前三季度，中宁县城镇居民人均可支配收入21406.7元，同比减少388.6元，下降1.8%，降幅比一季度收窄6.4个百分点，比上半年收窄1.2个百分点，增速比全区平均增速低4.3个百分点。

一、结构及特点

从收入结构看，四大类收入构成呈现“三降一增”态势。

表1:2020年前三季度城镇居民人均可支配收入构成表

                                                          单位：元、%

（一）工资性收入降幅持续收窄。

前三季度，城镇居民人均工资性收入14507.2元，同比减少40.6元，下降0.3％，占期内人均可支配收入的67.8%，拉低人均可支配收入0.2个百分点，虽然工资性收入仍在下降，但降幅持续收窄，与一季度下降10.2%相比收窄9.9个百分点，与上半年下降2.2%相比收窄1.9个百分点。主要在疫情防控期间，未复工企业只发放基本工资甚至停发工资，再加上个别存在工资拖欠问题造成工资减少，拉低了整体工资收入增量。从监测调查户来看，60户调查户中，领取按月发放工资的人数有56人，其中少发放一个月工资的人数达到14人，占比25%，少发放两个月工资8人，占比14%。在各种不利因素叠加的情况下，工资性收入增长仍有亮点：一是职工收入不断提高，今年机关事业单位住房补贴按月发放，乡镇补贴标准的大幅提高以及平时考核奖励及时兑现，据测算以上政策可拉高人均可支配收入387元，拉动工资性收入增长2.7个百分点。二就业形势基本稳定，城镇新增就业人数不断攀升，并且城镇登记失业率也低于去年同期和控制目标值。

（二）经营净收入大幅下降。

前三季度，城镇居民人均经营净收入3207元，同比减少377.2元，下降10.5%，拉低城镇居民人均可支配收入1.7个百分点，是城镇居民收入下降的首要因素。从监测调查户来看，60户调查户中，共有非农经营户12户，其中收入比去年同期下降的户数达到6户，占比50%，其中下降幅度在10%以内的户数1户，下降幅度10%-20%的户数1户，其余4户下降幅度均在30%以上。从全县面上来看，疫情防控期间全县传统服务业几乎完全停摆，直至3月3日，部分个体户恢复经营，恢复经营后大部分实体经济经营也比较惨淡，再加上房租、工资、利息等刚性支付，导致一部分经营户经营处于困境。

（三）财产净收入同比下降。

前三季度，城镇居民人均财产净收入506.9元，同比减少86.8元，下降14.6%，占比仅2.4%，对收入影响较小。财产净收入的下降，一方面受疫情影响住房和商铺租赁减少，部分已出租房屋和商铺租金回收困难，另一方面疫情带来的恐慌情绪，使得金融市场动荡不安，理财风险提高，分红收益减少。

（四）社会保障力度继续加强，转移净收入小幅增长。

前三季度，城镇居民人均转移净收入3184.7元，同比增加116.0元，增长3.8%，占比14.9%，是四项收入中唯一实现正增长的项目，转移净收入的增长拉动城镇居民人均可支配收入增长0.5个百分点。其主要原因：一是离退休人员基本养老金和城镇居民基础养老金标准继续得到提高，再加上全县离退休人员逐年增加，群体扩大，带动了转移性收入增长，据了解2020年机关事业单位退休人均调资212.9元，涉及3219名退休人员，企业退休人均调资138.4元，涉及18051名退休人员，上调部分可拉动人均可支配收入增长0.72个百分点；二是个人所得税减免政策出台后，也一定程度降低了转移性支出，从而提高了城镇居民转移净收入。

二、全年城镇居民收入形势研判及增收建议

在新冠肺炎疫情的不利因素影响下，实现城镇居民增收的预期目标，难度非常大，还需多方努力。而确保城镇居民持续增收还是要紧紧抓住工资性收入这个“牛鼻子”。一是要继续稳定就业，拓展就业增长空间。大力开发公益性、服务性岗位，扩大就业容量，减少“零就业”家庭，并且相关部门及时了解掌握企业复工复产以及生产存在的困难，通过金融、政策等措施，让企业“活起来”，尽可能降低企业损失，尽可能减少企业裁员，尽可能的确保企业职工工资能够及时、持续发放。二是在鼓励消费，恢复常态上下功夫，强化居民经营增收的信心，同时要把大众创业作为经济发展的重要抓手和动力，充分调动和保障大众创业的热情，从而以创业带来创收，推动经营性收入持续增长。