中共中宁县委员会关于自治区党委第一巡视组巡视中宁县委反馈问题整改进展情况的通报

根据自治区党委统一部署，2023年9月1日至11月17日，自治区党委第一巡视组对中宁县委进行了巡视。2024年1月2日，自治区党委巡视组向中宁县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将截至2024年9月10日巡视整改情况公示如下。

一、基本情况

县委高度重视巡视反馈问题整改工作，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，认真履行主体责任，全面抓好整改任务。县委主要领导严格落实第一责任人职责，对巡视反馈意见诚恳接受、照单全收，带头抓好整改落实。一是强化政治担当，精心部署抓整改。巡视反馈后，县委及时召开常委会会议研究部署巡视整改工作，成立了以县委主要领导任组长的整改工作领导小组和5个专项小组，制定整改措施190条，逐项明确责任领导、责任单位、整改时限，形成了整改的“路线图”和落实的“时间表”。召开巡视整改专题民主生活会，班子及班子成员对照巡视反馈意见，查摆剖析，以上率下，带头执行并督促落实整改方案。二是压紧压实责任，扛责尽责抓整改。县委主要负责同志以身作则、靠前指挥，先后召开县委常委会会议、巡视整改推进会7次，专题听取整改进展情况，研究解决重大问题，逐条逐项对账销号，推动整改任务不折不扣落地落实。各县级领导严格履行“一岗双责”，牵头负责各专项小组整改工作，确保整改事项桩桩有人管、件件有着落、事事有回音，构建“县委统揽、常委牵头、逐级分解、层层担责”的工作格局。三是强化督导检查，从严从紧抓整改。各县级领导结合整改实际，通过实地调研、跟踪督查、专题会议等形式对整改工作进行督促指导，确保整改任务不落空、全见底。整合县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、县委督查室工作力量，对巡视整改进行全过程跟踪督查，实行“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到“半月一督查、一月一调度”，确保巡视反馈问题限期整改到位。四是坚持标本兼治，注重长效抓整改。坚持把巡视整改与“举一反三”自查整改有机结合，一体推进当下改、根源治、长久立，针对个性问题，立行立改、迅速核查，及时整改到位；针对共性问题，找准病灶、建章立制，从源头上解决问题；针对违规违纪问题线索，依规依纪彻查处置，坚决不留死角。整改工作以来，新制定各类制度39项，修订完善制度5项，达到了以巡促改、以巡促建、以巡促治的整改目的。

二、整改情况

（一）“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及区市党委工作要求不够有力，统筹经济社会高质量发展有差距。”问题整改情况。

1.针对问题：“第二批主题教育开展以来，部门、乡镇党组织行动相对滞后，制定的任务清单或工作计划结合实际不紧密、可操作性不强”。发挥“三级”包抓联络工作机制作用，对全县567个基层党组织进行全覆盖联络指导，开展乡镇、部门（单位）、教育系统等集中培训19场次，指导各单位完善主题教育重点任务清单和理论学习计划，细化目标要求及推进措施，推动主题教育取得实实在在的成效。

2.针对问题：“落实黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设任务不到位，河长制流于形式，巡河频次少、效果差，中宁黄河堤岸、清水河岸周边和白马、喊叫水等乡镇河道、泄洪渠存在乱倒垃圾现象”。一是加大河湖长巡河监督，每月通报全县各级河湖长巡河情况，并将各级河湖长巡河情况纳入年度考核。2024年以来，通报巡河情况8次，县乡村三级河湖长应巡河3534次，累计巡河4758次，并及时清理垃圾杂物等。二是持续开展河湖“清四乱”行动，加强行政执法和环保宣传，每月对重点沟道开展督查检查，定期全覆盖拉网排查，发现河湖“四乱”问题77个，已整改销号73个。

