近日，县安全生产委员会办公室、减灾委员会办公室、应急管理局会同公安局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化旅游广电局、气象局、消防救援局等部门，对2024年7月份安全生产和自然灾害形势进行了综合研判。

综合研判认为:7月份进入主汛期，高温、雷雨、大风等极端天气增多，发生雷击、高处坠落、压力容器爆炸、危险化学品泄漏、城市局部内涝的风险高。进入汛期，市政和企业排水管网检维修作业增多，易发生有限空间中毒窒息事故。暑假期间，学生外出游玩集会活动多，防溺水压力增大，道路交通、景区景点和人员密集场所安全风险高。餐饮服务业旺盛，燃气使用不当易发生泄漏爆炸事故。具体情况如下:

一、重点行业领域安全生产风险

（一）矿山行业领域风险。受汛期和极端天气影响，露天非煤矿山因滑面、雨水浸润存在岩体强度弱化、边坡变形失稳甚至滑坡垮塌等风险。建议各相关部门要深刻汲取各类矿山事故教训，抓好国务院安委会第七综合检查组和自治区“四防”督查组发现问题隐患整改工作，抓紧抓牢抓实汛期“雨季三防”工作，遇极端天气露天矿山必须及时停止作业、撤出现场作业人员，同时做好设备物资、应急演练、专项巡查等各项准备；严防高温对企业正常生产带来的不良影响，严格做好防暑降温有关工作。

（二）危险化学品领域风险。7月份各危化品企业已全面进入生产高峰期，受高温天气影响，部分危化品受热分解自燃，压力容器和气瓶受热膨胀，燃爆风险高。部分危化生产企业集中检维修，动火作业、受限空间作业增多，安全风险增大。部分危险化学品企业污水井、污物沉淀池、污水处理装置等场所容易产生和蓄积硫化氢等有害有毒气体，易发生中毒窒息事故。建议各相关部门监督要重点开展防雷防静电设施、排水系统、污水处理装置、储罐区温度压力检测和喷淋冷却系统安全检查，及时关注员工身体健康状况， 落实防暑降温工作。

（三）工贸行业领域风险。工贸企业生产经营活动日趋活跃，金属冶炼等行业市场形势逐渐向好，存在重效益，轻安全的风险，重点可能存在安全投入不足、安全管理松懈等问题。同时，随着气温升高，员工中暑风险加剧，有限空间作业等风险也进一步增大，作业审批过程把关存在不严不实的风险。“三违”现象仍是引发事故的重要因素，高处作业、有限空间作业、机械安全等方面风险隐患突出。结合近期全市工贸行业发生的2起生产安全事故来看，企业辅助设施、辅助环节等“小部位”风险依然存在。建议各相关部门要扎实推进工贸安全生产治本攻坚三年行动，深化重大事故隐患排查整治、动态清零，组织开展工贸行业专家指导服务，宣传贯彻《工贸企业重大事故隐患判定编准》《工贸企业有限空间作业安全规定》等规章制度，压紧压实工贸重点企业主要负责人责任，切实提升工贸企业安全防范水平。

（四）有限空间作业中毒和窒息事故风险高。高温天气，各类有限空间易积聚有毒有害气体，各食品加工、畜牧、鱼塘等企业的污水池、肥料池、发酵池，农村地区化粪池、沼气池、地窖、地坑，建筑工地的深基坑（如人工挖孔桩）和地下管沟及城市地下管网等有限空间作业风险增大。建议各相关部门要落实好有限空间、高处作业、动土、动火、断路等八大作业现场双监护制度要求，加强从业人员安全管理，尤其是雇佣人员、年龄偏大人员等从业人员的安全教育；对涉及有限空间作业单位要严格落实有限空间作业工作相关要求，对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，从事有限空间作业人员在进入有限空间前，必须遵守“先通风、再检测、后作业”原则，一旦发生中毒窒息事故，现场人员要立即向有关部门报告求救，禁止在未采取有效安全防护措施的情况下施救，造成二次伤害。

