中宁创新构建“塞上枫桥”体系 绘就基层善治新图景

基层治理是国家治理的基石，直接关系到人民群众的幸福感、安全感。近年来，中宁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过一系列创新机制，构建起全方位矛盾化解体系，实现了从“被动应对”到“主动治理”的转型，绘就了一幅“塞上枫桥”的基层善治新图景。

中宁县紧盯“力量聚合、平台整合、机制融合”，构建起“县-乡-村-组”四级治理网络，实现了154个行政村（社区）网格全覆盖。在此基础上，细分出971个治保小组，吸纳党员、退休干部、乡贤等多元力量3844人，借助“人熟、地熟、情况熟”的优势，将治理触角延伸至最末端。

不仅仅是基层力量的延伸，中宁县还大力整合司法、综治、信访等资源，多部门联合打造“线上受理+线上调解+线上确认”的全流程解纷平台。同时，推动人民调解、行政调解、行业调解多元发力，形成了调解、仲裁、诉讼等多途径互补的立体解纷网络。

预防走在排查前，排查走在调解前。中宁县建立了“日常走访+重点排查+信息报送”机制，网格员每周对易发纠纷领域开展排查，对重点区域加强巡查。按照“简单矛盾现场调、复杂矛盾及时报”的模式运转，确保“小事不出格，大事不出村”。2025年以来，全县治保会成功调解了大量矛盾纠纷，有效预防了“民转刑”案件的发生，共排查调解矛盾纠纷703起，成功率达97%。

群防群治是中宁模式的一大亮点。全县培育了“小新帮办”“老贺说事”等十余个特色调解品牌，组建了“杞乡红警”“石榴籽”等百余支群防群治队伍。队员们身兼数职，既是矛盾调解员、治安巡逻员，也是政策宣传员。

激发基层自治活力，余丁村创新“小事简商、急事快商、难事众商”机制，创新推出“网红+网格员”反诈宣传模式，同时结合“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”专项行动，让干部下沉一线，建立问题闭环管理机制，确保群众诉求“件件有落实”。

从精细化的网格管理，到多元化的矛盾调解；从科技赋能的高效平台，到群防群治的深厚基础，中宁县通过一系列扎实有效的创新实践，让新时代“枫桥经验”在杞乡大地焕发出勃勃生机，为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供了有益借鉴。