3.针对问题：“超采地下水治理不力，黄河以北城乡供水工程非法抽采地下水656.39万立方米，恩和镇176眼取水井无证取水，康滩水源地保护范围内仍有51户种养殖户未搬迁”。一是对黄河以北城乡供水工程非法抽采地下水问题立案处罚9.8万元。严格落实“四水四定”要求，编制完成河北城乡供水水源工程违规取水整改情况的报告和水资源论证报告，调配取水指标300万立方米，并办理该工程河道外取水许可证。二是发布《中宁县恩和镇人民政府关于依法开展自备井整治的通告》，制定《恩和镇地下水取水井治理工作实施方案》，依法依规开展自备井整治。176眼地下取水井已整改139眼，论证保留37眼，整改率100%。三是印发《中宁县康滩水源地一级保护区内畜禽散养户养殖设施关闭拆除实施方案》，建立完善养殖畜禽基础台账，定期开展康滩水源地水质监测，康滩水源地水质稳定达到地下水Ⅲ类标准（剔除本底值影响）。下一步，将按照时序要求推进拆除和退出工作。

4.针对问题：“巡林巡草任务完成率低，2023年上半年石空镇、白马乡、徐套乡的50%村级林长没有完成巡林任务”。2023年11月，副总林长在2023年第二次县级林长会议中对自治区党委巡视反馈巡林问题进行了安排部署，并对白马乡、徐套乡、石空镇人民政府主要负责同志进行了提醒谈话。2024年3月，召开2024年县级林长第一次会议，压紧压实各级林长巡林职责。严格落实林长巡林“一月一巡查、半年一通报、年终一考核”工作制度，将巡林巡草责任纳入效能目标考核，建立林长巡林巡草问题整改台账，目前县乡村三级林长和护林员巡林巡草任务完成率均为100%，有效巡林达到5100余人次。

5.针对问题：“治理大气污染成效不明显，优良天气占比逐年走低，2021至2023年分别为82.9%、78.7%、73.4%”。坚持“四尘同治”，对工业企业、施工工地、城市裸露空地、农田秸秆、非煤矿山等常态化开展排查检查，针对20家重点涉气企业有计划落实错峰生产或减产、限产等措施，实施锦腾碳素脱硫脱硝除尘等工业企业节能改造项目，有效降低烟尘、扬尘、煤尘、汽尘排放。截至9月，剔除沙尘影响，中宁县大气优良天数比例为92.5%。

6.针对问题：“落实节能降耗要求有差距，2023年前三季度规上工业能耗增速高于全区平均值6.4个百分点”。一是严格执行《产业结构调整指导目录（2024年版本）》，严把项目准入关，坚决杜绝上马“两高”项目，从源头上减少能耗增量。今年以来，全县共备案工业领域新、改、扩建项目64个，未备案“两高”项目，对列入自治区不再建设的4个“两高”项目全部依法停建。二是制定《工业领域节能降耗工作实施方案》，持续淘汰落后产能，加快瀛海天祥水泥熟料生产线、今飞铸造车间智能化改造等5个节能技改项目建设，滚动储备大规模设备更新项目64个，预计腾退能耗指标达6.25万吨标准煤。

7.针对问题：“旅游示范县建设进度缓慢，文旅融合发展相对滞后，黄河文化文物保护无机构、无专业人员和经费，余丁乡金沙村双龙山石窟文物保护工作进展缓慢”。一是制定《中宁县加快文化旅游产业发展奖励扶持办法（2024-2025）（试行）》，积极申报2024年宁夏特色旅游村1个，争创3A级旅游景区1个，开展首届文化艺术消费季、商文旅促消费、送戏下乡等系列文化活动210余场次，参与群众70余万人，有力鼓励扶持文化旅游产业发展。目前，我县累计接待游客134.95万人，同比增长27.36%，实现旅游总收入达2.4亿元，同比增长22.17%。二是成立中宁县石空寺石窟文物保护工作站，派员参加文博行业专业技术人员培训、第四次全国文物普查等专业培训，进一步提高人员专业技术水平；新增文物保护专项经费5万元，拨付272.74万元用于第四次全国文物普查、双龙山石窟安防等文物保护工作，统筹推进黄河文化文物保护利用传承。三是编制《中宁县双龙山（石空寺）石窟文物保护规划编制》方案，科学指导开展文物保护传承利用工作。争取项目资金951.6万元，开展双龙山（石空寺）石窟危岩体抢险加固项目工程，并向国家文物局申请获取了考古发掘牌照，进行考古清理。

