2025年，中卫市生态环境局中宁县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，全面落实中央、自治区、市、县关于法治政府建设各项决策部署，坚持把法治思维和法治方式贯穿生态环境保护全过程、各方面，严格依法行政、依法监管、依法治理，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为全县生态环境质量持续改善提供坚强法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化思想引领，持续提升法治素养

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习、支部“三会一课”、干部集中学习必学内容，严格落实会前学法、专题研学、交流互学制度，推动学法用法常态化、制度化。

常态化组织执法人员参加上级调训、专题轮训、业务实训和线上学习，年度人均参训学时超60学时，重点围绕执法程序、证据规则、自由裁量、案卷制作、新法新规开展精准培训。全年组织集中学法、法治讲座、案例研讨等活动20余次，推动法治能力融入监管执法、行政审批、纠纷化解全流程。全局执法队伍专业化、规范化水平持续提升，为依法履职提供坚实人才支撑。

高效办理人大代表建议、政协提案2件，办结率、满意率均达100%。

（二）健全制度体系，严格规范权力运行

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，完善执法流程、细化操作规范、强化过程管控，实现执法全程可回溯、可监督、可核验。

严格执行重大行政决策程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，2025年无重大行政决策事项，无决策失误引发的矛盾纠纷。充分发挥法律顾问、公职律师作用，全年完成15件合同文本合法性审查及公平竞争审查，清理失效行政规范性文件1件。

严格执行“三重一大”集体决策制度，全年审议各类议题100余项，决策程序规范、执行到位。强化规范性文件管理、案件审核、案卷评查和执法监督，依法办理行政处罚案件5件，全部按法定权限、程序、时限办结，执法规范化水平稳步提升。

（三）深化阳光政务，主动接受社会监督

坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。严格落实信息发布“三审三校”制度，聚焦群众关切，主动公开行政审批、行政处罚、环境质量、执法依据、政策解读等政府信息33条，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，生态环境工作透明度和公信力持续增强。

（四）坚持依法履职，提升执法监管效能

聚焦主责主业，围绕“减频次、提效能、优服务、为企减负”目标，创新推行生态环境执法“亮证扫码”监管机制，统一亮证流程、扫码内容、监督渠道，实现亮证即亮权、扫码即监督、过程即留痕，推动阳光执法、规范执法、文明执法、廉洁执法。2025年累计出动执法人员375人次，检查污染源96家次，执法频次同比下降38%，在严守生态底线的同时切实减轻企业负担。

（五）优化营商环境，强化精准帮扶治理

聚焦大气、水、土壤、固废、噪声、VOCs、饮用水源地等重点领域，持续开展专项执法检查和风险隐患排查整治。全年检查指导企业27家次，开展环境帮扶指导30家次，排查整改环境风险隐患202个，整改完成率100%，实现严格执法与优化营商环境有机统一、协同发力。

（六）抓实普法宣传，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入行政许可、执法检查、行政处罚、信访处置全过程。依托六五环境日、宪法宣传周、民法典宣传月等节点，开展“线上+线下”普法活动5场次，发放宣传资料500余份，覆盖群众1000余人次。

深入开展“送法入企、送策入企、送服务入企”活动7次，面向重点排污单位、园区企业精准解读环保法律法规、排污许可、治理技术、风险防范等内容，指导企业落实主体责任、规范环境管理、守法合规经营，推动形成全社会共同参与生态环境保护的良好格局。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，坚持将法治建设与生态环保重点工作同部署、同推进、同督促、同考核，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。定期通过局务会、支部会专题研究法治政府建设，听取工作汇报，协调解决执法规范、普法宣传等重点问题。坚持带头学法用法，围绕生态环境监管执法、污染治理等重点工作组织业务微课堂6次。将法治建设纳入年度述职述责述廉述法核心内容，组织7个业务科室开展述职述法，层层压实法治责任，确保依法行政各项要求落地见效。

三、存在的不足和原因

一是学习贯彻习近平法治思想的深度和系统性仍需加强，部分干部运用法治思维破解复杂环境问题的能力有待提升；二是执法队伍专业化水平不均衡，应对新污染物治理、生态环境损害赔偿等新型业务能力需进一步强化；三是普法宣传形式创新不足，精准化、分众化普法实效有待持续提升。

四、2026年度推进法治政府建设工作计划

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指引，紧盯短板弱项，强化制度执行，狠抓能力提升，持续推进生态环境领域法治政府建设走深走实。

（一）持续深化理论武装，夯实法治基础根基

健全“党员领学、支部研学、个人自学、实战践学”机制，把习近平法治思想、宪法法律、环保法律法规纳入常态化学习重点，通过以案释法、案例研讨、执法复盘等方式提升学法用法实效，推动法治理念全面融入监管、执法、服务、决策各环节。

（二）持续规范执法行为，提升依法行政水平

细化完善行政执法全流程规范，统一执法标准、文书、权限和程序，强化全过程监督、日常督查和案卷评查。加快推进智慧执法、非现场执法，强化跨部门联动执法和信息共享，始终做到严格、规范、公正、文明、廉洁执法。

（三）持续创新普法模式，增强法治宣传实效

深化“执法+普法+服务”融合模式，推动普法宣传嵌入执法、审批、帮扶全过程。围绕重要节点开展分众化、精准化普法，丰富线上线下宣传载体，打造生态环保法治宣传特色品牌，不断提升全民生态法治意识。

（四）持续建强执法队伍，锻造生态环保铁军

实施执法能力提升专项行动，强化政治素养、法律知识、业务技能、实战能力系统培训，健全考核评价、监督管理和激励保障机制，严把准入、培训、考核、持证上岗关，着力打造政治强、作风硬、业务精、纪律严的生态环境执法队伍，为依法治污、依法护绿提供坚强组织保障。

                                     中卫市生态环境局中宁县分局

                                            2026年3月23日

（此件公开发布）