今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，太阳梁乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，紧密结合全乡经济社会发展实际，全面推进法治政府建设各项重点工作，切实以法治力量护航乡域和谐稳定。现对本年度工作情况报告如下： 

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）行政许可事项清单管理及动态调整情况。严格执行行政许可事项清单管理制度，结合全乡产业发展和乡村振兴实际需求，全面梳理行政许可事项清单，重点对涉及农业、林业、水利等领域的行政许可事项进行动态调整，删减冗余环节、优化办理流程，推行“一站式”服务和“全程帮办代办”模式，进一步压缩审批时限30%以上，提高审批效率，确保清单管理贴合实际、科学规范，切实为群众和经营主体办实事、解难题。

（二）行政执法“三项制度”落实情况。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，结合乡域执法实际，重点规范枸杞种植加工、安全生产、环境保护、土地管理等领域执法行为，全年共开展行政执法活动179次，其中涉枸杞产业规范经营执法32次、安全生产执法47次、生态环境保护执法28次，公开行政执法结果4次，规范形成行政处罚卷宗4卷，做到执法有记录、流程有规范、结果有公示，进一步规范了行政执法行为，提升了执法公信力。

（三）“综合查一次”“扫码入企”等新型监管方式应用情况。乡综合执法和应急管理办公室牵头，协同市场监管等部门联合开展涉企执法检查48次、常规执法检查45次，检查内容涵盖产品质量、安全生产、环境保护等多个方面，严格落实“综合查一次”要求，避免多头执法、重复执法，实现“一次检查、全面体检、综合整改”的目标。

（四）行政复议案件受理数、审结数、纠错率。规范化建设乡综治中心，整合调解、复议、信访等功能，推行“在线复议”“上门复议”服务模式，降低群众复议成本。全年共受理行政复议申请4件，均涉及土地承包、邻里纠纷等与群众生产生活密切相关的事项，审结率100%，行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（五）行政机关负责人出庭应诉率。以“实质化解行政争议”为目标，推行行政机关负责人出庭应诉常态化机制，全年共涉及行政诉讼案件1件，由分管副乡长出庭应诉，认真倾听当事人诉求，积极回应群众关切，依法参与诉讼程序，展现了行政机关负责人依法行政、主动接受监督的良好形象，有效化解了行政争议。

（六）人大代表建议、政协委员提案办理的办结率、满意率。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，通过召开代表建议办理工作座谈会、现场视察等方式，积极办理人大代表建议6件，办结率和代表满意率达到100%，切实把代表的“呼声”转化为群众看得见、摸得着的民生成果，推动解决了一批群众急难愁盼问题。

（七）政务服务“一网通办”“跨省通办”事项覆盖率。依托“一件事一次办”改革，重点推进医保、户籍、婚姻登记等高频事项的“一网通办”“跨省通办”，推出帮办代办、上门服务等便利化举措，累计办理政务服务事项2455件，实现跨区域办理、不见面审批，有效提升“一网通办”服务效能，切实打通服务群众“最后一公里”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持高位统筹，系统推进法治建设。乡党委、乡政府主要负责人将法治政府建设作为核心工作纳入全乡发展总体规划，主持召开乡党委专题会议4次，研究制定《2025年太阳梁乡干部学法工作计划》《太阳梁乡2025年法治宣传工作计划总台账》，建立“党委统筹、政府落实、乡村联动、社会协同”的工作机制，将责任细化分解至各办公室、各村（社区），明确责任分工、压实工作责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）深化学用结合，营造尊法学法浓厚氛围。对内狠抓干部法治教育，重点围绕农业农村、土地管理、安全生产相关法律法规，通过党委理论学习中心组学习、专题培训等形式组织法律法规学习30余次，全员通过教育培训，提升运用法治思维解决问题的能力。对外创新普法载体，依托新时代文明实践站、法治广场等宣传阵地，组织开展文艺演出、讲座、以案释法等活动55次，发放宣传彩页2000余份，推动普法宣传与业务工作深度融合，在丰富群众精神文化生活的同时，营造了尊法学法守法用法的浓厚法治环境。

（三）推动法治建设，夯实平安法治根基。严格落实行政执法“三项制度”，在全乡开展“横向到边、纵向到底、上下贯通”的执法监管，聚焦枸杞种植加工、安全生产、生态保护等重点领域，累计开展各类综合执法60余次，下达整改通知书26份，行政处罚4件，有效震慑和遏制了各类不法行为，保障了乡域产业健康发展和群众生命财产安全。依托“塞上枫桥”基层法治工作机制和“日清日结”“日清周结”“周清季结”工作要求，整合乡村两级调解力量，化解各类矛盾197件，受理各类信访件153件（含市长热线），调处成功率100%，切实将问题隐患化解在早、处置在小。

三、存在的不足

（一）执法力量与专业能力存在短板。当前行政执法队伍人员配置与执法需求不匹配，专业法律人才储备不足，执法人员知识结构单一，缺乏对复杂执法场景的应对能力。日常执法过程中，部分执法人员对法律法规理解不深、运用不熟，影响了执法质量和效率。

（二）法治宣传教育针对性有待提升。宣传形式较为单一，多以传统的张贴海报、发放宣传手册为主，新媒体应用不足，缺乏创新性和吸引力，难以适应新时代群众的接受习惯。宣传覆盖面也有待进一步拓宽，对偏远村组、老年群体、流动人口等重点群体的普法宣传存在薄弱环节，部分群众的法律知识储备不足，依法维权、依法办事的意识和能力有待提升。

（三）乡域社会治理能力有待加强。运用法治手段化解基层矛盾、规范基层秩序的能力还不够强，部分基层矛盾纠纷未能及时通过法治途径有效化解，存在化解不彻底、反复性强的问题。同时，乡村治理中依法决策、依法管理、依法服务的水平仍需提升，未能完全形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、下一步工作计划

2026年，太阳梁乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，以建设人民群众满意的法治政府为目标，进一步压实责任、狠抓落实，确保法治政府建设各项任务落到实处、见到实效。

（一）实施执法能力提升工程。加强行政执法队伍建设，加大行政执法人员培训教育力度，重点提升执法人员的法律素养和实务能力。优化执法队伍结构，引进专业法律人才，建立执法能力评估体系，确保执法队伍专业化、规范化发展。完善执法监督机制，强化执法全过程监管，提升执法公信力。

（二）创新实施“精准普法”计划。针对土地与婚姻、生产与安全、防骗反诈等内容，通过“线上”加“线下”，“日常”加“集中”等形式，让法律知识“接地气”“听得懂”“用得上”，增强法治宣传的吸引力和参与度。拓宽普法宣传覆盖面，聚焦偏远村组、老年群体、流动人口等重点群体，开展针对性普法宣传活动，通过入户宣讲、流动宣传等形式，确保法律知识家喻户晓、深入人心，提升群众依法维权、依法办事的意识和能力。

（三）健全基层矛盾纠纷法治化解机制。加强乡、村两级人民调解组织建设，吸纳法治带头人、法律明白人参与矛盾纠纷调解，引导群众通过法治途径化解矛盾、解决问题，提升矛盾纠纷化解的效率和质量。健全乡村依法治理体系，规范村级决策程序，提升乡村依法决策、依法管理、依法服务水平，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好乡村治理氛围。

中宁县太阳梁乡人民政府

2026年3月23日  

（此件公开发布）