今年以来,中宁县坚持以企业群众办事需求为导向,以“高效办成一件事”为牵引,深化“六个办理”,提升政务服务水平,强力推动“13+1+7+N”“一件事”重点任务快速落实落地,通过政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“乡乡通办”,着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上取得新成效,以办好企业群众“一件事”“微小事”暖心工程,全面提升企业群众获得感、满意度。
——多措并举,国家自治区“一件事”重点任务快速启动。自治区梳理下发2024年度“高效办成一件事”“13+1+7+N”重点任务后,紧扣国务院确定的13项“一件事”、“高效办证”1项重点任务、自治区7项“一件事”、本地1项中宁枸杞地理标志使用办理“一件事”清单,制定印发了《中宁县2024年“高效办成一件事”重点任务台账》,先后召开了“高效办成一件事”安排部署会、任务交办会、推进调度会,建立“一件事”一个方案、一个流程、一个办事指南、一个专窗、一个工作专班的工作机制,形成“县政府主抓、专项小组牵头、部门落实、企业参与”的工作格局,按照“成熟一批、办理一批”原则,在“高效”上创新模式,打造更多体验场景,深入推进126类26万余件电子证照场景应用。在“办成”上提要求,拓展多端办理路径,采取“线上线下”融合办理,以线上“一网通办”,线下全程“帮代办”,帮助企业群众高效办成2个以上相关联的“一件事”。截至目前,中宁县全面推动开办餐饮店、水电气暖网联合报装2项事项实现线上全流程网上办理。企业注销、企业开办、企业信息变更、开办运输企业、枸杞地理标志使用办理等11项“一件事”通过线上线下窗口综合受理代办。教育入学、新生儿出生、公民婚育、军人退役等7项事项正在有序推进(信用修复“一件事”县级暂无权限、企业上市合法合规信息核查“一件事”县级暂不涉及)。
——流程再造,本地特色“一件事”落地见效。宁夏红珍枸杞农业发展有限公司法人赵亚庆想申请办理中宁枸杞地理标志使用证明,赵先生办理此事项涉及地理标志证明商标、枸杞农产品地理标志、营业执照、食品生产许可证等事项,因不太清楚具体办理流程、所需材料以及能享受到的政策,由中宁“帮帮您”帮办代办人员对其进行政策解读、出示材料清单,并帮助赵先生上传相关申请材料,及时通知市场监管、枸杞产业服务中心等部门进行审核勘验,最终用时5个工作日帮助赵先生办好了中宁枸杞地理标志使用证。赵先生感叹现在办理地理标志使用证用时短、效率高、服务好,帮助他省时、省力又省心。
今年以来,中宁县紧紧围绕为民办实事、惠企优服务,坚持问题导向、需求导向、实效导向,通过减负、提速、增效“三驾马车”深化“高效办成一件事”,以“服务一扇门、事项一清单、受理一窗口、事情一次办”的服务模式,打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的服务环境,推动中宁枸杞地理标志使用办理“一件事”好办易办、一次办成,不断做优做强“中宁枸杞”品牌。
(一)优化整合再造审批流程。以“一个窗口办成一揽子事”为目标,打破专人专窗办专事的服务模式,将分散在各部门的审批事项,以“一件事”进行归集办理,致力多跨协同,优化整合流程再造,将“中宁枸杞”地理标志证明商标、“中宁枸杞”农产品地理标志使用、营业执照、食品生产许可、印章刻章、税务登记等事项办理流程整合优化整合形成“一张表单”,统一办事指南,统一办理流程,统一服务标准,提供更加便捷、高效的一站式地理标志办理服务,实现“一次申请、一次办理、一套材料、一窗受理、一网办理”,切实缩短办理时间,落实惠民惠企政策,促进“中宁枸杞”品牌建设工作规范化、高质量发展。
(二)强化帮办代办服务队伍。围绕枸杞产业高质量发展,打造“企业服务中心”,设置“惠企政策兑现专窗”,依托政务服务“帮帮您”品牌效力,建立窗口全程帮办代办、枸杞产业协会提前预审服务机制,为企业提供现场核验、资格审查、咨询辅导,政策解答、上门帮办代办等套餐服务,形成“提交申请、上门受理、全程帮办、跟踪督办、联合审批、统一送达、事后评价”服务闭环。解决企业办事“多头跑”“折返跑”的痛点、堵点,着力推动政务职能转变、优化营商环境。
(三)持续提升企业服务质效。中宁枸杞地理标志使用办理“一件事”推出后,让群众感受到了“五个减少”:一是减少流程。将曾经4个部门的7个流程,变成7件事1套流程;二是减少环节。曾经办理每个事项均需要申请、受理、审核(核验)、决定、送达,总环节多达16个,现在压缩为4个;三是减少材料。借助电子证照、电子签名、联合勘验等手段,将群众平均需要提交的28项材料精简为16项;四是减少时限。将群众办理事项的周期从以前的60个工作日压缩到现在的5个工作日;五是减少跑动次数。从群众曾经需要跑市场监管、枸杞产业服务中心、枸杞产业协会、税务、人社等7个部门,到现在窗口人员全程帮办代办,枸杞协会主动介入专业辅导,群众少跑腿或不跑腿。
(四)不断激发经营主体活力。推进中宁枸杞地理标志使用办理“一件事”是加强“中宁枸杞”地理标志证明商标使用管理和保护的一项具体措施,有效提升了“中宁枸杞”品牌市场占有率,进一步规范经营管理使用行为,激发枸杞企业信心和活力,将枸杞产业前端、中端、终端连为“一线”,营造良好创新环境和营商环境,为全面推进现代中宁枸杞产业高质量发展注入活力。截至目前,中宁枸杞”地理标志证明商标达90余家,区域公用品牌价值突破200亿元。
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