8.针对问题：“抓乡村全面振兴样板区建设各项工作成效不明显，推动“六特”产业发展措施不够有力，对枸杞产业给予的政策支持和资金补贴力度不够，老百姓种植积极性不高”。一是学习运用“千万工程”经验，大力支持乡村优势特色产业壮大发展，紧扣“六特”产业发挥衔接资金作用，建成国家现代农业产业园项目67个，实施农业领域重点项目55个，支持“六特”产业项目19个。二是调整优化枸杞产业高质量发展扶持措施，整合项目政策资金1亿元，争取自治区财政林业补助资金2600余万元，从种植、加工、科研、营销、品牌等环节给予经营主体资金补贴，保障枸杞产业品牌建设、社会化服务、科技创新、融合发展等全产业链高质量发展，激发种植枸杞积极性和主动性。三是健全完善“企业+基地+合作社+农户+社会化服务组织”利益联结机制，签订鲜果对接收购协议，按照指导收购价高于11元/公斤进行鲜果收购，目前，除自建基地外，签订订单面积5.5万亩，补贴第一批枸杞鲜果奖补资金136.9万元。

9.针对问题：“2021年以来全县枸杞种植面积趋减，中宁枸杞产量逐年减少；对品牌保护不够有力有效，中宁枸杞道地优势发挥不充分，枸杞中药加工产品缺乏；对枸杞交易市场监管不力，枸杞农残等检测不够严格。肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等产业发展相对缓慢，没有形成规模和品牌”。一是坚持基地稳杞，全面完成全县1033个枸杞种植主体存量面积登记造册和“建档立卡”，严格实行产地溯源和登记保护；全年新植、改造枸杞基地2万亩，新增绿色、有机、GAP等认证0.2万亩。二是建立中宁枸杞品牌知识产权“白名单”,录入枸杞产品信息183条，推动网络交易平台保护“中宁枸杞”证明商标专用权；印发《“中宁枸杞”地理标志证明商标使用管理办法实施细则（试行）》，开展全国枸杞行业电商净网行动，加大线上电商平台品牌保护力度。截至目前，发放质量安全追溯标识364万枚、枸杞原料“赋码”包装箱172万个，实现了中宁枸杞和其他产区枸杞分级分类管控。三是深入挖掘中宁枸杞道地药材独特优势，研发枸杞新品10余种，推动县内枸杞加工企业获批药品生产许可证，实现枸杞制品全产业链提质升级。谋划实施贵合源、杞鑫、玺赞等科技创新、精深加工项目5个。四是发布《关于进一步加强枸杞质量安全管理的通告》，严格执行“五必检”机制，加强枸杞种植、流通环节检验检测，围绕农资市场、枸杞市场等重点场所开展专项执法检查。目前，各类检测站点共检测枸杞16567批次，查办案件7起，罚没款13.65万元。密切关注“枸杞硫超标”事件，开展专项整治行动，共排查枸杞种植企业、专业合作社、家庭农场等种植主体866家，均未发现违法行为；排查农药店铺90家，对11家未登记销售台账店铺进行通报并责令整改；排查生产加工企业114家，督促企业严格落实出厂检验制度；对全国范围内线上枸杞原浆开展随机抽检，累计抽检京东、抖音等网络平台样品64批次；侦办侵犯中宁枸杞商标产权案1起，涉案价值100余万元。五是印发《中宁县2024年肉牛产业出户入场（园）项目实施方案》《中宁县2024年滩羊产业家庭牧场培育项目实施方案》等政策文件，鼓励标准化规模养殖。目前，培育成万头肉牛养殖示范乡镇3个，千头肉牛养殖示范村4个，万只肉羊养殖示范村3个，累计建成肉牛、滩羊出户入园10个，滩羊智慧牧场2个，滩羊加工营销中心2个，新培育滩羊家庭牧场8个，全县肉牛和滩羊饲养量分别达到13.9万头、84.36万只。六是印发《蔬菜绿色高产高效技术示范实施方案》，建成千亩绿色高质高效示范区2个，蔬菜绿色标准园3个，改造提升集约化育苗中心1个。目前，冷凉蔬菜种植面积24.1万亩，打造“西遇小番”、“嗨番”、“宁椒缘”等品牌。

