2024年,太阳梁乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕法治政府建设要求,认真履行法治建设职责、开展规范行政执法、依法行政宣传培训、政府信息公开等工作,法治政府、法治社会建设取得了一定成效。现将太阳梁乡2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
(一)坚持高位推动,强化政治引领。一是强化责任抓落实。始终保持高度的政治责任感,抓好班子、带好队伍,严格履行第一责任人职责,严守党的政治纪律和组织纪律,发挥“头雁”引领示范作用。坚持把党建、法治建设与全乡重点工作同谋划、同部署、同推进、同落实、同考核,乡党委全年听取法治政府建设汇报、安排部署工作4次。二是高位推动抓落实。召开法治建设推进会4次,及时研究解决法治建设存在的问题和难点,压紧压实班子成员和各办(中心)工作职责。制定印发《2024年太阳梁乡法治政府建设工作要点》《太阳梁乡2024年法治建设任务分工台账》,细化分解法治政府建设目标任务,以“清单制+责任制”的工作模式,有力推动法治政府建设各项工作落地落实。三是严格考核抓落实。充分发挥考核评价的激励和引导作用,把法治建设工作落实情况纳入村(社区)年终效能目标考核内容和各办(中心)年终评议考核内容,推动全乡领导干部切实把法治建设工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,有效调动全乡干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的思想自觉和行动自觉。
(二)坚持学法用法,强化普法宣传。一是加强法治教育。坚持把法治教育作为全乡工作的重中之重,研究制定《2024年太阳梁乡干部学法工作计划》,组织乡党委理论学习中心组学法39次、乡党委会学法9次,组织《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律讲座25次,开展学法测试2次,有效提升乡村干部法治素养和法治意识。二是强化法治宣传。扎实推进“八五”普法,以“法律八进”为载体,依托法治广场、法治长廊、宣传栏等法治文化阵地,开展法律知识宣传活动50余次,发放宣传资料1300余份,微信公众号推送学法信息180余条,在全乡营造了良好法治氛围。三是深化廉政警示教育。组织党员干部深入开展党纪学习教育,学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规、中央及区市县党风廉政建设工作会议精神,组织全乡领导干部学习各类违纪违法典型问题通报,观看警示教育片35次,旁听庭审3次,赴警示教育基地接受警示教育5次,切实增强全乡党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。四是推动法治下沉。深入实施各村(社区)“法律明白人”培育工程,全乡每个行政村(社区)均实现有5名以上“法律明白人”和3名以上法律骨干。同时,整合法律服务资源,为各村(社区)配备1名专业律师,农村法治人才力量不断充实,为村级事务决策和群众提供“一站式”法律服务。今年以来,开展法律援助宣传3场次,提供法律服务200余次。
(三)坚持依法行政,强化法治建设。一是综合执法水平持续提升。严格落实行政执法“三项制度”,实行执法过程全程记录,做到依法执法、文明执法、公正执法、阳光执法。今年以来,以安全生产、生态环保、私搭乱建、防火禁牧等关系群众切身利益的重点领域为执法重点,在全乡开展“横向到边、纵向到底、上下贯通”的执法监管,累计开展各类综合执法100余次,下达整改通知书41份,行政处罚5件,有效震慑和遏制了各类不法行为。二是矛盾纠纷排查化解力度持续加大。践行“塞上枫桥”基层法治工作机制,深化网格化管理,常态化、全覆盖、无死角排查矛盾纠纷,落实矛盾纠纷多元预防调处化解、联席会议等制度,切实做到“小事不出村、大事不出乡、问题不上交”,共排查化解各类矛盾纠纷68起,化解信访案件96起,调处成功率100%。三是依法办事能力持续增强。落实《维护社会稳定责任制规定》,严格落实行政执法“三项制度”,通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、优化监督方式等多种途径,促进行政执法工作规范、有序开展。推进“放管服”改革,认真落实“一门式办理”“一站式服务”“让数据多跑路,让群众少跑腿”,共受办便民服务事项2293件,满意度达100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
根据人员变动情况及时调整了太阳梁乡法治政府建设工作机构,明确党政主要负责人第一责任人职责,始终把法治政府建设工作列入党委重要议事日程。一是加强研究部署。党委、政府主要负责同志坚持以身作则、以上率下,将法治政府建设作为重要工作定期部署推进、抓实抓好,主持召开专题会4次,专题研究规范行政执法、法治宣传、法治理论学习等工作。二是加强法治培训。主要负责人主持召开党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次,把习近平法治思想纳入干部教育培训重要学习内容。每周一组织全乡干部职工以及村(社区)“两委”干部例行学法65次,切实提高党员干部法治思维和依法办事能力。三是推动工作落实。全面贯彻落实党中央、区、市、县党委关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,太阳梁乡认真履行推进法治政府建设职责,工作上取得了一定的成效,但还存在着一定的不足。一是行政执法工作人员力量不足。行政执法队伍正规化、专业化、职业化建设不到位,需进一步配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员。大多数行政执法人员政治理论学习和业务学习还不够深入、不够细致,不能满足日常执法检查需要。二是法律法规宣传力度不够。对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”,普法形式单一,运用新媒体少,吸引力不足,缺乏针对性、实效性,法治宣传教育效果不够明显。三是依法决策的能力和水平还有待提高。执行重大行政决策程序规定有差距,对重大决策事项界定不明晰,部门法治力量不足,专业化程度不高。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措
(一)持续提升行政执法队伍水平。加强行政执法队伍建设,加大行政执法人员培训教育力度,创新培训方式和内容,提高培训的针对性和实效性,不断提升行政执法人员的业务能力和综合素质。进一步完善行政执法“三项制度”,加强对行政执法行为的监督检查,严格规范行政执法程序,确保行政执法行为合法、规范、公正、透明。
(二)创新法治宣传教育形式和内容。结合我乡实际和群众需求,创新法治宣传教育形式和内容,采用群众喜闻乐见的方式,如法治文化广场、法治微电影、法治动漫等,开展丰富多彩的法治宣传教育活动,提高法治宣传教育的吸引力和感染力。加强法治文化建设,打造一批具有地方特色的法治文化阵地,营造浓厚的法治文化氛围,不断增强群众的法治意识和依法办事能力。
(三)持续推进依法行政。严格遵循重大行政决策以及规范性文件等法定程序,强化合法性审查与备案审查工作机制。针对重大行政决策,从决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查到集体讨论决定等各个环节,均需严格把关,确保决策过程合法合规、科学民主。
中宁县太阳梁乡人民政府
2025年3月27日
(此件公开发布)
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