2023年7月5日10时40分许，辽宁营口广集运输有限公司运输人员曹明震驾驶辽H23703半挂车在中宁县石空工业园区宁夏锦腾炭素有限公司沥青储罐区倒车过程中，发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡。

事故发生后，县人民政府依法成立事故调查组开展了事故调查，2023年11月6日事故调查报告经县人民政府同意并依法向社会公布。根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》《自治区党委办公厅政府办公厅印发<关于进一步加强全区安全生产工作的若干措施>的通知（试行）》(宁党厅〔2022〕15号)和《自治区安委会办公室印发<生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法>的通知》要求，县安委办成立了事故评估组对辽宁营口广集运输有限公司“7·5”一般车辆伤害事故进行检查评估。

一、评估工作组织及开展情况

根据县安委办的工作要求，按照“谁调查、谁评估”的原则，2024年3月20日成立了辽宁营口广集运输有限公司“7·5”一般车辆伤害事故评估组（以下简称“事故评估组”），并由县应急管理局牵头，县公安局、纪委监委、工业园区管委会、工业和信息化局、总工会配合参加事故评估工作。事故评估组按照“四不放过”和“系统评估”的原则，依据县政府批复的《辽宁营口广集运输有限公司“7·5”一般车辆伤害事故调查报告》，通过调阅“7·5”事故案卷资料，对接“7·5”事故原事故调查组成员了解相关情况，收集有关证据材料，开展现场评估，通过资料审查、座谈问询、查阅文件、现场核查，对责任追究及事故防范措施落实情况逐项开展了检查评估，形成了评估报告。

二、事故责任人员责任追究落实情况

县政府批复同意“7·5”事故调查报告后，各相关部门按照事故调查报告的处理建议，对事故责任人员和责任单位进行了处理。

（一）对事故有关人员的处理情况

按照“7·5”事故责任认定及处理建议，追究刑事责任1人，已落实到位。

1.曹明震，男，辽宁营口广集运输有限公司运输员。

处理情况：因其涉嫌过失致人死亡罪，公安机关已对其进行刑事立案，依法依规追究其刑事责任。

（二）事故责任单位追究落实情况

  按照“7·5”事故责任认定及处理建议，对2家企业处理措施已落实到位。

 1.辽宁营口广集运输有限公司

处理情况：辽宁营口广集运输有限公司对运输人员安全教育培训不深入，对运输人员未采取远程安全管理措施，对事故发生负有责任，鉴于事故发生时事故车辆（辽H23703）不在其辖区范围内，且事故主要原因系驾驶人员人为导致，故对辽宁营口广集运输有限公司不再追究相关责任，具体事故情况已通报企业所在地安全监管部门，督促其提升本质安全水平。

2.宁夏锦腾炭素有限公司

处理情况：宁夏锦腾炭素有限公司在事故区域设置的安全警示标识不明显，对外来运输车辆安全管理存在漏洞，对事故发生负有监管责任，鉴于其已与辽宁营口广集运输有限公司签订《运输劳务合同》及《安全生产管理协议》，责令其向县应急管理部门作出书面检查并已提交。

三、事故整改措施落实情况

按照县政府批复的《辽宁营口广集运输有限公司“7·5”一般车辆伤害事故调查报告》要求，宁夏锦腾炭素有限公司深刻吸取事故教训，严格按照《辽宁营口广集运输有限公司“7·5”一般车辆伤害事故调查报告》关于事故防范和整改措施进行了整改。一是针对“7·5”事故的发生经过、事故发生的原因、事故责任等内容对全体管理人员和施工作业人员进行事故教育，并对所有人员进行再培训、再教育。二是强化制度建设，制定了《锦腾炭素公司外来施工单位劳保配备标准》《外来承包商考核细则》、《锦腾炭素厂厂内车辆管理制度》《外来工程车辆管理规定》《外来司机管理规定》《液体沥青卸车安全管理规定》，从制度上规范管理、规范外来人员行为和活动，将事故风险进一步降低。三是提升厂区安全设施水平，对沥青卸车区进行了围挡封闭并涂刷安全警示色、道路标线，张贴警示标志、安全管理制度，增加照明灯带、黄红慢闪灯、道路减速带，同时在高空作业区域增加安全带悬挂系点设施等。四是严格外来承包商准入管理，严格审核外来承包商相关资质证件，依法签订施工合同和安全生产管理协议，对第三方作业人员统一协调管理并强化技术交底措施，考核合格后方可进厂作业。

2024年7月3日，事故评估组现场检查了事故发生单位的整改情况，提出进一步整改的措施，提出的问题均已整改。

四、检查评估结论

事故评估组认真核查了本起事故处理建议和整改措施落实情况相关文件资料，相关责任人员和责任单位的追责问责均已落实到位，无侵犯职工合法权益的情况。有关单位及部门能认真吸取此次事故教训，较好落实了事故调查报告提出的事故防范措施。

五、“7·5”事故评估组组成名单

组  长: 黄  胜  县应急管理局党委书记、局长

副组长: 郭宁江  县应急管理局一级主任科员

成  员: 杨  烨  县公安局副局长

王学仲  县纪委监委二级主任科员

白齐新  县工业园区安全生产和生态环境局副局长

黄殿成县工业和信息化局副局长

万  煜  县总工会副主席

                                      辽宁营口广集运输有限公司

                               “7·5”一般车辆伤害事故评估组（代章）

                                            2024年7月12日

（此件公开发布）