10.针对问题：“乡村人居环境改善不明显，部分村庄环境脏乱差，仍有2059座卫生厕所未完成改造，占全县任务的20%，污水处理率、垃圾集中处置率不高”。一是制定《中宁县2024年农村人居环境整治提升行动方案》，大力开展村庄清洁行动“春季战役”，完成植树增绿9.6万株，治理乱堆乱建、残垣断壁2781余处，清运农村生活垃圾2.5万余吨，资源化利用率达32％，开展进村入户宣传教育1626场次，发放宣传资料2.96万份。二是制定《中宁县2024年农村“厕所革命”提升行动实施方案》，目前已完成年度任务的90%。对2013年以来各级财政支持改造过的农村卫生厕所问题摸排整改，摸排问题厕所7084户，已完成整改4416户，确保改一户、成一户、用一户。三是实施城乡生活垃圾治理环卫基础设施提升改造项目，全县城乡生活垃圾实现密闭清运、日产日清，今年以来，共清运城乡生活垃圾5.71余万吨，无害化处理率100%。

11.针对问题：“落实‘村村通’任务有差距，全县292公里村庄道路未硬化，362公里生产生活道路未改造”。今年以来，结合农村公路路况提升改造，实施项目9个，争取区级项目资金6493万元，拟提升改造农村公路273.5公里，预计11月完工。2025年拟计划实施农村公路路况提升项目340公里。

12.针对问题：“文化振兴滞后，村规民约、红白理事会等‘一约四会’流于形式，尤其是白事操办陋习多、时间长、花费大”。一是举办村级民主管理能力提升培训班，培训600余人次，指导各村进一步修订村规民约，并将履行“村规民约”与“积分超市”、模范村民评选等活动相结合，推选模范家庭、先进人物、好媳妇、好婆婆等370余户（人），推动村规民约真正发挥作用。全县133个村完成村民议事会、道德评议会设立以及红白理事会人员的优化工作，并推选3739名德高望重、办事公道的群众为“三会”成员。二是向全县发出《方案》意见征求表19257份，表示支持反馈12327份，为推进移风易俗、丧事简办、厚养薄葬奠定了坚实民意基础。三是结合农村高额彩礼专项治理，设立兼职婚姻劝导员166名，持续加大移风易俗宣传力度，印发宣传彩页、卡片等7万余份，拍摄各类新媒体短剧80余部，利用“村村响”播放移风易俗相关内容，倡导白事简办、喜事新办的文明新风。目前，通过充分发挥典型示范带动作用，积极倡导群众喜事零彩礼5户、低彩礼43户。

13.针对问题：“组织振兴乏力，有的乡镇部分村未按照2/3参会人数要求落实村民代表大会制度”。印发了《关于进一步规范村民代表会议和修订村规民约的通知》，明确做实村级村民代表会议工作要求，建立包抓落实机制，结合日常工作指导，确保村民代表会议、程序等合法合规。按照村民代表会议工作要求，对各村村民代表大会定期旁听督导，并对12个乡镇逐一开展工作培训，确保村民代表会议、程序等合法合规。按照“三不推五优先”要求，组织各乡镇对4596名村民代表任职资格进行联审，辞退不合格村民代表156人，补选211人。

14.针对问题：“村集体经济效益发挥不明显，93%的村分红政策未落实。全县11个帮扶车间6个未运营”。一是及时对村集体经济收益进行分红，2023年8个乡镇25个村集体以实物、现金等形式共计分红559.12万元，宁特公司累计向全县7058户农户分红3345.2万元，其他未达到分红条件的，收益用于村集体经济滚动发展。二是全面摸排现有11家就业帮扶车间运营状态，对2个带动能力较弱的分别进行扩建和取消，4个季节性就业帮扶车间已恢复生产，完成就业帮扶车间更新替换2个，新培育符合建设标准的就业帮扶车间2个。

