明盟县委会、民进县委会、民革县委会、政协提案委、孙明洋、王学霞、王新慧、黄占东、田永兴、薛志刚、谭辉、毛学锋、张海琴、李学芳、黄学慧、陶毅、周瑾、张广生、杨志龙、雍跃文、刘国宁委员：

您提出的“关于加强中宁枸杞生产流通环节质量检测、监管的建议”的提案收悉，现答复如下：

今年以来，我县坚持走特色化、品牌化、精品化道路，以提升枸杞产品质量为核心，加强中宁枸杞生产流通环节质量检测，进一步强化枸杞市场监管，加大枸杞品牌保护力度，有力地促进了中宁枸杞产业持续健康发展。

一、完善枸杞产品市场准入制度，加大监管执法力度。一是强化枸杞执法队伍建设，成立了中宁县枸杞产业综合执法大队，从市场监管、农业农村等六个部门抽调工作人员12名，加强日常巡查工作；二是制定了《中宁县2020年枸杞市场监管及品牌保护方案》、《中宁县枸杞产业综合执法大队2020年工作计划》、《2020年中宁枸杞市场整治及维权打假行动工作方案》并按照工作计划、方案切实开展工作；三是强化法律法规宣传，利用“426知识产权日”大力宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》，发放单行本1万余本；制定并发放《中宁县人民政府关于加强枸杞产品质量安全管理的通告》5000份，同时在中宁电视台、广播站及相关微信公众平台上发布，营造浓厚的舆论氛围；四是加强枸杞质量检测，通过政府购买服务的方式，依托银川海关技术中心完成六个枸杞小产区的18家企业合作社、基地的45批次土样、33批次水样、85批次化肥（有机肥）抽检工作，严格枸杞市场准入制度，坚持“入市必检”，1-8月份，交易中心共抽检枸杞样品（快检）3145批次，合格率87%，同时，加大枸杞执法抽检力度，共抽检枸杞样品151批次，对抽样检测出的不合格枸杞依法扣押和立案查处，鼓励企业在自检的基础上将样品送到银川海关技术中心进行免费检测，共检测枸杞200批次；五是加大生产流通环节巡查力度，重点巡查企业有无食品生产许可证、食品经营许可证、生产环境是否达标、产品质量是否安全、包装是否规范等，对生产环境达不到卫生标准条件的责令整改，对产品质量有问题的枸杞进行查扣，对不符合标识标签的枸杞包装袋进行没收并立案查处;六是加大执法力度，开展中宁枸杞市场专项整治及维权打假行动，自5月6日开始，对县域内枸杞市场进行专项整治，共开展市场巡查40余次，立案7起，结案4起，其余案件正在调查处理，责令1家食品生产达不到卫生许可标准的枸杞加工企业进行限期整改。6月24日，联合中卫市市场监督管理局召开中宁枸杞市场专项整治及维权打假行动启动会，从7月6日开始，先后抽调枸杞产业执法大队7名工作人员先后到中卫市、银川市、吴忠市、石嘴山市、固原市联合中卫市及当地市场监督管理局开展中宁枸杞品牌维权打假行动，共扣押违规枸杞外包装及标识标签11.6万个，包装盒260个。

二、完善并落实枸杞质量追溯体系。一是按照标准化生产要求，从枸杞种植、采摘、加工、销售各个环节严格把控质量，形成统一标准化生产模式。制定了《中宁枸杞控销方案》，以枸杞集团联合县内其他龙头企业推进“龙头企业+合作社+农户”订单生产模式，实行保护价收购，通过多次召开控销工作座谈会，最终与97家企业、合作社签订控销合同59226.6亩，其中自建基地17063亩。由枸杞产业集团整合现有仓储资源，利用现有古城粮库，建立中宁枸杞“保真仓”9个，并全面展开收购，目前保护价收购230余吨。通过收前利用农残速测仪进行定性检测，对检测合格的干果进行保护价收购，进入保真仓后，再次送检进行定量检测，确保每一粒枸杞都是合格产品。二是完善中宁枸杞质量安全追溯系统，强化追溯标识管理，每月对商标准用企业抽查1-2次，将中宁枸杞质量安全追溯标识作为识别中宁枸杞的唯一“身份证”，共发放质量追溯标识1000多万枚，保证枸杞产品质量真正可以追根溯源。

三、全力打造中宁枸杞文化品牌。一是利用各种手段和媒体大力宣传中宁枸杞及其传统文化。大力推广中宁枸杞区域公用品牌形象。改造提升中宁国际枸杞交易中心服务功能，结合枸杞产业博览会的召开，完成了对A区交易大厅的装修改造，鼓励61家龙头企业入驻，集中展示、售卖中宁枸杞系列产品，打造中宁枸杞高端精品区。强化中宁枸杞对外宣传，在中央2套、中央17套的农业栏目，利用文字效果图宣传中宁枸杞；积极引导企业借助抖音、快手等平台进行产品宣传百余次；对县内外高速路、机场、火车站等场所的55面公共宣传广告牌进行了重新设计宣传。成功举办了第三届枸杞产业线上线下暨全球网红大赛颁奖盛典大会，组织了云上杞乡“枸杞天团”、6.18中宁枸杞鲜果直销节等系列直播带货活动，销售额达2.33亿元。二是加强中宁枸杞品牌保护，严格“中宁枸杞”地理标志证明商标管理，实行动态管理，目前取得准用资格的企业有67家，对不按照标准条件运营取缔11家，现有56家正常使用。起草了《中宁枸杞保护条例》，制定了《中宁枸杞农产品地理标志使用管理规则》，修订了《“中宁枸杞”地理标志证明商标管理办法》，统一中宁枸杞包装标识，建立包装物备案制度，所有商标准用企业必须统一使用“中宁枸杞”区域品牌包装标识。

四、加强基础研究，不断挖掘中宁枸杞的增值潜力。一是成立了中宁枸杞产业创新研究院，中科院院士苏国辉任名誉主任，业内知名多领域17名专家任委员的学术委员会，与国内18所高校、科研团队签订了签约实验室协议，通过研究院对接促成了高校与理事单位达成中宁枸杞创新专项15个。二是与北京工商大学联合承办了全国范围的中宁枸杞创新创意大赛，截止大赛结束，参赛院校117所，覆盖本科生研究生约23万人次，提交有效作品785件，其中创新类作品116件，创意类作品669件。三是与南京中高知识产权股份有限公司合作开发枸杞产业创新公共服务平台，该平台汇聚了中国2688所高校的全量的枸杞相关知识产权数据，为枸杞产业搭建科技成果转移转化服务平台，助力枸杞产业创新发展。2020年征集中宁枸杞产业专项基金项目80多个，枸杞类功能食品研发生产示范项目已通过验收，正在登记。

                             中宁县市场监督管理局

                                 2020年9月3日