各乡镇人民政府，县政府各部门、直属机构：

《中宁县热电联产集中供热管网建设项目实施方案》已经县人民政府研究，并报请县委同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                  中宁县人民政府

                                  2019年8月14日

（此件公开发布）

中宁县热电联产集中供热管网建设项目实施方案

为持续改善当前大气环境质量，提升城市集中供热清洁能源循环利用水平，依据能源循环利用相关政策要求，结合我县城市集中供热实际，制定中宁县热电联产集中供热管网建设项目实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，大力推进县域生态文明建设，通过实施热电联产集中供热管网建设项目，从根本上解决燃煤锅炉造成的大气污染问题，确保节能减排任务达标，实现城市集中供热清洁可持续、供热质量稳定提高的目标，有效改善我县大气环境质量。

二、基本情况

（一）城市供暖现状。目前，我县城市集中供热主要由县水暖公司承担，部分小区居民采用天然气壁挂炉分户采暖，供热总面积约640万㎡，其中，水暖公司6个供热站燃煤锅炉集中供热面积约510万㎡（实际供热面积440万㎡），燃气壁挂炉分户供热面积约130万㎡。

（二）实施热电联产集中供热的必要性。实施热电联产供热将进一步整合我县电厂余热资源，提高能源利用率，同时该项目热源厂采用高效脱硫、脱销、除尘技术，减少了烟气污染物的排放，对环境的污染影响程度较轻，环境治理效益明显，有利于改善我县生态环境，有明显的节能和环保效益，且有助于推动园区供电体制改革，降低企业用电成本。

三、项目建设内容

（一）管线敷设路由方案。管道自天元锰业自备电厂首站引出，依次沿规划五横路、经一路、穿越一段丘陵地带、穿越中宁电厂厂区内路、天元锰业生活区、天元锰业厂区南侧道路至三纵路和三横路十字路口，之后管线沿三纵路向南敷设，跨越跃进渠、架空穿越张裕沟至G109国道南侧，之后直线穿越经济林带（枣林）至黄河北岸穿越点，盾构穿越黄河至南岸后直线穿越耕地至管线终点（亲水隔压站）。穿越丘陵地带为土质缓坡丘陵，施工简单、无障碍物。拟采用天元锰业有限公司自备电厂和中宁电厂双热源联合供热模式，供热管线从中宁电厂最东侧厂区内路穿过，中宁电厂热源可就近并入主管网，管线敷设路由地形高差为100m，管网阻力和运行成本低。（详见附表1管线敷设路由图）

（二）项目主要建设内容。该项目建设周期2年，主要实施供热主管道敷设、两座隔压站、中水管道敷设及中水加压站等建设内容。其中，供热管道工程：供热管网管线总长度16.5km×2，供热管径为DN1200，管道为GB2类压力管道，供热主管道自天元锰业有限公司自备热电厂首站、中宁电厂首站后引出的供暖管线依次沿规划五横路、经一路、穿越一段丘陵地带、穿越中宁电厂厂区内路、天元锰业生活区、天元锰业厂区南侧愚公路至三纵路，之后沿三纵路依次穿越规划华夏特钢专线、包兰铁路副线、包兰铁路，跨越跃进渠后经张裕沟穿越G109国道、经济林带、穿越黄河（盾构穿越专项设计）、部分耕地，最终到达亲水隔压站。供热隔压站工程：在供热管线中途石空镇和末端亲水路北端头分别设1座隔压站，经隔压站隔压换热后为石空镇和中宁县城区提供120/60℃的高温热水，其中，石空隔压站设在黄河以北石空镇供水站西侧，北邻枣园路，占地8.04亩，总建筑面积919.79㎡，亲水隔压站，设在中宁县城区黄河南侧，208县道与亲水路交汇处（西邻亲水路，北邻208县道），占地12.86亩，总建筑面积3555.09㎡。石空隔压站和亲水隔压站后一次侧管网工程为石空隔压站至石空供热站，亲水隔压站至宁丰路，总长度4.9km（双管），其中亲水隔压站至宁丰路供热管道2.7km，管径为DN900，计划沿208县道南侧敷设，石空隔压站至石空供热站供热管道2.2km，管径为DN600，沿石空镇乡间道路敷设。隔压站均为双电源供电，石空隔压站用电负荷500KVA，亲水隔压站用电负荷4065KVA。中水管道及中水加压站工程：中水管网建设分两期实施，一期自第一污水处理厂为起点，需新建1座中水加压泵站和1座1万m³蓄水池，中水泵站用电负荷800 KVA，敷设1趟中水管道为天元锰业2×350MW自备热电厂供应中水,中水加压站设在第一污水处理厂东侧，中水管道经中水加压泵加压后沿亲水路东侧绿化带敷设至亲水隔压站后与供热管道并行敷设至天元锰业有限公司2×350MW自备热电厂，中水管道为管径DN600的单管道，总长度18.1km。二期自第三污水处理厂新建加压泵房后敷设3.2km的中水管网与一期工程连接。