15.针对问题：“‘六权’改革推进缓慢，土地权改革不到位，解决县城住宅‘办证难’历史遗留问题仅完成了65.8%。‘亩均论英雄’考核园区工业用地机制未落实”。一是聚焦土地权改革“盘活增值”要求，分类制定土地盘活处置措施，通过预告登记、限期开发、征收闲置费、无偿收回、调剂使用等方式，截至2023年底，共处置闲置土地8宗350.66亩，占下达任务（231.97亩）的151%；处置盘活批而未供土地23宗927.405亩，占下达任务（853.5亩）的108.6%。二是制定《中宁工业园区工业企业“亩均论英雄”综合评价实施方案》，完成2023年度26家规上、7家规下企业综合评价，公示并通报评价结果。2024年共办理项目入园8家，标准地模式出让土地3家。三是根据区、市《关于推进解决历史遗留城镇住宅“办证难”问题工作方案》要求，及时跟进法院解封、司法诉讼解决进程，对群众反映问题的城镇居民小区不动产登记问题进行多方协商会办、分类施策、依法依规办理不动产证。

16.针对问题：“用水权改革标准核定不规范，灌溉计量不精准，全县1650座灌溉斗口信息化监测计量率仅为9%，自流、扬水灌区高效节水率仅为26.6%、45.1%，与自治区要求的40%、80%有较大差距”。一是编制《中宁县直开口自动化改造工程建设实施方案》，摸排全县控灌面积800亩以上斗口292座，建立工作台账和改造计划，分年度逐步提升全县灌溉管理信息化计量水平，2024年，计划改造73座。二是结合高标准农田（高效节水）项目建设，对灌区水利设施进行改造升级。目前，自流、扬水灌区高效节水率分别达到31.36%、53.19%，较反馈数据分别提升4.76和8.09个百分点。

17.针对问题：“全县至今未开展工业项目用水权交易，山林权确权仅完成总量的22%”。一是加快推进工业项目用水权交易，在用水权公开交易平台挂网交易水量4.13万立方米，完成交易2笔0.52万立方米，交易金额9300元，打开了中宁县水权交易新局面。二是按照山林权改革应确尽确要求，经核查我县共颁发林权证8805本49.7万亩，办证率达89.7%，符合颁证条件林地实现应确尽确、应颁尽颁。尚未确权颁证地块待《中宁县耕地园地林地草地定级和基准地价成果》公布后，依法依规进行矢量数据处理并制作权籍资料，推动落宗颁证。

18.针对问题：“解决教育医疗、基层社会治理等领域积累的矛盾问题缺乏有力举措，乡村学校师资力量薄弱，高考上线率逐年下降”。一是深入开展信访问题源头治理攻坚行动，落实领导干部包案化解、下访接访和首问责任制，切实推动源头治理。二是加强乡村学校师资力量倾斜，2024年招聘教师150人（其中乡村学校岗位47人），跨校竞聘52人，调整学校班子成员65人，有效盘活了县域优质教育资源。扎实开展“县管校聘”交流轮岗工作，选派24名音体美教师开展“走教”教学，15名教师开展“三区”人才帮扶支教，组织8所县城学校与26所乡镇中心完小组建教育教学互助联盟。三是实行高考目标“包保责任制”，细化高考目标上线率和上线人数，开展教学视导2轮、高三联考及成绩分析会5次、线下高考备考研讨会2次，高考上线率较上年有所提升。

19.针对问题：“乡镇卫生院基础条件差、设备陈旧老化”。进一步完善基层急救体系，改善基层医疗机构设施，依托各类项目资金1354万元，建成县中医医院、石空镇、大战场镇等6个县、乡急救分站，配备全自动心肺复苏机等救护车车载医疗设备，为鸣沙镇、余丁乡、徐套乡等乡镇卫生院配备数字X线摄像机（DR）、CT等设备，全县基层诊疗能力和医疗卫生服务水平进一步提升。

