民革县委会、民盟县委会、民进县委会、王新慧、王学霞、段永军、孙丽琴、冯全国、毛学锋、赵清、史生宝：

您(们)提出的“关于加强枸杞苗木生产、流通环节综合执法监管的建议”已收悉，现将办理情况答复如下：

按照《中宁县十七届人大二次会议代表建议和县政协十二届二次会议委员提案的通知》（中宁政办发〔2018〕26号）要求，我局周密安排、精心组织，认真办理，现将办理进展情况汇报如下：

中宁县是国务院最早命名的中国枸杞之乡，是中宁枸杞的原产地。近年来随着我县枸杞产业的发展壮大产生了巨大的经济效益，周边的省份纷纷效仿加大对枸杞政策扶持力度，其中甘肃，青海，内蒙等地枸杞种植面积的急剧扩大。枸杞苗木生产利润可观，经济效益彰显的尤为突出。中宁也成为最大的枸杞苗木培育基地。2016年以来，在枸杞价格的以质论价，利润大幅度拉大的情况下，一些在甘肃、青海等种植枸杞的枸杞种植户在中宁购买枸杞苗木，开始注重苗木质量。同时又为中宁枸杞苗木提升质量提供了外部环境。为了提高中宁枸杞的品牌形象和中国枸杞文化之乡的声誉，中宁枸杞产业发展服务局安排技术干部对枸杞苗木生产、流通环节监管采用以下措施：

一、近几年我局通过引进、培育、繁育、实验示范、推广，来加强中宁枸杞苗木栽培技术的研究和推广应用，枸杞产业发展服务部门充分发挥枸杞专业技术人员的作用，做好中宁枸杞苗木栽培技术的宣传推广培训，各乡镇农技推广工作人员应对乡镇的枸杞栽培人员和育苗农户进行调查摸底，并进行技术指导。一是2018年对中宁枸杞企业和枸杞专业合作社以及枸杞育苗大户进行6次的专业培训，参会人数达1000人。二是通过培训使一些老的育苗户和专业合作社精益求精，真正认识到苗木纯度的重要性，总结往年育苗过程中出现的问题和不足，在育苗技术、时间、品种等选择上做了调整。三是一些新技术在育苗过程中也被农户巧妙地运用。如大多数育苗企业在硬枝扦插育苗过程中采用了埋压滴灌管道进行育苗的方法，使其扦插苗木成活率达到了90%以上，苗圃管理精良，苗相整齐。

二、枸杞局根据县委、政府的政策积极鼓励枸杞经营公司和枸杞专业合作社建立枸杞良种苗木采穗圃。如中宁县杞鑫枸杞苗木专业合作社、中杞红太阳苗木专业合作社、中宁县杞福祥源枸杞苗木专业合作社等首先建立了枸杞资源圃和良种枸杞苗木采穗圃，建立苗木种源可查询，可追溯的枸杞苗木档案系统，其苗木纯度也相对较高；枸杞苗木繁育从种条采集、平整土地、施肥、苗木扦插、去杂、去劣、病虫害防治等各个环节加大管理力度，加强对育苗企业的培训教育，依照《种子法》的规定，从良种苗木繁育做起，倡议中宁枸杞品牌保护，人人有责。

三、枸杞局积极和各乡镇林果站工作人员在每年春节做好枸杞育苗户的登记统计工作，建立育苗信息登记册，明确栽培面积，掌握育苗株数，苗木分类，掌握苗木流通去向，提供舆情分析和信息服务。一是中宁县枸杞局从2018年初安排专业技术干部在掌握企业或合作社育苗信息的基础上，对育苗质量进行检验检测或抽检，从源头上监控枸杞苗木繁育质量，严格控制质量低劣的枸杞苗木运出中宁，向社会提供优质的合格种苗。二是无论硬枝扦插还是嫩枝扦插，选择品种纯正、优良的种源是保证苗木纯度的关键，严格按照苗木管理规称进行育苗，选择纯正、优良的种条，并在苗木生长过程中做好观察和记录，进行去杂、去劣，以保证提高苗木的纯度。

四、县人民政府加大投入，研究培养新品种，增加中宁枸杞的生命力。从2018年枸杞局指导枸杞苗木专业户积极发现枸杞优势单株，例如中宁县杞鑫枸杞苗木专业合作社的新品种被命名为宁农杞10号，中宁县杞福祥源枸杞苗木专业合作社的精选宁杞5号等系列，引起社会关注。

五、市场执法主体应及时受理群众投诉举报，严厉打击质量低劣的枸杞苗坑农害农现象。一是严格审批关，林业局会同枸杞局对枸杞育苗企业的资质严格审批，把好“入口关”。二是枸杞局在林业厅组织的林木种苗执法配合林业局安排专业技术人员对繁育的枸杞苗木纯度进行排查，并对按照《种子法》和林木种子生产经营许可证管理办法不一致的苗木企业或专业合作社进行整改或取消苗木经营证书，截至8月16日整改8家取消苗木经营证书的11家。三是加强动态监管，农业执法大队和枸杞局联合对2018年枸杞苗木出圃情况进行跟踪调查，严格苗木调运、流通管理，杜绝纯度不达标苗木销售，要求育苗企业要建档立卡，做好育苗生产中的农事操作记录。四是建立育苗企业诚信档案，与法院联合，对失信育苗企业进行定期公布，接受社会群众的监督。从而让农户和企业先把好自检关口。杜绝枸杞苗质量低劣的枸杞苗进入市场流通，维护中宁枸杞的品牌形象。有效的规范了枸杞苗木经营正规化，保证了枸杞苗木的良性发展。