2025年，中宁县公安局在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，以推进法治公安建设高质量发展为目标，紧紧围绕中心、服务大局、锐意进取，坚决履行公安主责主业，高标准推进法治政府建设工作任务，现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，中宁县公安局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，为推进法治中宁建设提供了忠诚、担当、可靠的公安力量。

（一）加强领导，增强意识，深化习近平法治思想旗帜引领。局党委始终坚持和加强党对法治政府建设的领导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表各项目标任务，把政治建设和公安业务紧密融合，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中，确保法治政府建设正确方向。坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，组织参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，抓住领导干部这一“关键少数”，以点带面引导全警深刻学习领会习近平法治思想，清楚认识到“法治是中国式现代化的重要保障”，坚定法治自信，结合公安工作实际，全力以赴推进法治政府建设。2025年共召开党委会议22次，理论学习中心组21次，组织开展各类轮训培训30期。

（二）强力防范，重拳打击，保障社会大局持续稳定。立足公安主责主业，深化风险源头治理，排查化解矛盾纠纷，落实执法普法责任，全力维护社会大局稳定。一是重防范，强排力控风险隐患。推进基础管控中心实体化建设运行，初步形成了任务及时推送、落地核查、实时监督的派出所基础工作新形态。深化对重点区域、重点行业、重点场所的治安管理，持续净化社会治安环境，重点检查涉爆、涉枪、反恐目标单位、行业场所，排查整改各类安全隐患44处；检查“九小”等场所10670家次，排查整改隐患396条，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解，排查各类矛盾纠纷7673起，化解7545起，化解率98.3%。二是强打击，紧盯狠抓专项整治。深入推进扫黑除恶常态化，严打“六霸”犯罪，严厉打击严重暴力犯罪，侦办十类涉恶案件23起，抓获43人、逃犯29人；重拳整治电诈违法犯罪，抓获嫌疑人72人，打掉本地诈骗窝点3个，全年紧急止付账户20347个，涉及资金6641万元，冻结账户238个，涉及资金1270万元，为群众返还被骗资金310余万元。深化“非法集资”清积攻坚，严打传销、涉税、洗钱等违法犯罪，侦办各类经济案件72起，常态化“扫楼清街”，清理空壳企业190家，查办网络谣言18起，处理12人，营造风清气正网络空间。2025年，办结行政案件2453起，办结率76.25%。三是细普法，扎实推进责任落地。以贯彻落实“八五”普法工作为抓手，落实《中宁县公安局普法责任制“四清单一办法”》，以基层普法宣传为主阵地，结合新媒体等线上媒介，发挥“警种部门+派出所”的联动合力。同时，创新说理式执法，执法普法一体推进。充分应用执法办案平台阳光告知短信服务，向当事人公开案件全流程办理情况，取得群众理解和认可。社区民警建立普法微信群，线上线下实时开展法治宣传，抓实推进普法工作，将“谁执法谁普法”责任落到实处。2025年共开展各类普法宣传活动约260场次，发放宣传资料5.6万余份，提供法律咨询3000余次。

