近年来,中宁县加快“六权”改革步伐,打造全区首家“六权”改革交易专区暨农村产权交易中心,破解“六权”改革交易难题,实现资源要素市场化配置,为县域经济高质量发展注入新动能。
一、整合资源,打造“一站式”综合专区
发挥政务服务中心进驻单位齐全、服务资源聚集等优势,整合农村产权交易、金融服务等窗口,打造了“六权”改革交易暨农村产权交易专区。通过“一窗受理”“多评合一”“承诺制”“代办制”等贴心服务,推动确权登记、统一发证、在线交易“一站式”办理。设置“六权”交易改革成果展示厅,通过手触式显示屏,演示办事流程,实现在线交易公开透明、改革成果集中展示。交易专区自建成以来,实现用水权证发放237本,山林类不动产证66本,办理土地确权变更1623起,极大便利了企业和群众,实现了“一件事一次办”。
二、建立机制,开展“一条龙”在线服务
建立银行与部门、部门与窗口、前台与后台信息互通共享机制,严格落实资料共享首位获取、内部获取、形式任意“三原则”,进一步减少审批材料提交,归集完善土地权、山林权、用水权、排污权、农村产权、碳排放权6类档案资料及基础数据库,确保线下底数摸排、登记确权信息及时与专区交易信息互联互通,“一条龙”开展服务。通过信息共享,让数据多跑路,群众少跑腿。办理农村设施设备产权证书48本,农村土地流转经营权证书15本,有效规避了“一地多挂”“一地重挂”“私下交易”等现象发生。
三、扩权赋能,提供“一揽子”金融支持
围绕“政府扩权”“银行赋能”打造了“专区交易+金融服务”综合平台,与9家驻中宁金融机构签署合作协议,提高确权、赋能、定价、入市交易的便利性、快捷性。各金融机构根据自身业务特点,围绕乡村振兴、“六权”改革、企业开办,创新推出一系列产权抵押贷款金融产品,解决企业融资难问题,为企业发展保驾护航。平台建立以来,办理农村土地承包经营权抵押贷款31起,贷款总金额2550万元;办理农村产权抵押贷款1131笔1.08亿元;采取产权证抵押方式,为早康枸杞、玺赞庄园、正果桃基地等龙头企业及农户办理山林权抵押贷款5850万元。
四、优化服务,建立“一键式”服务模式
以“六权”改革服务专区为示范窗口,持续深化“放管服”改革,打造“帮帮您”政务服务品牌,以全周期“帮代办”“零跑腿”高效快捷、贴心暖心的服务模式架起民生幸福“连心桥”。聚焦群众获取信息渠道窄、办理产权业务难等问题,将“六权”改革事项嵌入县乡村三级“一枢纽三平台”政务服务体系,一体推进县级政务服务中心、12个乡镇便民服务中心、154个村(社区)便民服务站服务体系标准化建设,群众不用进城即可获取“六权”改革信息,知晓办事流程,做政策的明白人。
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