2025年，在县委、县政府的坚强领导下，喊叫水乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，认真履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进依法行政、普法宣传、规范执法等工作，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是提高政治站位，强化责任担当，成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长，乡党委委员、副乡长、派出所所长、司法所所长、各（办）中心主任为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同推进”的工作格局。常态化研究部署法治政府建设相关工作，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，不断增强党政机关依法执政、依法行政水平。二是严格履行职责，强化推动落实，乡党委书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带领班子成员深入学习贯彻习近平法治思想，细化干部学法计划，将《习近平法治思想学习纲要》，党的二十大和二十届历次全会精神，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规纳入干部年度必学内容学习，全年召开乡村干部会议学法6次，党委会议学法3次，政府专题会议学法4次，党委理论学习中心组交流研讨1次，领导干部依法行政的思想意识和能力水平不断增强。三是开展普法宣传，强化法治观念，引导全体干部树牢依法治国、公平正义、服务大局的理念，不断强化风险防控、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。联合乡卫生院、派出所等单位利用集市日开展反邪教、社会治安条例等宣传3次，微信转载转发法治政府建设相关内容12条，通过开展各种各样法治宣传活动，极大提高了辖区群众和干部职工学法、用法、守法的意识观念。

（二）全面贯彻落实党中央关于依法治国的重大决策部署

一是健全法治建设领导体制，建立健全党委领导法治政府建设的工作机制，定期听取法治政府建设工作汇报3次，及时研究解决法治政府建设中存在的问题。同时，将法治政府建设纳入全乡经济社会发展总体规划和年度工作计划，做到与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。二是严格执行党内法规，认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，扎实开展党纪学习教育，组织党员干部原原本本学习党规党纪，将纪律要求内化于心、外化于行。全年组织专题学习党内法规8次，实现党员干部全覆盖。三是规范权力运行，坚持依法决策、依法行政，构建覆盖安全生产、应急管理、行政执法、防灾减灾四大核心领域的《履职事项清单体系》。通过参加县级评估、组织专题研讨、深入调研论证、对接主管部门等方式，依法明晰本乡基本权责事项9项、配合事项24项，厘清了权力边界，为各项工作在法治轨道上规范运行提供了清晰指引。四是推进依法治理实践，深入推进法治乡村建设，建立健全村级民主决策机制，指导完善村规民约19个，实现行政村全覆盖。推动“一村一法律顾问”制度落实，为群众提供法律咨询服务200余人次，依法办理“12345”政务服务事项338件，调处矛盾纠纷92起，调解成功率达95.6%。

（三）严格执行依法行政各项制度

一是全面推行行政执法“三项制度”，建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。严格落实“综合查一次”制度，规范开展亮码入企检查。全年共检查辖区企业12家，严格执行每年2次检查频次要求，坚持亮码核验、全程留痕，做到进一次门、查多项事，有效规范涉企执法、减轻企业负担，持续优化营商环境。全年办理违法放牧等行政处罚案件22件，实现执法全过程留痕和可追溯管理，未发生违法行政执法行为。二是加强规范性文件管理，严格执行规范性文件合法性审查制度，深入开展规范性文件清理工作，对现行有效的规范性文件进行全面梳理，确保规范性文件合法有效。三是深化政务公开工作，坚持以各类政务服务常态公开，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全年通过政府网站、公开栏等渠道主动公开政策解读类、民生服务类、工作动态类政府信息224条，其中制发99条，转载125条，确保公众及时、便捷获取关键政务资源，保障人民群众知情权、参与权、监督权。

（四）大力推进法治宣传教育

一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立普法责任清单制度，明确普法工作责任，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。全年组织开展普法宣传活动10场次，涵盖民法典、安全生产、环境保护、消费者权益保护等多个领域。二是深入开展宪法宣传教育，组织开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列活动，推动宪法精神深入人心。全年开展宪法宣传活动8场次，发放宣传资料5000余份，受教育群众达6000余人次。三是加强重点对象法治教育，针对乡村干部、青少年等重点人群，开展有针对性的法治宣传教育，全年举办村干部法治培训班1期，培训村干部130余人次。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是亲自部署法治建设重点任务，年初召开专题会议研究法治建设工作，明确全年法治建设目标任务和责任分工，对行政执法规范化建设、重大行政决策合法性审查、矛盾纠纷多元化解等重点工作进行安排部署，确保各项任务落到实处。二是亲自过问法治建设问题，对环境保护、安全生产等涉及群众切身利益的重大问题，坚持依法决策、依法处理。全年主持召开专题会议研究法治建设问题3次，协调解决土地纠纷、环保执法、信访维稳等重点难点问题15个，确保各项工作在法治轨道上运行。三是亲自协调法治建设工作，建立健全行政执法与司法衔接机制，加强与县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局的沟通协调，形成法治建设工作合力。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。四是亲自参与行政案件出庭应诉，高度重视政府负责人出庭应诉及行政复议工作，行政机关负责人出庭应诉7件，其中行政案件6件，建设工程施工合同纠纷案件1件，出庭应诉率100%。有效维护了政府公信力。

三、2025年度法治政府建设存在的不足

一是法治宣传教育成效不明显，农村群体作为法律普及工作的重点和难点，普法教育面临组织难度大、形式单一、参与度低、效果不显著等挑战。农村青壮年外出务工，留守群体以老人、幼儿为主，他们对法治教育的接受能力有限，需加强法治宣传的力度和创新宣传方式。二是宣传工作缺乏针对性和实际效果，当前普法教育主要依赖传统的摆摊宣传、电子LED屏宣传等手段，普法宣传形式、措施、方法较为陈旧，缺乏创新。三是基层干部的法律知识储备还需加强，由于自身法律意识和知识的不足，在实际工作中存在方法简单等问题。需要进一步加强司法所、综合执法队、农业等多部门联动合作，进一步提高行政执法能力。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，喊叫水乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕县委、县政府中心工作，进一步健全工作机制，完善工作细节，提升工作能力。努力推动法治政府建设工作取得新成绩。

一是持续深化习近平法治思想学习，将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委理论学习中心组重点学习内容，组织领导班子成员、机关干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻把握习近平法治思想的核心要义和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

二是全面提升依法行政水平，进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。加强行政执法监督，完善行政执法“三项制度”，提升行政执法规范化水平。强化行政复议和应诉工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

三是加强基层法治队伍建设，健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，为重大决策提供法律支持。加大法治工作人员培训力度，持续提升法治工作队伍专业化水平，加强村级法治力量建设，推动“一村一法律顾问”制度落实，提升基层法治服务和工作能力。

四是深入推进法治宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新法治宣传形式，增强法治宣传的针对性和实效性。加强重点对象法治教育，不断提高乡村干部、青少年等群体法治意识，深化法治文化建设，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

五是严格履行第一责任人职责，认真落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核，压实法治建设责任，推动法治政府建设取得新成效。

                                              中宁县喊叫水乡人民政府

                                                2026年3月25日

（此件公开发布）