2020年，中宁县城镇居民人均可支配收入首次突破3万元大关，达到30120.0元，同比增加658.0元，增长2.2%，增速与前三季度下降1.8%相比，实现由负转正，提高了4个百分点。增速在川区6个同类市县中排名第4位，比全区平均增速低1.9个百分点，比中卫市平均增速低0.8个百分点。

一、结构及特点

从收入结构看，四大类收入构成呈现“两升两降”态势。

表1:2020年城镇居民人均可支配收入构成表

                                              单位：元、%

（一）工资性收入拉动增收1.5个百分点。

2020年中宁县城镇居民人均工资性收入21657.7元，同比增加451.8元，增长2.1％，占比71.9%，拉动全年人均可支配收入1.5个百分点。今年受新冠肺炎疫情等不利因素影响，人均工资性收入增量与比去年减少1109.3元，增速下降5.8个百分点。但与前三季度相比，增速实现由负转正，并成为了拉动城镇居民增收的第一动力。一是政策性增资是工资性收入稳步增长的主要原因。今年发放机关事业单位在职职工和退休人员住房补贴、平时考核奖励、精神文明奖，并且提高了乡镇补贴标准，政策的落实大幅度增加了城镇居民工资性收入；二是就业形势基本稳定，城镇新增就业人数不断攀升。随着疫情形势的好转，企业逐渐复工复产，居民工资性收入逐步恢复。部分未复工的自营人员积极自救，通过转产转业、打零工等方式实现再就业，也对工资性收入增长有一定拉升作用。并且城镇登记失业率也低于去年同期和控制目标值；三是民营企业的稳定生产，带动了大量劳动力就业，为城镇居民提供稳定就业岗位。

（二）经营净收入小幅下降。

2020年城镇居民人均经营净收入3863.3元，同比减少65.8元，下降1.7%，拉低城镇居民人均可支配收入0.2个百分点。从纵向来看，城镇居民人均经营净收入增速为近年来最低，与去年相比增量减少574.8元，增速回落16.6个百分点。经营净收入的下降主要由于在疫情防控期间，全县传统服务业几乎完全停摆，虽然随着疫情防控形势逐渐向好，个体经营户逐渐恢复生产经营，但由于部分个体经营户经营规模较小，加上受资金短缺、成本上涨、消费低迷等因素的影响，部分实体经济经营行业复工后由于订单较少生意惨淡，客流量回升较慢，复产进度较为缓慢，经营状况不容乐观，导致经营收入下降。

（三）财产净收入同比下降。

2020年城镇居民人均财产净收入707.1元，同比减少91.7元，下降11.5%，占比2.3%。一方面受疫情影响，城镇居民住房和商铺租赁数量减少，部分已出租房屋和商铺租金回收困难，另一方面疫情带来的恐慌情绪，使得金融市场动荡不安，理财风险提高，分红收益减少，居民理财收入增长空间有限。

（四）转移净收入大幅增长。

2020年城镇居民人均转移净收入3891.9元，同比增加363.7元，增长10.3%，占比12.9 %，拉动城镇居民人均可支配收入增长1.2个百分点。一是离退休人员基本养老金和城镇居民基础养老金标准提高，再加上全县离退休人员逐年增加，群体扩大，带动转移性收入稳步增长；二是个人所得税减免政策出台后，也一定程度降低了转移性支出，从而提高了城镇居民转移净收入。

二、城镇居民收入面临的形势及增收建议

2020年中宁县城镇居民收入中，工资性收入和转移净收入占全年人均可支配收入的84.8%，贡献率更是高达68.7%和55.3%，是拉动全年收入增长的主要因素。而这两项收入对政策性增资依赖性较高，为确保城镇居民收入继续保持稳步增长的态势，还需积极采取有效措施促进居民增收。

一是保持政策连续性，保证工资收入稳定增长。我县人均工资性收入占城镇居民人均可支配收入的71.9%，工资性收入的稳步增长，可以起到稳定器的作用。建议相关部门用活用足现有政策，充分挖掘国家减税降费政策，大力倡导企业提升职工薪酬，缩小与周边县市差距，将能更好的促进收入的稳步增长。

二是持续加大政策力度，促进居民收入持续增长。坚持居民就业导向，提升就业质量，保持城镇居民收入持续稳步增长。落实积极的就业政策，加强技能培训，精准做好重点群体的就业。不断鼓励有能力、有条件的人员本地创业，引导外出从业人员返乡创业，以促进创业带动就业、多渠道灵活就业，增加城镇居民经营净收入。

三是突出重点和难点，增加居民财产性收入。紧跟全县城乡居民生活消费需求、生产需要，大力发展商贸服务业，拓宽居民投资渠道，提高财产性收入。全县商贸服务业全面激活后，城镇居民的商铺、房屋租赁市场活跃，人均财产净收入将会持续稳定增长。