据生态移民监测调查数据显示，2020年上半年中宁县生态移民人均可支配收入为3156元，同比增加59元，上涨1.9%。

一、生态移民收入构成情况及特点

从收入结构来看，四大类收入与去年同期相比，除工资性收入下降外，其他三项均呈上升势态。

（一）从业时间缩短，工资性收入小幅下降。新冠肺炎疫情期间，由于企业开工比例较低，职工返岗比例下降、务工人员外出时间推迟，二季度，虽然疫情逐步得到控制，但极少数人有恐慌心理，选择就近务工，间接导致收入减少。上半年，中宁县生态移民人均工资性收入2077.76元，同比减少13.23元，下降0.63%。

（二）三产有序回暖，拉动经营性净收入小幅上涨。二季度随着疫情防控形势逐渐向好，三产经营开始回暖，加上疫情过后线上线下消费升温，带动三产快速步入正轨，有效拉动经营性收入上涨。上半年，中宁县生态移民人均经营净收入171.01元，同比增加2.61元，上涨1.55%；人均第三产业经营净收入171.93元，同比增加8.44元，上涨5.16%。

（三）惠农补贴发放及时，财产性净收入增幅最大。二季度，中宁县及时兑现土地流转费、光伏等惠农补贴，有效促进财产性收入上涨。上半年，中宁县生态移民人均财产净收入538.15元，同比增加41.46元，上涨8.35%，涨幅居首位。

（四）政策持续发力，转移性净收入平稳增长。转移性收入增长主要原因：一是受政策影响，社会保障体系不断完善，养老金低保相继上调，有力拉动转移性收入增长。二是随着惠民政策的不断落实，政府的转移支付力度不断加大，建档立卡户劳动力转移就业奖励等扶贫政策的出台，带动了转移性收入的增长。上半年，中宁县生态移民人均转移净收入368.95元，同比增加27.7元，上涨8.12%。

二、目前移民增收存在的问题

（一）工资性收入增长动力不足。生态移民大部分都是外出务工，所以工资性收入始终是拉动移民可支配收入增长的主要因素。单一的收入来源在疫情大背景下极度不稳定。另外，由于农村外出劳动力文化素质整体不高、缺乏职业技能，从事的职业以劳动密集型产业和技术含量较低的工种为主，受用工环境和技术素养的双重制约，工资性收入增长动力不足。

（二）移民就业问题面对巨大挑战。当前社会动力人口供大于求，迅速增大了就业压力。而移民群体整体文化水平较低，在就业人员素质普遍达不到高科技和新兴产业发展用人要求的情况下，劳动密集型产业和技术含量低的工种工资标准相对较低，也导致就业人员提升劳动技能意识不强，工资提升空间受到制约。

（三）牧业收入前景堪忧。近两年受养殖空间、养殖成本、畜产品价格波动的影响，移民对于养殖的热情不高，导致移民来自牧业的收入持续减少。农牧业发展不容乐观。受饲料价格及牛羊肉价格上涨等因素影响,农资价格逐步攀升,农牧成本不断增加,加之目前移民土地数量有限,农业收入增长空间较小,养殖成本增加,农牧业生产经营主体发展产业资金缺口较大,制约了农牧业发展速度、规模和质量。

三、建议及对策

（一）发挥劳务经纪人作用，提升移民收入。随着二季度国内疫情得到有效控制，各大企业、项目工程有序复工复产，正值外出务工季节，移民地区应充分发挥劳务经济人的带头作用，积极组织有意愿的外出务工人员就业，拓宽移民收入渠道。

（二）积极搭建就业平台，提高移民收入。一是加强就业扶持和职业技能培训，做好职业引导和推荐。不断开发公益性岗位，加大公益性岗位安置力度，促进就业。二是进一步拓展居民收入渠道，不断优化创业投资环境，落实创业扶持政策，放宽市场准入标准，降低创业门槛，进一步完善创业服务体系，拓宽居民收入渠道，使移民收入来源更加多元化。

（三）加大资金扶持力度，增加移民收入。资金是移民区发展的支撑，生态移民全部来自固定的贫困县，其中大部分来自自治区确定的重点扶贫村范围，群众生活比较困难。应多渠道争取对移民区发展的资金投入，积极争取国家项目资金扶持以及区市县的资金投入，县政府直属各部门要根据各自的业务职能定目标、定计划，有步骤地向移民区注入资金，通过项目带动、产业拉动、农户联动不断加快移民区又发展。