2025年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标要求，扎实推进民政领域法治政府建设各项工作。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）深化学习教育，筑牢习近平法治思想根基。一是将学习贯彻习近平法治思想纳入理论学习中心组学习内容，召开局党组理论学习中心组、党支部、干部职工理论学习会议，深入学习贯彻习近平法治思想，切实将学习成果转化为推动法治工作的强大动力，推进工作开展。二是结合单位实际制定县民政局普法责任制“四清单一办法”，通过会前学法、“三会一课”等形式，常态化开展党内法规及民政领域政策法规学习。全年组织学习习近平法治思想20余次，会前学法累计55次，专题培训16场，局领导带头讲法4次，充分发挥“关键少数”示范引领作用，带动全局形成尊法学法守法用法良好风尚，干部职工学法考试合格率100%，运用法治思维和方式解决问题的能力显著增强。

（二）完善制度体系，规范行政权力运行。一是在重大决策论证、规范性文件审查、合同审核、复杂法律问题处理等方面，询问专业法律顾问获得专业支持，确保决策和行为的合法性。二是扎实推进政务服务“一网通办”，婚姻登记“跨省通办”，并于5月开始实行“全国通办”，共办理跨省、跨市、跨区县131对，不断优化婚姻登记、社会组织登记、社会救助申请事项办理流程，提升服务便利，努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

（三）严格规范执法，提升监管服务效能。一是全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，已在中宁县人民政府网对行政执法事项目录清单和合法性审查事项清单进行公示，根据法律法规“立改废释”情况和上级部署，及时动态调整。2025年，县民政局无重大执法决定。二是积极探索“综合查一次”模式，在殡葬领域突出问题整治、养老机构安全检查、社会组织“双随机、一公开”抽查等工作中，加强部门联动，整合检查事项，减少对企业或服务对象的不必要干扰。三是规范执法实践，全年依法完成社会组织年检48家，将37家未参检组织列入异常名录或严重违法失信名单，劝散非法组织1家，清理“僵尸型”组织2家，开展“双随机”抽查23家；严格按照要求进行“亮码入企”检查2次；持续推进殡葬领域移风易俗和专项整治，联合多部门开展执法检查，加强收费与价格监管。

（四）压实普法责任，营造浓厚法治氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单。结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、清明节、重阳节等重要节点，围绕社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬改革等群众关切，开展形式多样的普法宣传活动100余场次，发放宣传资料8万余份，利用“中宁县民政局”微信公众号等平台推送普法信息80余次，提升了民政法律法规的社会知晓度和影响力。二是全年依法受理办结信访投诉30件，办结率和满意率均保持较高水平，有效化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组主要负责同志切实担负起法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与民政中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。一是强化组织领导，将法治建设纳入全局年度工作要点进行统筹部署，担任局法治建设工作领导小组组长，完善工作机制，研究解决突出问题，全年主持召开党组会议研究包括法治建设在内的“三重一大”事项400余项。二是带头尊法学法，坚持将学法作为党组会议、理论学习中心组和干部集中会的重要内容，带头深学细悟，全年开展领导讲法活动4次，以身作则推动法治学习常态化，引领全局形成学法用法良好风尚。组织学习贯彻落实中央全面依法治国工作会议和自治区全面依法治区工作会议精神，抓好中央依法治国办督察反馈问题整改。系统制定并落实年度普法计划，抓实民政领域干部职工专题培训。三是严格依法决策，凡重大决策、重要政策出台前均要求履行合法性审查程序，充分听取法律顾问意见，确保决策依法合规。推动法治思维融入业务实践，在社会救助、社会组织监管、殡葬治理等重点领域规范执法与服务，提升管理效能。四是督促履职尽责，将法治建设履职情况纳入年度述职核心内容，督促班子成员落实“一岗双责”，推动各办公室按普法责任清单履职。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对标新时代法治政府建设的高标准要求，县民政局工作仍存在一些短板。一是法治宣传的精准性和创新性有待加强。内容针对性不强，对老年人、残疾人等群体个性化法律需求关注不足，以案释法不够深入。对象覆盖不均衡，对社会组织从业人员、养老机构管理者等关键人群的法治培训相对薄弱。二是行政执法规范化水平需持续提升。执法队伍“量质不优”，具备法律专业背景的人员不足，面对社会组织监管、殡葬执法、养老机构监管等存在能力短板。三是法治与业务深度融合机制有待完善。重大决策风险评估需强化，对新政策、新项目可能引发的法律、社会及舆情风险，前期评估论证有时不够充分；对社会组织内部治理、资金往来等全过程监管手段有限，对养老领域法律风险预判和殡葬历史遗留问题依法化解思路不多。究其原因，主要在于对新形势下法治政府建设规律的研究探索不够深入，压力传导和常态化督导机制有待强化，法治专业人才储备和激励保障机制需进一步完善。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县民政局将坚持问题导向，精准施策，全力推动民政法治建设再上新台阶。一是持续深化法治能力建设，将习近平法治思想学习引向深入，丰富领导干部和执法人员学法形式。重点加强对习近平法治思想、习近平总书记对民政工作的重要论述以及民政领域法律法规的学习，提升干部职工依法行政的专业能力。二是着力提升执法监管效能，鼓励在职干部参加法律学习与考试，提升队伍专业化水平。全面严格落实“三项制度”，优化执法流程，强化法制审核。深化“综合查一次”改革，在民政监管领域拓展联合检查范围，减少重复检查。严格“亮码入企”，提升监管透明度和社会监督参与度。持续规范社会组织、养老、殡葬等领域执法行为。三是优化法治化营商环境与服务，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，巩固提升“一网通办”成效，积极落实“全国通办”事项要求，特别是在婚姻登记、社会组织信息查询等方面，为群众提供更加高效便捷的服务。四是创新普法与依法治理方式。根据普法计划，针对不同群体需求开展差异化法治宣传，杜绝“大水漫灌”式普法。深化“谁执法谁普法”，将普法融入执法、管理、服务全过程。健全重大决策风险评估、合法性审查和公平竞争审查机制，充分发挥法律顾问作用。聚焦社会组织、养老服务、殡葬服务、未成年人保护等领域，加强矛盾纠纷排查调处和风险预警，提升依法治理能力。

                                        中宁县民政局

2026年3月17日

  （此件公开发布）