（五）道路交通领域安全风险。进入夏季主汛期，大风、大雨等天气增多，公路、桥梁等设施极易受滑坡、泥石流、山洪等自然灾害影响。企业生产运输需求增大，能源物资大型货物运输繁忙，防范公路交通事故压力增大。农用物资运输车及农用机械车辆上路行驶较多，加上假期群众返乡探亲流、务工流、务农流、休闲旅游流、枸杞采摘流增多，农村道路通行压力增大，交通安全风险突出。中、高考结束后学生出行需求旺盛，近郊旅游、探亲访友等增多，旅游热门地、网红景区周边道路及重点国省道等交通流量将大幅增加。公路货运进入活跃期、繁忙期，疲劳驾驶、超限超载等隐患突出，加之客货混行交织，客车超员、酒驾醉驾、违法载人等违法行为多发，事故风险明显上升。建议各相关部门要强化监管，对公路设施进行全面排查，重点检查桥梁、涵洞等关键部位，及时消除安全隐患。加强公路设施的维护和保养工作，确保设施处于良好运行状态，提高公路的安全通行能力。

（六）建筑施工领域安全风险。建筑施工高空作业和室外作业易受极端天气影响。暴雨或持续强降雨及雷电天气对深基坑、高边坡、高支模、起重机械、沟槽支护结构、脚手架基础、施工现场排水等设施影响较大。持续高温天气不利于有限空间作业、动火作业，对重体力劳动、高空作业等人员身体状况影响较大。建议各相关部门要进一步压实安全生产责任，逐企业、逐项目、逐设备开展在建房屋、市政工程全覆盖隐患排查整改。 指导相关企业按照“五定”要求，构建纵向到底的安全生产管理模式，督促所有从业人员人人熟记规定、处处按章操作、事事不忘安全。

（七）城镇燃气领域安全风险。居民燃气用户“三件套”加装虽然已完成，但是个别液化石油气居民用户对“三件套”使用认识不到位，不能规范使用“三件套”。流动餐饮摊点“气改电”困难大，流动性强、接电困难，还存在使用液化气或加装“三件套”不规范的风险。第三方施工或燃气管道更新改造过程中因施工企业未与燃气经营企业制定燃气管道设施保护方案，或未按保护方案及相关标准规范进行施工，易出现施工挖断燃气管道等情况。建议各相关部门要持续深入推进燃气领域专项排查整治，扎实开展隐患排查整治“回头看”，巩固集中攻坚成效。强化燃气全链条安全综合监管执法，加大对违法违规行为执法处罚及“黑窝点”“黑气瓶”“黑气贩”打击力度，切实规范行业管理，提高燃气行业监管专业化水平。

（八）消防领域安全风险。商业促销、观光旅游活动迎来高峰，商场市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、特色旅游和民宿客栈等消费场所将保持高位。随着气温升高，电动汽车、电动自行车充电，以及石化企业、油气管道、储油储气场所火灾、爆炸等风险增大；家庭及一些公寓、宿舍等场所使用空调、蚊香增多，易因电气线路故障、用火不慎等引发火灾。7月份，我县将进入麦收时节，农村火灾易发高发，尤其是农田、大棚、粮垛等露天设施场所。建议各相关部门要扎实做好重大活动、重点场所、重要节点的消防安全工作，督促落实人防、物防、技防措施， 对宾馆饭店、校外培训、托管机构意想不到的“小部位”等开展专项检查，重点纠治违规用火用电用气、逃生通道堵塞等突出隐患，科学预置力量，做好应急准备，确保一旦发生险情，能够快速、高效处置。

（九）文旅领域安全风险。当前正值暑期旅游旺季，团队游、自驾游等活动增多。旺季景区游客增多，游玩设施设备操作频繁、运行加剧，作业人员易因麻痹松懈简化规程、违规操作，埋下事故隐患。建议各相关部门要结合实际，科学分析研判文旅领域安全风险形势，加强人员聚集场所安全管理，强化安全防范应对，盯紧重点区域、重点环节，进一步压实安全生产责任，扎实开展风险监测预警、隐患排查整治和应急演练，提高应急处置能力。

（十）暑期溺水风险高。暑期即将来临，气候炎热，溺水事件进入易发期、高发期，每一起溺水事故的发生都会给家庭带来巨大的伤害。建议各相关部门要监督水库、水电站大坝、泵站、水闸、渠安全运行管理及其配套电网的安全管理；加强大坝、水库、黄河堤岸、湖泊、干渠、干沟、滩涂、蓄滞洪区、农村饮水及扬水工程、供水设施建设等的安全生产监督管理，持续加强在暑期的防溺水安全知识宣传，强化居民及学生安全意识。

