2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的统筹指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署，切实履行各项法定职责，稳步推进我县人社领域法治政府建设工作。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，法治政府建设方向毫不动摇。一是健全领导机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，局主要负责人定期听取法治工作汇报，研究解决重大问题，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。二是完善责任体系。成立以局主要负责人为组长的推进法治建设工作领导小组，全面组织、协调“履行推进法治建设”责任制工作，形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、各业务科室分工负责、全员参与”的工作格局。三是加强学法用法。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，党组会、局务会，周一、周四干部集中学习习近平法治思想、人社系统相关法律法规80余次，有力推进习近平法治思想走深走实。

（二）规范行政行为，公正文明执法落实落细。一是全面推行三项制度。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，明确重大执法决定法制审核范围、内容和程序。全年审核重大行政执法案件1件，提出审核意见1条。二是严格劳动保障监察执法。常态化开展劳动用工巡查，检查用人单位91家，下发劳动保障监察限期整改指令书22份，引导用人单位有效执行劳动保障法律法规。三是落实“综合查一次”新型监管方式。联合开展“双随机、一公开”执法检查5次，抽查娱乐场所、小微企业、服务业等行业用工主体65家，督促指导工资按周期发放、规范合同签订、超时加班等问题。以2025年度用人单位劳动保障诚信等级评价为契机，评价出A级企业3家，B级企业11家，激励企业规范用工行为。四是在工伤认定争议中，加强与法院、司法等部门的沟通协作，规范工伤认定程序，提高工伤认定处理效率，依法认定工伤321件。五是提升政务服务水平。根据服务事项办理频次，优化受理、查询服务窗口，实现人社业务网上办、加速办、远程办。全年政务服务办件7888件，好评率100%，业务经办质效进一步提升。

（三）化解矛盾纠纷，维护劳动关系和谐稳定。一是及时受理线上线下劳动监察投诉案件291件，为1967名劳动者追回劳动报酬1815.07万元，切实维护劳动者合法权益。二是坚持“调解优先、调裁结合”原则，通过立案前调解、立案后调解、庭审前调解、庭审中调解、庭审后调解方式，积极引导化解矛盾纠纷，在劳动人事纠纷中，充分发挥劳动人事争议调解仲裁职能作用，受理仲裁案件150件，涉及178人660.13万元，调解率75.20%，仲裁结案率96%。三是完善信访工作机制。严格落实《信访工作条例》，规范信访事项受理、转送、交办、督办程序，分级分类进行妥善处置，推动信访问题依法及时就地解决。本年度受理各类信访事项293件，均依法依规予以答复或处理，有效化解了一批涉及劳动关系、社会保险待遇等方面的矛盾纠纷。承办政协提案2件，已全部办结，代表满意度100%。

（四）强化宣传教育,习近平法治思想根基更加夯实。一是落实普法责任制。制定并公布年度普法责任清单，明确普法内容、对象、方式和责任单位。将普法融入政策制定、行政执法、争议调解仲裁、窗口服务等全过程。二是丰富普法形式载体。充分利用“春风行动”活动、社会保险经办工作、“五一”劳动节、“12·4”国家宪法日主题法治宣传活动，广泛开展《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等法规政策的宣传，丰富了法治人社宣传内容，增强政策宣传的精准性、有效性。主题法治宣传教育期间，发放宣传册1000余份，悬挂条幅8条，现场答疑解惑300余人次。三是开展以案释法普法。在行政处罚、行政检查、劳动人事争议仲裁、信访事项处理、工伤认定等过程中，结合具体案情向当事人进行释法说理，把执法现场变成普法的第一现场，宣传解答有关法律法规，推动法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局主要负责人坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作，统筹安排部署。一是强化组织领导水平。认真落实“一岗双责”职责，建立健全法治工作机制，全面贯彻落实县委、县政府关于法治建设的各项决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主动履行行政机关负责人依法出庭应诉职责。2025年，行政负责人出庭行政复议6次，出庭行政诉讼2次，出庭率达100%，无诉讼败诉案件。二是健全完善工作制度。加强局党组会、局务会制度建设，严格执行重大行政决策法定程序，完善党组议事制度和重大事项议事制度。三是加强法治队伍建设。组织人社系统工作人员参加2025年行政执法资格考试，9人报名参加考试，通过率100%。牢固树立法治意识，按要求设立法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问意见，确保各工作事项合法合规。注重司法衔接，加强与公检法司的沟通协调，围绕人社执法中的难点问题进行研讨交流，有效预防和化解行政争议。

三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局在推进法治政府建设中虽然取得了一定成效，但还存在一定不足：一是理论学习转化仍需深入。法治政府建设与人社具体业务有机结合的程度以及将理论学习成效转化为工作成果的力度均需加强。二是工作人员法治素养仍需提升。少数干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍需加强，对新颁布、新修订法律法规政策的学习理解、掌握运用不够及时深入。三是执法人员的专业化水平有待进一步提高。单薄的行政执法力量与日益繁重的执法任务不适应。执法队员法治素养、依法执法水平还有差距，专业化、规范化水平仍需加强。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将法治教育作为干部教育培训的必修课，制定年度学法计划，继续在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫。强化人社干部运用法治思维分析问题、解决问题的能力，切实推动人社工作法治化水平迈上新台阶，更好地服务人民群众，保障社会和谐稳定。

（二）全面提升行政执法规范化水平。深入推进“三项制度”落实落细，加强执法记录设备管理和音像记录资料应用。完善“双随机、一公开”监管机制，探索推进信用分级分类监管。加强劳动保障监察执法力度，聚焦根治欠薪等重点难点问题，强化部门协同和联合惩戒。健全社保基金监管长效机制，严厉打击欺诈骗保行为。

（三）拓宽宣传渠道强化普法效果。围绕群众普遍关心的热点难点法律法规知识，以服务企业、群众生活密切相关的法律法规为切入点，针对“群众关注什么、需要什么”开展普法宣传。创新普法宣传形式，采取以案释法、法治讲座、情景短剧等群众喜闻乐见的法治宣传形式，增强群众学习法律法规知识的积极性和主动性，营造浓厚的法治宣传氛围。

                                 中宁县人力资源和社会保障局

                                       2026年3月18日

     （此件公开发布）