四、项目征地面积及补偿费用

根据热电联产供热管网敷设途经，共需征地753亩，其中，永久性用地83亩〔含2亩预留地，50亩（5年期）鱼塘回填使用地〕，用于建设亲水隔压站（12.86亩）、石空隔压站（8.04亩）、中水泵站（10.1亩），征地标准3.84万/亩，补偿标准1.85万元/亩，所需征地费用318.72万元，补偿费用153.55万元。永久性占地按标准补偿征用后，政府以划拨方式交热电联产供热管网建设项目实施单位使用。临时用地670亩，其中，耕地200亩，补偿标准3700元/亩，补偿费用74万元；经济林带（枣林5年期）170亩，补偿标准1.85万元/亩，补偿费用314.5万元；盾构临时用地（2年期）160亩，补偿标准7400元/亩，补偿费用118.4万元；临时占用天然牧草地140亩，补偿标准600元/亩，补偿和费用8.4万元。征地和补偿费用共计987.57万元，其中永久用地472.27万元，临时用地515.3万元。

五、项目实施步骤

（一）项目建设启动阶段（2019年6月-2019年8月）。主要完成以下工作：一是根据调整确定后建设方案补充修订完善项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案，对项目建设管道沿线和盾构等所用区域进行勘察论证。二是聘请有资质的专家团队对建设施工方案，尤其是盾构穿越黄河实施方案进行论证。三是补充修订完善林评、环评方案的评价、评审，办理项目选址、用地规划审批手续，补充完善项目前期资料和相关手续。四是完成黄河盾构及项目前期资料的变更和完善，完善盾构相关手续，为项目盾构做好准备。五是完成项目建设施工沿线征地及补偿协议签订等工作。

（二）项目建设实施阶段（2019年9月-2020年8月）。按照项目建设实施方案逐步推进供热管网敷设、隔压站建设、中水管网敷设、中水泵站建设等工程，确保项目按期完工。

（三）项目竣工验收阶段（2020年9月-2020年10月）。组织进行设备、管网运行调试，确保设备、各路主管、支管联合运行正常，并组织县发展和改革局、财政局、中卫市生态环境局中宁分局等相关部门对该建设项目进行竣工验收，确保工程质量及该项目在2020年～2021年采暖期能够正常供暖。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保热电联产集中供热管网建设项目各项工作落到实处，成立由县委书记为总指挥，县长为第一副总指挥、分管副县长为第二副总指挥，县发展和改革局、财政局、交通运输局、住房和城乡建设局、自然资源局、水务局、审计局、市生态环境局中宁分局、工业园区管委会、宁安镇、石空镇、国网中宁县供电公司、中石油昆仑燃气公司中宁分公司、宁夏水投中宁水务有限公司、县水暖公司、宁夏天元锰业有限公司主要负责人为成员的中宁县热电联产集中供热管网建设项目指挥部，定期研究解决项目建设过程中的重大问题。指挥部下设办公室，办公室设在石空集中供热站，由分管副县长兼任项目建设指挥部办公室主任，工业园区管委会负责人任项目建设指挥部办公室副主任。项目建设牵头单位为县发展和改革局、住房和城乡建设局、工业园区管委会，主要负责项目建设协调、指导、进展情况通报及督查落实等工作。

（二）压实工作责任。项目建设时间紧、任务重，需协调处理问题多，各相关部门（单位）要明确任务，通力协作，为项目建设提供保障。县住房和城乡建设局负责项目建设质量安全、施工技术、进度等督办协调；工业园区管委会负责天元锰业有限公司项目建设前期资料、手续移交协调、园区内施工用地、穿铁路、燃气管线协调等工作；县自然资源局负责项目选址、土地预审、规划审批等工作；县财政局负责项目资金的融筹及拨付等工作；县发展和改革局负责项目立项审批、协调自治区发改委立项专项资金申请等工作；县水务局、交通运输局负责协调项目建设穿渠、沟、道路等协调工作；县审计局负责项目建设全程跟踪审计；宁安镇、石空镇负责项目建设用地征地补偿协调等工作；县水暖公司、宁夏水投中宁水务有限公司负责制定详细的建设施工方案并组织实施；国网中宁县供电公司、中石油昆仑燃气公司中宁分公司等管线单位负责施工段供电保障及交叉施工管线协调等工作；天元锰业有限公司负责天元锰业热电厂首站建设设施完善、设备的采购安装调试和中宁电厂余热输送等工作。各相关单位要将热电联产集中供热管网建设项目摆在重要议事日程，按照任务分工和时限要求，做到人员到位、工作到位、落实到位。同时，加强配合，建立信息联络制度，及时沟通、协调解决项目实施过程中存在的各类问题，确保项目建设顺利推进（详见附件2）。

（三）加大资金保障。该项目概算总投资约8.84亿元（含中水管网建设工程费用1.25亿元），因盾构需同时满足供热、中水管网安装要求，由宁夏水投中宁水务有限公司为项目提供三分之一的黄河盾构资金。同时，为保障项目建设顺利实施，县发改、财政、环保等部门要积极为该项目争取国家、自治区重大项目建设专项资金予以支持。

附件：中宁县热电联产集中供热管网建设项目“五定”方案.pdf