2025年，县农业农村局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、区、市、县党委和政府关于法治政府建设的决策部署，紧扣农业农村高质量发展和乡村全面振兴主线，将法治政府建设贯穿“三农”工作全过程，扎实推进依法行政、规范执法、普法惠民等重点任务，为农业农村领域各项工作提供了坚实法治保障。

一、主要工作举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基。一是深化思想理论武装。健全党组理论学习中心组学法常态化机制，用好“第一议题”制度，制定党组理论学习中心组2025年学习计划，将习近平法治思想、涉农法律法规纳入干部学习必学内容,全年开展习近平法治思想专题学习4次、常态化学法36次，实现干部职工、执法人员法治培训全覆盖。二是压实法治建设责任。突出领导干部“关键少数”作用，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与业务工作同部署、同落实、同考核，全年召开法治工作推进会3次，研究解决法治政府建设、执法规范化、普法宣传教育等问题。三是规范重大决策程序。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，对重大农田建设项目审批、产业融合发展、项目资金分配等决策事项依法开展审查，全年审查各类合同、文件25件。

（二）优化政务服务，提升法治行政效能。一是强化政务公开。优化主动公开机制，严格执行信息发布“三审三校”制度，所有公开信息均经科室初审、办公室复审、分管领导审批后发布，重点敏感信息由局长终审或党组会议研究决定，确保公开内容准确无误、合规合法。今年以来，围绕粮油单产提升、高标准农田建设、农机服务保障等重点工作，主动公开资金使用情况、监测对象动态调整、惠农政策补贴发放等信息61件，以透明化政务服务赋能“三农”发展。二是健全纠纷化解机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，围绕农业农村发展稳定的重点领域、重点人群和重要敏感时间节点，努力把矛盾纠纷化解在基层。今年以来，受理处置农村土地承包与流转纠纷、惠农政策落实、农药种子（种苗）质量问题、农民工工资拖欠等各类涉农投诉信访件335件（次），其中：信访局反馈信访事项13件、12345政务服务便民热线平台279件、群众来电来访信访件43件。截至目前，所有信访件均按规定程序办理，按期办结率100%，真正做到了为民排忧解难，维护农民群众的合法权益。三是强化监督制约。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议12件、政协委员提案3件，办结率、满意率均达100%。

（三）规范执法行为，强化监管执法效能。一是推进执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，应用统一综合执法系统，实现执法办案全流程规范管理。开展执法案卷评查常态化，获评自治区级优秀行政执法案卷1件。组织执法人员开展政治理论、业务知识、执法技能、安全防护等专题培训25次，不断提升队伍的综合素质和专业化水平。 二是优化监管执法模式。完善涉企行政检查模式，依托“双随机、一公开”检查机制，开展规范涉企行政执法专项行动，减少重复检查、多头检查，全年“亮码入企”检查10次，同比下降28%。三是开展重点领域执法。聚焦粮食安全、农产品质量安全、农资市场监管等重点领域，联合公安、市场监管部门建立协同执法机制，开展“绿剑护粮安”“农资打假”等专项行动3次，重点打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料等农资产品违法行为。全年检查企业和经营网点428家次，发放农资识假、辨假资料及禁止使用农药宣传彩页420余份。查处各类违法案件35起(移送司法机关涉嫌犯罪案件3起),罚款4.608万元，没收违法所得4072元。

（四）深化普法宣传，营造尊法学法氛围。一是精准开展对外普法。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”原则，打造“线上+线下”立体化宣传格局,线上依托微信公众号、朋友圈等平台发布政策解读、典型案例等内容60余篇，突出“解读通俗化、传播互动化”，增强法治宣传的趣味性，切实提升普法实效；线下结合“3·15国际消费者权益日”、“宪法宣传周”、文化科技卫生“三下乡”等活动，深入社区、农资市场、田间地头，通过悬挂主题横幅、摆放宣传展板、现场咨询答疑等形式开展“面对面”专题普法活动16场，发放宣传资料1.2万余份。针对群众关心的土地流转、宅基地申请、假农资维权等问题提供一对一解答，累计覆盖群众2万余人次。二是创新普法宣传载体。利用农村文化讲堂、农民大舞台等基层综合性文化服务中心现场普法，把发生在身边的农业违法典型案例编排为小品、视频向社会公开，深化以案普法、以案释法质效。建设农村法治教育基地2处，聚焦种养殖大户、合作社负责人等重点群体，开展法律培训1期60人，培育学法用法示范户172户，推动形成“人人学法律、事事讲法治”的良好氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是高位统筹部署。始终把法治建设作为“一把手”工程，成立由局主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开班子会研究解决法治建设重大问题，将法治政府建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室负责人协同抓”的工作格局。二是带头示范引领。参与党组理论学习中心组法治专题学习，围绕习近平法治思想、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国宪法》开展主题宣讲2场次，交流研讨5次。创新学习赋能形式，组织全局参与全区国家工作人员宪法法律知识考试，参考率及合格率均达100%。三是严格履职尽责。坚持“法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，带头落实述法制度，在年度述职报告中专题汇报法治履职情况，以“述”促责，以“述”促干，推动“一岗双责”层层压实。

三、存在的问题与不足

一是法治服务精准性不足。针对农业新业态、农资网络经营等新领域的法律研究和监管应对能力有待加强，普法宣传形式仍以传统方式为主，对老年农户、偏远地区群众的精准普法力度不够。二是执法队伍建设有待强化。执法人员年龄结构不够优化，骨干力量接续不足，部分人员对复杂执法事项的处置能力欠缺，培训内容与实际执法需求结合不够紧密。三是法治融合深度不够。部分领导干部法治思维树得不牢，存在“重部署、轻落实”倾向，法治建设与农业生产、乡村治理等具体工作的融合度有待提升，以法治促发展的效能未充分释放。

四、2026年工作计划

（一）深化法治理念武装。深入学习贯彻习近平法治思想，丰富党组理论学习中心组学法、会前学法形式，将法治素养和法治能力作为干部考核、职称晋级的重要依据。开展执法人员实战化培训，重点提升复杂案件处置和新领域监管能力，全面强化干部依法行政素养。

（二）完善制度保障体系。加快推进现代农业、产业融合发展等重点领域立法前期工作，优化行政规范性文件管理。深化重大行政决策程序落实，拓宽公众参与渠道，提升决策民主化、法治化水平。健全政务公开常态化制度，明确公开范围、标准和时限，重点推进财政预决算、重大项目批准和实施、公共资源配置等领域信息公开，以公开促规范、促监督。

（三）提升执法监管效能。加强执法队伍专业化建设，开展执法业务培训、案例研讨等活动，推广快速检测、电子取证等现代执法技术，提升执法精准度和效率。深化跨部门综合监管，健全联合执法机制，聚焦群众反映强烈的突出问题，保持执法高压态势。持续优化政务服务，推进“减环节、减材料、减时限”改革，提升涉农服务便利度。

（四）创新普法宣传矩阵。丰富普法宣传形式，打造“线上+线下”融合普法平台，针对不同群体开展定制化普法服务，扩大公共法律服务覆盖面。深化法治文化阵地建设，培育一批乡村法治建设示范点，推动法治建设与乡村振兴深度融合。健全普法成效评估机制，及时调整优化普法内容和方式，提升普法宣传的针对性和实效性。

中宁县农业农村局

2026年3月17日

（此件公开发布）