儿童青少年心理健康工作是健康宁夏、健康中宁建设的重要内容。随着经济社会快速发展，儿童青少年心理健康问题发生率和精神障碍患病率逐渐上升，已成为关系国家和民族未来的重要公共卫生问题。为贯彻落实自治区健康委《关于印发健康宁夏行动—儿童青少年心理健康行动方案(2019—2022年)的通知》（宁卫涵发〔2020〕288号）要求和《健康中宁行动(2019—2030年）》，促进全县儿童青少年心理健康和全面素质发展，特制定本方案。

一、行动目标

到2022年底，实现《健康中宁行动（2019—2030年）》提出的儿童青少年心理健康相关指标的阶段目标，基本建成有利于儿童青少年心理健康的社会环境，形成学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式，落实儿童青少年心理行为问题和精神障碍的预防干预措施，加强留守儿童、流动儿童、校园欺凌儿童、性侵害儿童等重点人群的心理疏导，为增进儿童青少年的（心理素养）健康福祉、共建共享健康中宁奠定重要基础。

（一）各类学校建立心理咨询中心或心理服务站，学生心理健康服务，学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教育教师。

（二）50%的家长学校或家庭教育指导服务站点开展心理健康教育。在县人民医院设立精神（心理）科门诊。

（三）保障儿童青少年睡眠健康，小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10、9、8个小时。

（四）保持儿童青少年心理健康,营造良好心境，逐年降低儿童青少年心因性肥胖发生率。

（五）儿童青少年心理健康核心知识知晓率达到80%。

二、具体行动

（一）心理健康宣教行动。广播电视、新媒体要对儿童青少年及家长、学校教师等加强心理健康宣传，传播心理健康知识，帮助全社会进一步树立“身心同健康”意识，掌握应对心理行为问题的方法和途径。教育引导儿童青少年安全合理使用电脑和智能终端设备，预防网络沉迷和游戏障碍。教育体育局、卫生健康局指导学校和医疗卫生机构推广实施《学生心理健康教育指南》。各类学校要积极开展生命教育、亲情教育、爱国教育，培养学生珍视生命、热爱家人、爱国爱民的意识，培育积极心理品质。医疗卫生机构要积极开展儿童青少年性健康教育和性知识科普宣传。倡导儿童青少年保持健康心理状态、科学运动、充足睡眠、合理膳食等，减少心理行为问题和精神障碍以及性侵害的发生。（责任单位：县委宣传部、教育体育局、卫生健康局、文化旅游广电局、县融媒体中心）

（二）心理健康环境营造行动。卫生健康局要会同教育等部门，倡导实施共同营造心理健康从娃娃抓起的社会环境的各种行动，重点关注孕产妇、婴幼儿及家长心理健康状况，开展0～6岁儿童心理行为发育问题预警征象筛查。学校、村（居）委会、妇联、关工委等机构和组织要密切关注儿童青少年成长环境。由县妇儿工委办公室牵头，由关工委、团县委等部门配合共同建立完善教师或家长暴力行为、校园欺凌行为、儿童青少年受虐待问题的举报受理工作机制，发现相关问题或可疑情况时，及时采取措施，向辖区内的妇联、派出所、社区报告，并注重保护儿童青少年隐私。各乡镇党委、村（居）委会、各乡镇妇联组织依托“最美家庭”等活动的评选，引导家长传承良好家风，关注自身和子女心理健康，依法履行监护责任，营造良好的家庭环境，培养子女健康人格和良好行为习惯。网信、广播电视等部门要加大对网络内容的监管力度，及时发现清理网上与儿童青少年有关的非法有害出版物及信息，重点清查问题较多的属地网络游戏、网络直播、短视频、教育类APP等，打击网络赌博、血腥暴力、色情低俗等网站和APP，为儿童青少年营造良好的网络环境。（责任单位：县委宣传部、教育体育局、卫生健康局、文化旅游广电局、县融媒体中心、妇联、关工委、团县委、网信办、各乡镇）

（三）心理健康促进行动。各类学校要实施倾听一刻钟、运动一小时“两个一”行动，即促进学生每天与同学、家人有效沟通交流15分钟；引导学生每天至少参加1小时体育运动。对学生开展职业生涯规划教育，积极安排学生到有关单位观摩体验。组织开展“绿书签”系列宣传教育活动，引导学生绿色阅读、文明上网，自觉远离和抵制有害出版物和信息。教育部门开通心理健康辅导热线，每年至少开展1次学生心理健康状况和学校心理健康教育状况调查，以积极导向将结果反馈学生家长。督促学校完善心理健康教育机制，开设心理教育活动课，每学期不少于10课时。（责任单位：教育体育局）

