申  请  人：何某，户籍地宁夏海原县关庄乡，现住中宁县大战场镇。

被  申  请人：中宁县市场监督管理局

住  所：中宁县城新区富康路

法定代表人：李鹏

职  务：局长

申请人对被申请人作出的反馈内容不服，于2025年3月12日向中宁县人民政府提出行政复议申请，本机关依法受理。现已审理终结。

申请人请求：

撤销被申请人作出的反馈内容。

申请人称：

2025年1月29日，申请人在中宁县大战场镇**购物广场花费3元购买了哥俩好强力胶水。为维护自身合法权益，申请人于2月10日向被申请人举报中宁县大战场镇**购物广场销售过期胶水的违法行为。被申请人认定违法事实成立后，根据《中华人民共和国产品质量法》第五十二条之规定对商家作出罚款30元的行政处罚。商家仅同意按照货值金额的10倍进行赔偿，申请人主张的500元赔偿未获支持。被申请人的行政行为存在法律依据错误，罚款金额超出法定幅度。根据《中华人民共和国产品质量法》第五十二条之规定，涉案胶水货值金额为3元，法定罚款范围应为3元至9元，被申请人作出罚款30元的行政处罚，超出法定上限3.3倍，属于超越法定职权的违法行为。被申请人在结案反馈中引用《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、第五十一条之规定，但未说明其与罚款金额的关联性。罚款金额的设定须严格依据《中华人民共和国产品质量法》第五十二条之规定，被申请人擅自突破法定幅度，违反《中华人民共和国行政处罚法》第四条之规定。

被申请人未向申请人释明《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条规定的权利，未充分听取双方意见，积极促成调解，仅以商家拒绝赔偿为由终止调解，导致申请人未能获得法定最低500元赔偿，属于行政不作为。被申请人未对商家是否构成欺诈的行为进行审查，未引用《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条之规定，强制商家履行赔偿义务，终止调解，属法律适用错误。被申请人作出的行政处罚决定未载明关键事实及法律依据，未在文书中明确货值金额3元及30元罚款的计算方式，导致处罚依据不透明，侵害申请人知情权。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条之规定，被申请人未依法告知救济途径，属于程序违法。

综上所述，请求支持申请人的复议请求，责令被申请人依法重新处理。

  被申请人称：

中宁县大战场镇**购物广场共存在过期胶水5袋，其中向申请人售出1袋，现场发现4袋。每袋货值金额为3元，5袋共计货值15元，该行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十五条之规定。被申请人根据《中华人民共和国产品质量法》第五十二条之规定，对中宁县大战场镇**购物广场处以货值金额二倍的罚款共30元，并没收4袋过期胶水。因罚款数额小于200元，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和第五十一条之规定，该案件适用简易程序，被申请人当场对中宁县大战场镇**购物广场作出罚款30元的行政处罚。被申请人作出的行政处罚依法依规，不存在违法事实。

经执法人员核查，被投诉人因工作疏忽未将过期胶水下架而导致过期胶水售出，但无欺诈行为，不构成欺诈消费者的行为，被投诉人不同意按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条之规定进行赔偿。执法人员组织双方调解，听取了双方的意见，被投诉人不接受申请人提出的以货值金额10倍赔偿的要求，并拒绝调解。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一项第三款、第四款之规定，双方无法达成调解协议，调解终止。调解程序依法依规，适用法律正确，不存在违法事实。本案适用简易程序，已对中宁县大战场镇**购物广场作出当场处罚决定，现场送达中宁市监当罚〔2025〕DZC-1号当场处罚决定书，违法事实、证据、罚款金额、救济途径已在处罚决定书中说明，且当场告知当事人有权进行陈述和申辩，当事人提出不陈述和申辩。故该案处罚决定书事实清楚，证据充分，程序合法。2025年3月4日，被申请人执法人员通过全国12315平台向申请人答复对中宁县大战场镇**购物广场作出的处理结果。

综上所述，被申请人作出的行政处罚决定及投诉举报处理结果答复事实清楚，证据充分，程序合法、适用法律正确，请求维持。

  经审理查明：

2025年1月29日，申请人在中宁县大战场镇**购物广场花费3元购买了哥俩好强力胶水。2月10日，申请人在全国12315平台以该店存在销售过期胶水的问题为由，向被申请人举报。被申请人接到举报后，经调查核实现场发现过期哥俩好强力胶水4袋，向申请人售出1袋，每袋货值金额为3元，共计货值15元，被申请人根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条、第五十一条、《中华人民共和国产品质量法》第五十二条之规定，于3月4日对中宁县大战场镇**购物广场作出中宁市监当罚〔2025〕DZC-1号当场处罚决定书。被申请人进行了调解，双方分歧较大，未达成调解协议。被申请人通过全国12315平台向申请人进行反馈，申请人对被申请人的反馈内容不服，遂申请行政复议。

上述事实有下列证据证明：

申请人向本机关提供的：1.照片；2.购买凭证。

被申请人向本机关提供的：1.行政复议答复书（中宁市监复字〔2025〕13号）；2.全国12315平台举报单；3.中宁市监当罚〔2025〕DZC-1号当场处罚决定书；4.宁夏非税收入一般缴款书；5.现场笔录；6.投诉情况说明。

本机关认为：

本案中，被申请人收到举报后，对中宁县大战场镇**购物广场进行了核查，因该店销售过期胶水5袋，货值共计15元，被申请人适用简易程序并依据《中华人民共和国产品质量法》第五十二条之规定，依法对该店作出罚款30元的行政处罚。后被申请人根据核查情况在全国12315平台进行反馈，反馈内容事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。申请人的复议请求无相应的证据证实，不予采信。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人作出的反馈内容。

如对本决定不服，可自收到本决定书之日起十五日内向中宁县人民法院提起行政诉讼。

  中宁县人民政府  

  二〇二五年五月六日

本案适用法律条文：

《中华人民共和国行政复议法》

第六十八条  行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。