8月8日，中宁县白马乡三道湖村村民张菊花，来到村部办理参加养老保险人员定期领取待遇资格申报。代办员杨泽文为她拍照并采集信息后，这事儿就办好了，前后只用了5分钟。“现在办事比以前快多了，真让人意想不到。”张菊花的感慨，缘于中宁县今年以来按照“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的总要求，充分发挥“互联网+”的优势，创新审批服务模式，确保“不见面”审批落地见实效，最大限度利企便民。

作为全区集中审批改革试点县之一的中宁县，从2016年开始，自筹资金新建了12000平方米市民服务中心，整合医保、社保、住房公积金、公安出入境、宁安镇民生服务中心等7个分厅，进驻行政审批和公共服务事业单位35个，设置办事窗口177个，进驻事项1058项，平均每天接待群众3000余人次，半年办件量达47万件。以前群众办事需跑多个部门，现在只进市民大厅一个门，便可办成一揽子事。

中宁县还打破部门行政审批职能权限，设置了多规合一并联审批窗口，充分发挥数据网络共享优势，在全区率先梳理以“事”为单位的事项。对于企业注册，开办餐厅、酒吧、网吧、美容美发店等多个事项的审批流程进行简化。他们还在市民大厅组建了代办队伍，设置代办窗口，专门对全县中小微企业、招商引资企业及老、弱、病、残群众无偿进行帮办、领办、代办服务。市民大厅“店小二”“保姆式”的代办服务让企业和群众办事不再跑“冤枉路”，“认流程不认面孔、认标准不认关系”的运作模式提高了审批的公平、公正性。目前，中宁县1000多项政务服务事项中，992项可“不见面”办理。该县还把35项便民服务事项“下沉”乡镇、村（社区）代办，143个村（社区）为民服务代办点全部建成并规范运行，村级代办覆盖率达100%。今年以来，中宁县村级代办点共办理代办事项5万多件，代办量、办件量、办结率位居全区前列，政务服务“就近办、网上办、家门口办”成为常态。

“不见面”办理切实方便了群众。大战场镇杞海村高龄老人柯玉花对此深有感触。8月8日，她到村部办理低收入老年人高龄津贴资金的给付业务时，只出示了身份证，代办员马贵英核对之后一登记就办完了，用时仅3分半钟。而在以前，办这事儿她得跑到约30公里远的县城去办。