（四）心理健康关爱行动。学校要对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导。对贫困、留守、流动、单亲、残疾、遭遇校园欺凌、丧亲等处境不利学生给予重点关爱，必要时开展心理干预。对精神障碍患者的子女，开展家庭关爱教育、辅助成长。对一般不良行为青少年进行心理辅导和批评教育。对疑似有心理行为问题或精神障碍的学生，学校要指导学生到医疗机构寻求专业帮助。对患有精神障碍的学生，教育局应当协助家庭和相关部门做好心理服务，建立健全病情稳定患者复学机制。普通学校要按照国家有关法律法规招收能够接受普通教育的精神障碍儿童入学。（责任单位：教育体育局）

（五）心理健康服务能力提升行动。学前教育机构、中小学结合家长会等活动，每年对学生家长开展至少一次心理健康知识培训，提高家长预防、识别子女心理行为问题的能力。向儿童青少年广泛宣传热线号码，鼓励其有需要时拨打求助，宁夏心理援助热线（0951-2160707）。教育部门开展教师心理健康培训，引导广大教师在教育教学活动中的健康心理发展。宣传部要加强对各类媒体涉及卫生相关新闻事件报道的指导和规范。各相关部门要重视各类突发事件中受影响儿童青少年人群的应急心理援助，针对儿童青少年特点制定完善相关方案，开展未成年人心理健康教育，有效开展心理抚慰、疏导和心理危机干预工作。（责任单位：县委宣传部、教育体育局、卫生健康局、文化旅游广电局、县融媒体中心）

（六）心理健康服务体系完善行动。各类学校要设立心理健康辅导室，并加大中小学校（含中等职业学校）专兼职心理健康教育教师配置力度。高等学校按照师生比不低于1:3000配备心理健康教育专职教师，并切实发挥共青团、少先队、学生会、班主任在学生心理健康教育中的重要作用。托育机构要配备经过心理健康相关知识培训的保育人员，学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教师。民政、妇联、团县委等部门依托城乡社区综合服务设施、社区教育机构、妇女之家、儿童之家、家长学校或家庭教育指导服务站点等活动阵地，整合社会资源，开展心理健康教育。民政、文明办、卫生健康、团县委等部门发挥协调职能，依托社区卫生服务中心、社区心理服务站，支持引导专业社工、志愿者面向社区开展儿童青少年心理健康服务。卫健局加强未成年人心理健康教育，每年开展心理健康巡讲活动。卫生健康、民政、残联等培育引导社会化心理健康服务机构、康复训练机构为儿童青少年提供规范化、专业化服务。卫生健康部门推动妇幼保健院、二级以上综合医院等开设精神（心理）科。鼓励有条件的精神卫生医疗机构提供儿童青少年门诊和住院诊疗服务。建立学校、社区、社会心理服务机构等向医疗卫生机构的转介通道。（责任单位：县委宣传部、教育体育局、民政局、妇联、团县委、卫生健康局、残联）

（七）心理健康人才培养计划。卫生健康局要积极探索人才培养的新思路、新机制、新方法，以加强儿童心理健康人才队伍建设为抓手，提高专业技术人才的素质和能力为重点，加大精神科医师培养培训力度，探索开展儿童青少年精神病学专科医师培训。教育局要将心理健康教育内容纳入教师培训计划，加强各类学校教师心理健康相关知识培训，或通过培训校医、引入心理学专业教师、购买专业心理服务等形式组建学生心理健康服务团队，开展学生心理健康服务，为儿童青少年心理健康行动提供人才资源保障。（责任单位：卫生健康局、教育体育局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立健全部门协作、社会动员、全民参与的工作机制，明确部门职责。卫生健康、教育部门要建立心理健康促进与精神障碍发现、转介、诊断治疗等工作协作机制，并与宣传、民政、文明办、广电、网信、团县委、妇联、关工委等部门和组织加强协作，推动落实重点任务。

（二）保障经费投入。财政部门根据儿童青少年心理健康工作需要和财力，做好资金保障工作，并加强对资金使用效益的考核。鼓励各种社会资源支持开展青少年心理健康服务。

（三）加大科学研究。卫生健康、教育等部门要依托精神卫生医疗机构、学校开展儿童青少年心理健康相关基础研究和应用研究。针对儿童青少年常见的心理行为问题与精神障碍，开展早期识别与干预研究，推广应用效果明确的心理干预技术和方法。

（四）完善监测评估干预机制。卫生健康、教育等部门要依托现有资源建设儿童青少年心理健康状况数据采集平台，追踪心理健康状况变化趋势，为相关政策的制定完善提供依据。通过委托第三方等方式对工作措施落实情况及效果进行评价，对工作效果良好的经验及时进行推广。

                    中宁县卫生健康局                                 中宁县委宣传部

                    中国共产党中宁县委员会网络安全和信息化委员会     中宁县教育体育局

                    中宁县民政局                                     中宁县财政局

                    中宁县文化旅游局                                 中宁县妇女联合会

                    共青团中宁县委员会                    中宁县关心下一代工作委员会                                                   

                                       2020年9月28日

（此件公开发布）