安委会各成员单位、各企业：

为进一步强化全县小微企业（工贸）安全生产监管工作，促使个小微企业持续深化落实企业安全生产主体责任，有效预防和减少事故发生，县安委办决定开展全县小微企业（工贸）安全生产专项整治，现将有关事项通知如下：

一、工作目标　　

通过开展专项整治工作，全面落实企业的安全生产主体责任，强化各小微企业治理事故隐患的责任心和紧迫感，认真解决安全生产存在的突出问题，建立和完善危险危害因素和风险源辨识和安全隐患排查治理制度，坚决遏制事故发生，确保小微企业安全生产形势稳定好转。

二、实施步骤本次安全生产专项整治工作分三个阶段：

第一阶段：企业自查自改整治（4月15日--4月30日），各生产经营单位要按照本方案，认真开展隐患自查自改，认真梳理安全生产管理基础工作，建立健全教育培训体系，责任体系、规章制度、制定应急预案等。企业要将排查治理情况及时上报所属乡镇。

第二阶段：全面排查（5月8日--7月31日），开展安全生产隐患排查工作情况督促检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按“四不放过”的原则处理情况；五是查组织打击非法建设、生产经营情况；

第三阶段：整改提高（8月1日--10月31日），为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，主要检查企业对排查的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

三、专项整治内容

1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况、安全生产标准化的建设及实施等情况。

3.隐患排查整改和较大隐患点监控情况。安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养、状态监测情况；特种设备和压力容器及相关工器具的完好状况及检测检验情况，确保特种设备、防雷设施定检率和合格率达100%；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位及重大隐患点普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；各级安全检查记录完整，台帐资料齐全，隐患查改的月度分析及资料台帐的建立；登高、动火等特种危险作业的依法依规申请办证情况；特种危险设备设施及防雷设施的依法定检合格报告；危险化学品的安全管理台账及采购（生产）、运输、使用、储存等各个环节的安全防范对策等。

4.应急管理情况。制订应急救援预案和应急演练情况、应急救援物资配备，建立了企业周边应急队伍和应急物资台账；对单位周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理、预案的备案等情况。

5.安全教育培训情况。制定年度安全教育培训计划及按照计划开展培训的情况；单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗及受教育参加复训等情况；培训档案资料按照“签到、记录、学习内容、效果评估、考核”等要求的整理等情况。

6.危险源辨识的开展情况。危险源辨识文件的接收、传阅、学习及方案的制定情况；根据“人、机、物、环、管”等要求对作业场所开展危险源辨识的工作情况；根据危险源辨识方法对辨识出的危险源进行系统整理、归类、分级、制定管控措施等情况的落实。

7.职业卫生管理情况。制定职业卫生报备情况、职业卫生检测、人员体检情况；社保及安责险等相关保险的购置情况；职业卫生“一人一档”监护档案等情况。

8.危险作业管理情况。开展受限空间、高处作业等危险性较大作业，作业票的办理情况；作业现场的管理、设置警戒区域及监护人等情况；作业人员持证情况；作业期间的个人劳保防护用品的佩戴等情况；履行作业流程作业的落实情况；

9.电气设备安全检查情况。电工作业人员的持证及设备的接零接地情况；配电箱的完好、“一机一箱一闸一漏电”的使用及电器线路的“私搭乱接”情况；电器线路的穿管及架空情况；电器设备的消防器材及配电室的验电器具、应急灯、挡鼠板等常用设备的配备符合性情况；

10.《2019年小微企业（工贸）履行安全生产考核细则》（基础版）中涉及到安全管理的其他相关工作。

四、工作开展方式

此次专项整治采取在企业自查自改的基础上检查“档案资料+现场管理”的检查方式，由各乡镇牵头，工业园区管委会安环部、县应急管理局、工信局、枸杞局等安委会各成员单位及宁夏优安安全技术咨询服务有限公司（以下简称“宁夏优安公司”）配合参与，主要对企业的安全生产工作进行检查，检查主要采取“查、看、问”的方法。“查”，查看开展安全生产一系列资料；“看”，查看企业现场安全管理、警示标志、设备设施的管理、安全用电情况是否符合要求；“问”，现场询问作业人员的安全教育培训工作、消防器材的使用情况。

检查结束后现场召开反馈会议对检查出的问题进行现场反馈，由宁夏优安公司出具《专家检查意见书》，乡镇下发《责令整改通知书》，对企业发现的问题隐患的，该处罚的处罚。同时，针对我县枸杞加工、农牧等企业较多的现象，由枸杞局等配合各乡镇做好所辖企业的专项整治工作；

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇及行业部门必须高度重视，深入基层一线督查检查，确保专项整治工作安排部署到位、措施到位，要按照“三个必须”的要求，进一步督促引导企业落实生产主体责任，坚决防范各类事故发生。

（二）强化隐患整改。要加大安全生产专项整治隐患整改力度，对整治中排查出的安全隐患逐项登记造册，建立隐患排查台账。一般隐患要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，对存在重大隐患，不能保证安全生产的，要坚决停产整顿，对非法违法生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭。对专项整治工作不认真、进度缓慢的监管责任人，要进行约谈、通报批评和问责。

（三）强化督查督导。安委办要强化对专项整治的督查督导，制定切实可行的督查方案，采取不发通知，不打招呼、不听汇报、不用接待和陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，对企业进行督查抽查，促进专项整治工作有效开展。

（四）及时上报资料。各乡镇要做好存在问题及隐患的整理汇总以及专家意见的收集，在专项整治结束后将本次整治情况总结和台账整理汇总上报县安委办。

联系人：安兵    电话：0955-5021962  13739572580

附件1：中宁县小微企业（工贸）安全生产考核细则（基础版）.pdf

附件2：五项公示制度牌及职业危害告知牌、现场应急处置卡及尺寸表.pdf

                                     中宁县安全生产委员会办公室  

                                            2019年4月11日      

（此件公开发布）