2024年度，我局认真贯彻落实县委、县政府关于推进依法行政，加快法治政府建设的系列要求和规定，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，紧紧围绕法治政府建设的总体部署和教育系统的中心工作，健全和完善依法行政制度，强化行政决策的科学民主，推进行政权力的规范透明，不断提高行政执法工作水平。现就我局2024年行政执法工作情况报告如下：

一、主要做法

（一）行政执法体系和制度建设情况。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过中宁县人民政府网站，公开公示各事项设定法律依据、受理条件、提交材料、办理流程、工作时限、结果送达等程序，告知行政相对人权利和救济渠道。在行政执法过程中主动亮明身份，出示执法证件，告知执法事由、执法依据、权利义务等内容，规范文字记录，在规定期限内将检查结果向社会公开。

（二）行政执法人员管理情况。2024年，教育体育局机关通过集中培训与个人自学相结合的方式，紧紧围绕学习习近平法治思想、“谁执法谁普法”普法清单相关法律法规、教育系统行政执法清单、落实“三项制度”相关要求、廉洁执法公正执法相关要求等方面，开展执法业务学习，提升机关各执法科室人员依法行政的业务能力和执法水平，规范执法行为。目前，我局取得执法资格在岗的执法人员共计10名。

（三）行政执法总体情况。2024年，县教育体育局共实施行政执法行为305件次。其中，行政许可299件次，行政处罚0件次，行政检查6件次，无行政复议、行政处罚、行政强制、行政诉讼。行政给付7197.6531万元，其中义务教育阶段免除学杂费5282.5731万元，免费教科书658.78万元，家庭经济困难寄宿生补助生活费575.04万元；学前教育家庭困难幼儿资助金363.6万元；普通高中困难学生国家助学金317.66万元。

（四）履行行政执法责任制情况。结合我县教育系统实际，通过抓学习、抓载体、抓部门联动，深入开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传学习工作，增强局机关行政执法人员执法水平，推动教育法治工作深入开展。重点对民办学校的审批，教师资格证认定，学生资助，学校安全，食堂管理，校园周边环境进行全覆盖执法。规范执法程序，规范执法记录，加大对取缔非法办校等情况的处罚，与市监、卫健、公安、应急和消防等部门联合执法。在行政执法工作中，县教育体育局按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治的基本要求，在教育系统全面推行了行政执法责任制，并明确了依法行政的基本要求：一是依法行政。实施行政管理，依照法律、法规、规章的规定进行。二是合理行政。实施行政管理，遵循公平、公正、公开的原则。三是高效便民。实施行政管理，遵守法定期限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。四是权责统一。按法律、法规赋予的执法手段行使。违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，严格依照有关法律法规，坚持依法行政、依法执法，使有关教育、教学、教师方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。

（五）行政执法监督工作情况。按相关法律法规，严格民办学校设立、变更、终止及义务教育、学前教育等行政审批工作。根据《关于贯彻落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》要求，我局持续推行行政执法“三项制度”，在执法过程中，借助公安、市监等部门,推进执法全过程记录；按照“谁执法、谁公示”的原则，全面、准确、及时、主动地公开行政执法事前、事中和事后信息。在中宁县人民政府网站等平台公开了执法主体、执法人员信息、行政执法职责、权限、依据、自由裁量基准、抽查事项、抽查依据、抽查主体、检查对象、抽查内容、抽查方式、抽查比例、监督方式和救济渠道等信息以及服务指南、执法流程图。行政执法人员在行政执法过程中出具行政执法文书，依法主动及时告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由、依据以及法定权利和义务等内容，并书面告知执法情况。按照“双随机、一公开”监管工作相关规定，及时在“双随机、一公开”综合监管平台公布抽查情况及查处结果。

（六）“三项制度”落实情况。制定《中宁县教育体育局行政执法公示办法》《中宁县教育体育局行政执法全过程记录办法》《中宁县教育体育局行政执法音像记录设备使用管理规定》《中宁县教育体育局重大行政执法决定法制审核办法》《中宁县教育体育局重大行政执法决定法制审核目录清单》。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，主动做到政务公开常态化，及时公开科室职能、办事流程、招生信息、学校审批、教师招录等群众关注的热点信息，回应社会关切；依法公开行政决策、行政执法、行政权力运行的过程和结果，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接受社会监督和舆论监督。按照《行政执法事项清单》，通过文字记录、拍照的形式，做到执法全过程记录和可回溯管理。

二、存在问题

（一）对监管与服务、监管与执法的关系认识不够清晰。片面认为教育局的重点是为基层学校做好服务,重服务、重监管、轻执法的思想还存在,对教育执法涉及的行政处罚、教师资格认定、行政收费和行政检查等多以专项检查为主，对出现的问题多以教育为主,行政处罚意识不强。

（二）执法人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对教育管理执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，依据法律分析问题和解决问题的能力有待提高。

三、下一步工作计划

（一）进一步强化学习，提升执法人员法治素养。加大对执法人员的培训,帮助执法人员树立依法行政的理念,进一步增强其法治观念,提高用法治思维解决分析问题的能力。开展执法研究工作，研究如何做好调查取证、如何与执法相对人沟通、如何制作规范的执法文书、如何杜绝程序违法等，更好做好执法工作，做到人人能执法，个个过得硬，加强执法力量，切实提高教育管理执法工作水平。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗以及资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。

（二）进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度，形成良好的法律学习氛围，提升法律素养、法律意识和法治能力。充分利用“12·4”国家宪法日、学法用法考试、主题党日集中学习等活动契机，组织系统干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威。持续推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，认真落实《青少年法治教育大纲》，促进学生树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，养成遵纪守法、遵守规则的意识和行为习惯。

（三）进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行重大执法决定法制审核制度。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治中的作用，为教育发展提供有力的法治保障。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。

中宁县教育体育局

2025年1月24日

（此件公开发布）