（三）优化改革，护航经济，服务保障高质量发展。贯彻落实“以人民为中心”的工作理念，以“如我在办”的工作态度，全力提升政务服务质效，持续推进智慧公安、执法规范化建设和“放管服”改革，公安工作现代化水平稳步提升。一是多措并举，提升效率。智慧公安建设纵深推进，建成并实战化运行赋能中心，深化大数据、人工智能在治安防控、侦查打击、社会治理等领域的融合应用，实现警务运行机制与核心战斗力“双提升”。执法规范化建设持续深化，全面落实执法办案管理中心提质增效，健全全流程、全要素监督管理体系，推动执法质量、执法效能与执法公信力同步增强。“放管服”改革成效显著，依托“互联网+公安政务服务”平台，持续拓展“一网通办”覆盖范围，优化窗口服务流程，推出一批便民利企新举措，群众办事体验显著改善，营商环境进一步优化。政务服务“跨省通办”事项覆盖率100%。“宁警通”APP全年网上办件20531件，咨询件214件。聚焦行政复议、行政诉讼、国家赔偿全流程管控，通过制度完善、机制创新、源头治理，有效化解行政争议，维护群众合法权益与执法公信力。2025年共办理行政复议、行政诉讼案件50起，复议维持率、诉讼胜诉率均达100%。办理人大代表建议2条、政协委员提案3件，办结率、满意率均达100%。二是服务经济，增强质效。继续推行由局领导、室所队长形成的“企业警长制”组织体系，为企业发展保驾护航。共包联企业54家，走访企业136次，召开警企座谈会8场，开展普法宣传50场次，帮助协调解决问题困难32件，积极为企业群众排忧解难。落实“扫码入企”“综合查一次”新型监管方式，依托“宁夏行政执法监督平台”，“亮码”检查企业201家次，平台企业检查满意度为100%，涉企检查频次同比减少51.8%。三是落实监督，加强培训。以全域监督引领质量提升。推动行政执法“三项制度”走深走实，加强行政执法信息公开，按照“应公示、尽公示”的原则，动态调整并公示行政执法事项目录清单、行政执法人员、“双随机、一公开”工作方案等；全面落实行政执法全过程记录制度，在全局范围配备600余部执法记录仪，一警一盘，一案一盘，实现了对现场执法的回溯式管理；全面推进智能办案区应用，严格落实询问、讯问全过程录音录像，同时将智能办案区使用情况纳入日常案件审核、审批环节中，有效避免违法取证情况的发生；落实重大执法决定法制审核制度，配齐配强法制审核力量，中宁县公安局法制大队负责全局执法监督、审核工作，共有法制民警6人，均通过公安机关执法资格考试，其中2人取得法律职业资格证书，同时配备法制员23人，为深化执法规范化建设提供了强有力的保障。落实案件“五级审核”责任制。通过层层把关、逐级审核，大大提高了县局执法规范化水平。2025年共从严审核刑事案件、行政案件4053案，巡查接处警26184起；下发执法监督提示函99期，执法风险研判12期。以集中办案落实全流程监管。高效运行执法办案管理中心，成立执法办案中心服务队，优化固化执法办案中心日常值守、出入区登记、人身安全检查、信息采集、随身物品保管、等候看管等办案辅助工作，全局所有刑事案件及黄赌毒、涉未成年、其他可能作出行政拘留处罚的行政案件实现了“应进必进、能进则进”，集中审讯、集中审核审批、集中看管，有效提升了办案集约化水平。以优质服务保障提升执法效能。对全局1个执法管理中心、9个执法办案区、14个接报案中心（室）进行了升级改造，监控视频全覆盖，实现了对执法办案场所内执法活动的全方位可回溯管理。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人充分发挥“领头雁”示范效应，坚持先行学、带头学、组织学，立足公安主责主业，主持研究谋划并推进各项法治政府建设工作。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，运用法治思维、法治方式，深入推进执法规范化建设，健全执法监督机制体系，常态化召开执法监督管理委员会和重大疑难敏感案件集体审议会，有效提升公安机关依法履职能力和执法公信力。二是带头遵守执行宪法等法律，自觉维护司法权威，为推进法治建设提供保障、创造条件，严格执行法治政府建设年度报告制度，组织百分之百落实负责人应诉工作。三是组织研究部署推进各项安保维稳工作，全年顺利圆满完成大型群众性活动安保维稳18场次，为中宁经济社会大局安全稳定提供强有力的公安力量保障。

三、法治政府建设存在的不足和原因

2025年，中宁县公安局结合公安职能，精准布局，全力推进法治政府建设，成效扎实，为实现中宁高质量发展大局提供了稳定的社会治安环境，但在运用法治思维和法治方式开展工作方面仍存在短板，亟待补齐。

（一）法治理论学习质效和运用实效有待提升。部分中层干部和民警仍存在重业务轻学习的思想倾向，没有平衡好政治学习和业务工作的关系，学习多依赖于集中学习，缺乏自主学习的行动自觉，法治理论、专业知识学习质效不高，对习近平法治思想的深刻内涵没有学懂悟透，对新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》学习不到位，导致运用法治思维和法治方式思考解决问题的意识不强，将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺。

（二）执法主体法治素质整体水平仍需提升。在执法办案工作中，仍存在部分民警法治意识不够、证据意识不强、程序意识不足，执法行为不够规范，存在重实体轻程序的执法行为，导致执法质效在个案中无法获取群众百分之百满意，整体法治素质水平仍需不断结合新形势新变化进一步提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

中宁县公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大、党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，立足公安业务职能，全力推进法治政府建设。

（一）强化组织领导，增强法治能力。加强党的领导，充分发挥局党委示范引领作用，组织各党支部贯彻落实“第一议题”制度，抓好领导干部这一“关键少数”，带头深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导全警增强法治意识、坚定法治自信，不断增强运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、防范风险隐患、维护社会稳定的能力。

（二）强化理论学习，提高法治素养。坚持以事实为依据、以法律为准绳，惩治各类违法犯罪行为。聚焦重要执法环节、薄弱环节，组织加强法律法规学习，开展业务培训和警示教育。认真教育和引导全警树立坚持以人民为中心的执法理念，牢固树立责任意识、证据意识、程序意识，切实提高民警办案能力和水平。

（三）强化监督管理，提升法治水平。健全执法监督全维度管控，加强智能化监督管理，依托执法办案系统，实现执法要素管控，依托日常执法巡查、案件审核、专项整治，及时发现问题隐患，确保及时有效的发现、纠正和整治突出执法问题，落实倒查问责，力促规范，不断调适优化构建起监管有效、保障有力的执法监督管理体系。

（四）优化政务服务，增强法治质效。紧扣服务保障经济社会高质量发展，以窗口政务服务为前沿阵地，主动关注企业群众急难愁盼的问题，积极回应需求，兼顾“执法力度+温度”，持续深化“放管服”改革，依职责推动法治化营商环境提档升级，促进政务服务水平不断优化提升，持续落实“扫码入企”检查，“双随机、一公开”工作，推进涉企执法行为规范化，以实干实绩实效彰显法治公安担当本色。