2024年，我局坚持以法治政府建设为统领，以提高依法行政水平为核心，深入学习贯彻习近平法治思想，规范行政权力运行和监管，优化服务保障，全方位推动法治建设迈向新高度。现将法治政府建设工作方面开展情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦重点领域，推动严格规范公正文明执法。一是我局组织开展自然资源领域常态化巡查313次，发现、制止违法行为并立案查处50余起。开展打击非法挖掘贩卖古生物化石专项行动，排查发现古生物化石盗采点洞196个，全部进行了封堵和填埋，设置了警示牌。通过张贴告示、局微信公众号等方式向社会各界开通了对非法占地、非法开采矿产资源等违法行为的举报方式，畅通举报渠道，多措并举，积极统筹，依法打击县域内破坏自然资源的非法行为。二是认真贯彻落实《自治区重大行政决策程序暂行办法》，积极报送2024年度《重大行政决策事项目录》。在开展国土空间规划、国土空间生态修复规划等重大公共政策制定调整时，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

（二）强化执法制度建设，健全行政监督体系。一是严格落实“三项制度”，推行行政执法公示制度，对已作出行政执法事项的，在政府网站、局微信公众号等进行公示公开，明确“谁执法、谁记录”原则。通过文字、音像等记录形式，对行政执法行为的全部过程进行记录。同时，将执法监督工作与推进行政执法“三项制度”结合起来，建立合法性审查事项清单、行政执法事项清单，并予以公示，使执法监督工作成为自然资源系统改进执法工作、提升执法水平、优化营商环境的新的着力点和突破口。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全局现有27人依法考取中华人民共和国行政执法证。二是开展案卷评查，强化执法监督。2024年我局共接受区市县案卷评查4次，根据评查通报，对优秀办案经验进行总结借鉴，对存在问题进行认真剖析，对问题卷宗举一反三，认真整改，以案释法，以案为鉴、以案促改，提高自然资源领域案件办理水平。三是健全审查机制，提升合法性审查质效。组织全局执法审查人员参与合法性审查专题培训2次，提升审查人员实践操作能力与问题解决能力。组织法律顾问参与制定规范性文件《关于印发〈中宁县土地权改革重点工作实施方案〉及四个配套办法的通知》，开展公平竞争审核和重大执法决定法制审核、案件听证会等61次，围绕自然资源领域国土空间规划与利用、土地征收、土地权改革等重大复杂事务会商会审。

（三）强化部门联动执法，守护山清水秀的生态空间。一是与县法院、县检察院、县公安局联合建立司法与自然资源行政执法衔接机制、会商沟通机制，凝聚工作合力，有力维护自然资源管理秩序。二是建立起县、乡、村、村民小组三至六级耕地保护网格化监管体系，配合自然资源部和自治区自然资源厅开展例行督察、土地卫片执法、全时域监测、全区自然资源资产领域专项整治行动等，整改违法违规占用耕地160个。

（四）健全完善诉调体系，持续提升依法行政能力。一是加强行政调解工作。推进诉前沟通协调工作，落实诉源治理，通过开展案件评析研判会，主动与法院、当事人沟通协调等方式化解复议、诉讼案件，诉前沟通协调工作初见成效。二是规范行政复议答复和行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年我局行政复议3起，行政诉讼案件3起，局机关负责人出庭率达100%。  并开展6次行政复议和应诉工作情况分析，认真剖析风险，及时研究整改，倒逼规范源头行政行为。三是深入开展自然资源领域涉稳问题专项治理，全年受理信访件162件，其中12345平台信访件143件，信访局转发11件，自然资源部8件。本年度按时依法依规答复政府信息公开申请3件，收到“三书一函”2份。其中，监察建议书1份，检察建议书1份，目前已全部办理落实。

（五）重视普法宣传教育，大力弘扬法治精神。一是常态化开展自然资源业务能力提升培训，全年参加行政规范性文件、行政诉讼败诉典型案例、行政复议等专题培训4次，切实增强干部职工依法行政的能力。二是利用“6·25全国土地日”“12·4宪法日”等开展专题普法活动5次，举办土地日广场文艺1次，组织“谁执法谁普法”送法下乡活动5次，重点宣传耕地保护、土地要素保障、地灾防治等重点领域的政策规定，增强全社会关注和保护自然资源的意识。三是打造信息宣传阵地。依托局微信公众号开设普法宣传专栏，累计发布自然资源法律知识51条，发布普法活动宣传报道14篇、法规宣讲推文33篇，有效向社会宣传了本领域法律法规的边界底线。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实主体责任，严格履行法治建设第一责任人职责。成立了以局党组书记为组长，副局长为副组长，各业务站、中心负责人为成员的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作计划同部署、同推进、同落实。及时学习贯彻中央、自治区、市、县委法治建设有关会议和文件精神，主动参与、积极配合法治检查3次、执法督察2次。

（二）全面统筹部署，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。主动部署重要工作、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，系统化思考布局法治建设工作，将安全生产、信访维稳、“八五”普法、行政执法、行政审批等工作纳入法治化轨道。

（三）抓实理论学习，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。一是抓好领导干部在学法用法工作上的“关键少数”，通过拟定干部理论学习计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规纳入中心组重点学习内容，严格督导全体领导干部参加县法律知识网络学习课程，确保内部学法的高位推动。二是健全学习习近平法治思想常态化机制，在领导班子带头学法的基础上，组织全局工作人员开展习近平法治思想学习、习近平法治思想专题培训2次，主要领导带头学法、讲法1次，营造出由上及下、由上带下的良好学习氛围。开展执法人员全战线、全覆盖培训轮训，积极参与区市县各级行政执法培训班，组织全局60名干部职工参与学法考试，参与率、通过率100%，切实增强领导干部依法行政的思想自觉和行动自觉。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在工作推进中取得了一定成效，但对照上级要求，我局还存在以下问题：一是学习贯彻法治理论欠深度。在学好用好习近平法治思想等理论体系下功夫不够、创新性不足，运用掌握还不到位。存在部分干部职工对相关法律法规掌握不熟练，在具体问题处理上存在瑕疵，埋下纠纷隐患。二是重点领域行政执法欠广度。在耕地保护、闲置土地管控等存在查处违法行为不及时、解决遗留问题不到位的现象。三是未能较好地将执法工作与普法工作有机结合，综合执法水平有待提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理论学习与实践应用。为提升全局干部的法治意识和依法行政能力，坚持把习近平法治思想、中国特色社会主义法治理论等作为年度学习的重要内容，通过集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，确保理论知识与实践工作紧密结合。同时，加强法治人才队伍建设，根据执法人员的不同需求和层次，制定个性化的培训计划，提高培训的针对性和实效性。此外，注重完善法治人才培养机制，注重选拔和培养具有法律素养和实战经验的法治干部，为法治政府建设提供有力的人才保障。

（二）强化执法监督与规范执法行为。为确保执法行为的合法性和规范性，进一步严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，实现对行政权力的有效监督。同时，定期组织开展执法监督工作，通过自查自纠、互查互评等方式，及时发现并纠正执法中存在的问题。此外，加强对领导干部和行政执法人员的法治教育，引导全局干部职工树立法律至上的观念，提高依法办事的自觉性。

（三）创新法治宣传形式与内容。为提升法治宣传的覆盖面和影响力，积极探索创新法治宣传的形式和内容。一方面，充分利用新媒体平台，如微信、微博、短视频等，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，增强与公众的互动性和参与度。另一方面，结合自然资源领域的实际情况，打造具有行业特色的普法阵地，如举办法律知识竞赛、开展主题宣传月等活动，让公众主动学习法律知识，提升法治意识。