20.针对问题：“优化提升营商环境还有差距，深化放管服改革落实不到位，市民服务中心仍有151个事项‘应进未进’，多数企业反映市民服务中心工作人员像个‘摆设’，办理审批事项仍要跑部门（单位）”。一是制定中宁县政务服务中心进驻政务服务事项正负面清单，排查梳理服务事项331项，其中，已进驻并授权到位190项，因信息安全、场地限制等原因纳入负面清单141项，编制公布了《中宁县政务服务中心进驻政务服务事项清单》《中宁县政务服务中心进驻事项负面清单》，实现审批服务事项应进尽进、应进全进，做到清单之外无审批。二是畅通12345政务服务热线、“好差评”“找茬台”“办不成事”反映窗口等诉求渠道，主动发现、及时掌握企业和群众办事的“急难愁盼”问题。目前，共受理办理各类投诉7600件，确保群众诉求受理准确、转办精准。三是制定政务服务中心窗口人员管理办法、“周末不打烊”等工作制度，开展窗口服务“大练兵大比武”活动，评选红旗窗口4个、服务标兵10名，进一步提升窗口工作人员服务水平、服务能力和群众满意度。

21.针对问题：“贯彻自治区党委十三届四次全会精神有差距，摸排事故隐患不彻底，原县广播电视台危楼拆除一半后未做安防措施”。一是认真贯彻自治区党委十三届四次全会精神，严格落实“1+37+8”系列文件要求，制定2024年安全生产执法计划，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，各行业领域累计检查生产经营单位2739家（次），排查一般安全隐患1245条，全部完成整改。二是原县广播电视台危楼已于2024年4月拆除，并将场地平整后作为临时停车场妥善利用。

22.针对问题：“2021年县委换届后，县安委会成员至今没有调整”。已于2024年2月21日印发《关于调整中宁县安全生产委员会成员单位的通知》（中宁安委会发〔2024〕4号），根据职责分工对县安委会成员调整更新到位。印发了《县委、县政府领导干部安全生产重点工作职责清单》，进一步强化安全生产责任体系制度机制保障。

（二）“落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位，坚持严的基调有差距。”问题整改情况。

1.针对问题：“开展政治监督不精准，日常监督不够有力，县纪委监委对学习贯彻党的二十大精神监督检查没有具体举措”。一是开展“政治监督深化年”活动，印发《中宁县政治监督工作方案》，强化党的二十大重大战略和重点任务监督落实，制定政治监督问题清单、整改台账，明确监督措施，深入查找问题，强力督促整改。二是充分发挥职能作用，加强对各乡镇、部门（单位）党委（党组）工作落实情况监督检查，及时掌握并了解情况，适时跟进监督，推动整改。三是利用大数据平台，采集廉政档案、巡察整改等监督数据1200余条，为70个党委（党组）339名“一把手”和班子成员数据画像，对督查、信访、处理处分等自动预警，针对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，数字赋能“一把手”和领导班子监督工作获评全区纪检监察系统优秀特色亮点。

2.针对问题：“乡镇纪委‘三转’不到位，有4个乡镇纪委书记仍分管党建办公室”。严格落实乡镇纪委“转职能、转方式、转作风”工作要求，督促12个乡镇对领导班子任务分工进行自查并作调整，确保乡镇纪委书记只负责纪检、党风廉政建设和反腐败、作风建设等工作。

3.针对问题：“‘过紧日子’的意识不强，中宁县第十五届党代会工作人员占参会代表323人的45%，超过规定35%的工作人员增加财政支出11.6万元”。2021年9月24日-26日，召开中共中宁县第十五次代表大会，因疫情防控工作需要，增设核酸检测、医疗防控等工作人员，增加了会务支出。以此为戒，印发了《中宁县行政事业单位会议费管理办法(暂行)》，严格落实会议审批和定点管理制度，实行“一事一报批”制度，压减会议时间、规模和次数，从严审核会议经费，延续开展的重大节会活动经费预算统一压减20%。同时，在2024年预算编制中压减县委办专业业务费用预算13万元，压减各相关部门（单位）会议经费预算28万元，压减比例达20%以上。加强支付申请等各环节审核，对超预算“三公”经费和三项费用一律不予通过。1-8月，压降“三公”经费及三项费用支出较上年同期下降23%。