二、自然灾害风险

（一）气象灾害风险。预计2024年7月气温偏高，降水偏多。全县平均气温在24～27℃之间，与常年同期相比偏高1.0℃左右；降水量在35～80毫米之间，较常年同期偏多10%～20%。

（二）强降雨灾害风险。7月份，由于高温天气增多，气温骤变情况较多，导致降雨天气变多，强降雨风险防范是重点工作之一。强降雨对城市排水、防汛防涝、企业安全生产和农作物损害造成很大的威胁。易造成洪涝灾害，淹没低洼地区和居民，淹没房屋、农田、道路和桥梁等，还可能导致土地滑坡、房屋倒塌和道路损毁等次生灾害。建议各乡镇、各部门做好雷电天气防范应对工作，重点关注雷电天气可能伴随的冰雹、 雷暴大风、短时强降水等强对流天气对企业安全生产、城市运行、农业生产等方面的不利影响。督促危险化学品生产、储存、经营企业要强化防雷电暴雨安全管理，加密排查和监控，严防洪水淹井事故。非煤矿山企业要对矿山防排洪设施进行全面检查维护，严控冒顶、边坡垮塌等重大风险。如遇有雷电天气，伴有短时强降水、雷暴大风和冰雹等强对流天气。提醒公众提高警惕、注意防范，避免或减少外出，不要在避雷针线和水池附近停留，切勿站在树下、电线杆、广告牌等高大的建筑物附近。

（三）森林草原火灾风险。7月份，由于气温较高，导致各防火区森林草原火险等级仍然较高，森草火灾存在风险，防火形势仍不容乐观。建议各相关部门要密切关注天气和森林火险变化趋势，发布火险预警信息，持续开展火险隐患排查治理，建立隐患台账，及时督促整改，切实加强火源控制，强化火源管理。加大进村入户开展防火宣传力度，加强扑火机具车辆检修保养，及时补充灭火应急装备物资，确保火情出现时能够快速反应、有效处置。要用好林长制考核指挥棒、网格化管理和乡镇、村组抓好末端防控工作的有益经验，发挥联户联保作用，层层压实责任。

（四）地质灾害风险。预计7月降水偏多，暴雨、雷电、大风、冰雹等天气易发，7月份，正值主汛期，局地雷雨大风、暴雨、冰雹等强对流天气多发。短时强降雨引发山洪的风险较大，一旦出现较强山洪，对山体冲击易造成滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害发生，可能对农作物、房屋、路段造成破坏，仍需严加防范。建议各乡镇、相关部门要密切关注天气变化，认真做好城乡积涝、山洪和泥石流、山体滑坡等地质灾害防御。要密切关注气象预警信息，紧盯监测、预报、预警，加强对重点区域水情雨情监测，开展地质灾害风险排查，确保全县18处地质隐患点安全可控。水务部门应加强防洪设施的督查检查，如堤坝、护岸、水库和排水系统等，以减少洪水对人们的威胁。自然资源部门应加强地质灾害防治知识宣传，增强全民主动预防的意识和能力，加强应急值守和地质灾害应急预案演练，加大地质灾害隐患排查巡查和监测力度，防止引发事故。住建部门抓细做实城市内涝积水隐患排查工作，确保风险隐患排查不留盲区，周密做好城市内涝应急抢险准备。

（五）农业农村灾害风险。进入7月，雷电、强降雨天气增多，容易造成农作物受损，如遇风雹天气，将会给农业生产带来较大的影响。7月上、中旬正值我县小麦收获关键期，降水天气对收获、晾晒有不利影响。建议各相关部门要加强天气监测，需密切关注最新天气预报预警信息，及时采取措施，最大限度地减轻自然灾害对农业生产造成的损失。由于气温较高，需做好抗旱保供工作，保障农业及生态用水需求。加强设施农业管理，利用晴好天气及时收获，争取颗粒归仓。同时抓住降水间隙抢摘枸杞，即熟即摘，防止降雨造成枸杞出现裂果、黑果。农业农村部门加强覆盖方式引导宣传，做好农业设施和农作物保护防护，减轻灾害损失。

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  （此件公开发布）