今年以来，全县各部门严格按照《“6+9”重点工作分工方案》要求，立足新发展阶段,贯彻新发展理念，狠抓工作落实，扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。2021年一季度中宁县城镇居民人均可支配收入8041.5元，同比增加937.3元，增长13.2%，增速同比提高21.4个百分点，呈现近年来首次“两位数”增长，在川区6市县中排名第3位，在全区22个市县（区）中排名第8位。

一、城镇居民收入特点

从收入结构来看，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入实现“三增一降”的态势。

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（一）工资性收入增幅较大，是城镇居民收入增长的主要因素。一季度城镇居民人均工资性收入5852.9元，同比增加789.6元，增长15.6%，对可支配收入增长的贡献率高达84.2%，拉动期内人均可支配收入增长11.1个百分点。工资性收入增加的主要原因：一是企业补发工资到位。据了解，去年一季度相关企业只发放了1月工资，而今年一季度在按月发放工资的同时还补发了去年拖欠的工资，涉及中宁县籍职工9000余人，对增加一季度城乡居民收入拉动作用明显；二是今年一季度机关事业单位在岗职工新增季度考核奖。三是从2021年1月起，中宁县机关事业单位上调在岗职工住房公积金月缴存基数，政策涉及6000余人。

（二）经营净收入增长明显，是城镇居民收入增长的次要因素。一季度城镇居民人均经营净收入806.9元，同比增加91.0元，增长12.7%，对可支配收入增长的贡献率是9.7%，拉动可支配收入增长1.3个百分点。一季度全县经济形势好转，第二产业发展态势良好，城镇居民人均来自第二产业的经营净收入增长21.1%；同时，全县各级加强对实体经济的帮扶力度，促进了全县第三产业的活力，拉动了批发零售业、住宿餐饮业和居民服务业的发展，增加了从业者的收入。

（三）财产净收入大幅上涨，是城镇居民收入增长的有利因素。一季度城镇居民人均财产净收入219.8元，同比增加70.4元，增长47.1%，拉动可支配收入增长1个百分点。

（四）转移净收入小幅下降。一季度城镇居民人均转移净收入1161.9元，同比减少13.7元，下降1.2%，主要是转移性支出上涨明显。

二、制约城镇居民收入增加的因素

（一）工资性收入增长后劲不足。虽然一季度的工资性收入涨幅较大，但主要是受机关事业单位及规上工业企业工资增长导致，而机关事业单位人数占城镇居民的人数有限，企业工资增速趋于平稳，对今后工资性收入增长的拉动后劲不足。

（二）第三产业占比过小。全县城镇居民人均第三产业净收入677.4元，占期内城镇居民人均可支配收入的8.4%。一方面受去年新冠疫情的影响，老百姓务工收入降低，危机意识下，储蓄观念增强，从而引起实体经济低迷;另一方面，个体户仍面临较大的经营困难。不少个体户由于去年关店时间长，但房租等费用仍按时交纳，支出不变的情况下，收入下降较为明显，净利润降低。

（三）人口老龄化加剧，养老保险及赡养等支出增加。随着人口老龄化的加剧及人们防老防病意识的增强，购买养老保险及各种大病、意外等商业保险的人数不断增多，转移支出金额增加，拉低了转移净收入的增长。同时，伴随着社会养老产业的发展和完善，城镇居民人均赡养支出将不断增加。

三、增加城镇居民人均可支配收入的建议

（一）多措并举鼓励创业及稳定务工。积极落实创业就业方面的惠民政策，提供就业信息，为求职人员创造就业机会。相关部门通过企业摸底，对企业需求进行了解、整理，通过宁夏公共招聘网、中宁县就业创业和人才服务局微信公众号等平台发布求职信息，疏通求职渠道，提高就业率，增加收入。

（二）帮助困难企业增强市场活力。一是持续稳定房价和租金，降低个体户在购买、租赁商铺上的成本；二是对经营困难的企业，可以采取一定范围内的税收减免政策；三是降低小微企业的贷款门槛，发挥小微企业盘活实体经济作用；四是依托“互联网+”积极发展电子商务，利用互联网谈合作，拓宽销售渠道，激发企业增收新活力。

（三）聚焦困难群体，做好收入二次分配。始终把困难群众放在心上，关注城镇低收入户、双老户、大病户和零就业等特殊家庭，增加城镇低保覆盖面，使城镇低保“应保尽保”。落实低保、残疾补贴、社会临时救助等社会保障政策，针对此类困难群体，有针对性的扩大政府购买服务，为他们提供就业岗位，增加收入。