4.针对问题：“自然资源局、民政局、教育局等部门将职责范围内的工作委托第三方实施，增加了财政负担”。一是县自然资源局受技术条件限制及专业人员缺失等问题，将部分森林草原耕地及矿山图斑核查等需技术支撑和人才支持事项委托第三方公司。目前，按照《自然资源部关于印发<自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）>的通知》（自然资发〔2022〕165号）要求，县自然资源局将确需第三方技术支撑和人才支持的服务事项委托第三方实施，并严格按照相关规定确定委托授权条件和签订协议方式，其他职责范围内工作全部由部门承担落实。二是2020年-2022年，按照自治区政策要求，县民政局将社会组织孵化基地委托第三方运营管理，该项目已于2022年12月完成移交。自2023年起，社会组织孵化基地事务均由县民政局组织实施。三是2022年，县教育体育局委托第三方修订了《中宁县教育体育局内控制度》，该项目属于一次性服务，自2023年起，《中宁县教育体育局内控制度》均由县教育体育局修订完善。围绕财务管理、内控建设等开展专题培训8场次，严格职责范围内工作要求，切实减轻财政负担。四是2024年2月，县财政局印发了《关于开展政府购买服务事项自查自纠工作的通知》、转发了《自治区财政厅关于印发<宁夏回族自治区政府购买服务指导性目录>的通知》（宁财（综）发〔2023〕187号）文件，要求各乡镇、部门（单位）按照职能职责开展将职责范围内工作委托第三方实施的政府购买服务事项自查自纠工作，凡不在自治区目录清单的政府购买服务事项，协议到期后立即解除，不再采购。目前，尚未产生职责范围内工作委托第三方实施的政府购买服务事项。

（三）“落实新时代党的组织路线有差距，基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节。”问题整改情况。

1.针对问题：“干部培训内容围绕中心工作不够紧密，专业能力培训针对性不强、效果不明显”。一是扎实开展干部教育培训需求书面调研，征集培训项目需求53个，制定了《2024年干部教育培训项目计划》，扎实推动各培训项目按时高效完成。二是结合实际，制定印发《中宁县贯彻落实<全区干部教育培训规划（2024-2028）>重点任务》，围绕特色产业发展、安全生产综合能力提升、环境保护等方面举办特色培训班4期，使干部培训与中心工作结合更加紧密。

（四）“巡视、审计等反馈问题还有个别整改不到位。”问题整改情况。

1.针对问题：“十二届自治区党委巡视‘回头看’和专项巡视反馈问题仍有‘中宁楚雄医院公司违法用地’等2个未完成整改”。主动对接相关法院，积极跟踪楚雄医院查封处置情况。待查封结束后，办理63.44亩国有建设用地使用权收回手续。近年来，我县认真吸取教训，不断建立健全节约集约用地评价体系和考核制度，严格按照划拨用地目录进行土地供应，坚决杜绝此类问题发生，在严格土地执法、加强规划和计划管理、保障农民利益、促进节约集约用地、健全责任制、保障重点项目用地等方面取得了初步成效。

2.针对问题：“自治区审计厅审计反馈问题仍有‘30万头生猪养殖产业园项目进展缓慢’等19个未完成整改。”一是针对“30万头生猪养殖产业园项目进展缓慢”问题，目前一期繁育场土建工程已竣工验收，育肥场土建未完工。通过加大招商引资力度，以新能源政策引入经营主体通过参股或购买等方式盘活现有资产，加快项目建设。二是针对“县人民医院实施的救治能力提升项目未如期完成”问题，2023年12月25日组织各有关部门进行救治能力提升项目竣工验收工作，已于2024年3月22日出具竣工验收备案表，5月6日正式投入使用。三是针对“吴忠至中卫城际铁路工程临时用地14.47亩土地未复垦”问题，2023年10月23日，组织相关部门单位现场对复垦情况进行起土核验，经研究确认，此14.74亩临时用地基本达到复垦标准，并于2024年1月3日出具验收合格确认书。

县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实自治区党委巡视工作要求，发扬“钉钉子”精神，全力做好巡视“后半篇文章”，切实把整改成果转化为全县上下改作风、谋发展、争先进，全力推动经济社会持续健康高质量发展的动力，扎实推进全面从严治党向纵深发展，以实实在在的整改成效向自治区党委、市委和全县人民交出一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0955-5021219；电子邮箱：znxwb219@163.com。

中共中宁县委员会

2024年9月24日

（此件公开发布）