2024年，中宁县教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以全面提升全县教育事业法治化水平为总目标，深入推进法治政府建设各项工作，加快构建政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的新格局。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，融入日常、抓在经常、落在平常。一是制定《2024年普法宣传重点内容安排》，集中专题学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民法典》等。加强对《中国共产党章程》等党内法规的学习宣传，将党内法规学习融入党支部“三会一课”等党建活动中，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。二是将学习贯彻习近平法治思想纳入机关干部教育培训体系，着力提升教育系统领导干部的法治素养，增强他们运用法治思维和法治方式推动教育改革、化解矛盾、维护稳定的能力。三是深入推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作。根据《教育部青少年法治教育大纲》，学校需严格执行课程设置，确保《道德与法治》《思想政治》课程的全面开设。同时，将习近平法治思想融入学校思想政治教育，通过系统设计和多样化教学方法，如模拟法庭、法治知识竞赛等，强化学生对法治知识的理解和应用，培养其法律意识和法治思维。开展党组中心组专题学法12次，组织机关干部全员法治培训3期，覆盖率达100%。

（二）认真贯彻落实全面依法治县各项决策部署。局党组将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持召开局党组会听取教育系统推进法治政府建设工作汇报，研究部署年度法治建设工作和解决推进法治政府建设工作中存在的问题和困难。将法治政府建设、依法治校纳入局机关各科室年终工作考核指标，切实把法治政府建设、依法治校工作贯彻到决策、执行和监督的全过程。

（三）扎实推进依法执教。一是加强规范性文件管理。严格遵循法定权限制定行政规范性文件，加强行政规范性文件“三统一”工作，完善工作流程，从源头上预防违法行政和不当行政。教育体育局提请政府常务会议研究规范性文件，均征求县司法局意见，经同意后，提交会议研究。建立教育体育局行政规范性文件目录，实施统一登记、统一编号、统一印发，并将相关政策性文件及时在县人民政府官方网站上予以公布。二是深入推进改革。对于列入“证照分离”改革的事项，结合政务中心服务标准，进一步精简材料、压缩时限、减少环节，提高审批透明度和效率。同时，还向申请人提供经营高危险性体育项目申请书、申报材料、高危险性体育项目经营承诺书等有关材料，以往需要15个工作日审批办理的业务，如今只要申请人承诺符合审批条件并提交所需材料，即可当场获得许可证。进一步建立健全事中事后监管体系，通过“双随机、一公开”抽查监管机制，加强事中事后核查，切实承担监管责任。全年开展联合执法检查1次，围绕校外非学科类培训机构资质条件、培训内容、经营活动、培训服务行为的检查，中小学及幼儿园教育装备产品（含图书、教学仪器设备、电子产品、校服、床上用品等）检查，查处违规办学行为3起。三是深入推进依法科学民主决策。建立重大行政决策工作机制，严格执行“三重一大”制度，坚持用制度管权管人管事，进一步规范权力运行。认真落实“一线规则”，深入开展调查研究，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等决策机制，聘请宁夏丰安律师事务所5名律师作为教育系统法律顾问，参与合同的审核。四是严格规范公正文明执法。实行教育行政执法资格准入与持证上岗制度，强化执法监督，严格执法证件管理。加强教育行政执法队伍建设工作，目前已有6名执法人员获得行政执法资格。

（四）多渠道多形式开展普法学习宣传。一是加强宪法学习。组织全县学生参加教育部全国青少年普法网的“宪法卫士”学习活动，并开展教育系统内的“宪法周”宣传活动和“宪法晨读”仪式。积极参与全区“学宪法 讲宪法”活动。二是发挥课堂主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，将思想品德（遵纪守法）纳入初高中学生综合素质评价。教育引导青少年从小培养尊法守法的良好习惯，严格执行国家相关课程方案和学科课程标准，加强教学行为的指导和规范，努力提升课堂教学的实际效果。三是融入校园文化。通过开学第一课、主题班团（队）会、模拟法庭等形式，广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规知识。开展“树牢法治观念 守护生命安全”法治安全教育进校园活动，积极组织“民法典宣传月”活动，培养青少年的法治精神，引导青少年牢固树立法治思维和法治信仰。四是加强依法治校示范校建设。推动各级各类学校健全依法治理制度体系，将普法融入学校教育教学与日常管理，体现在学生守则、教学规则、行为规范和其他管理制度中，不断提升依法治校和依法执教能力。强化学校未成年人保护、教师职业道德建设、教育惩戒实施规范、安全管理及依法治理“校闹”等工作，加大相关规章文件的学习宣传力度，确保学校依法行使职能、教师依法履职，有效维护校园教育教学秩序。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）统筹部署法治政府建设。局党组书记主持召开党组会专题研究法治工作4次，批示法治相关文件12件，带队调研学校依法治校工作6次，现场督办整改问题15项。

（二）压实法治建设责任。党政主要负责人统筹全局。县教育体育局党组书记、局长主持县教育工委、局党组全面工作，将法治建设纳入年度重点工作，通过党组会议专题研究部署法治政府建设任务，制定《中宁县教育系统2024年法治政府建设工作要点》，明确责任部门、时间节点及考核标准。各学校党政负责人同步落实主体责任，建立“一把手”牵头、分管副校长具体负责的校内法治建设责任体系，确保法治工作与教育教学同部署、同推进。领导班子分工协作。实行“AB岗”互补机制，形成责任明确、协同联动的法治建设格局。同时，班子成员通过包抓学校制度，定期督导依法治校落实情况，确保压力传导到位。

（三）带头学法用法。主要负责人带头讲法治党课2次，组织党组会“会前学法”12次，专题学习《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在问题。虽然在履行教育法治建设方面做了一些工作，但距离县委和教育发展要求还存在一定差距。一是法治副校长的作用尚未得到充分发挥，部分学校在普法活动的频次和形式上存在不足。首先，法治宣传教育的质量有待提高，法治副校长需要创新方法，更频繁地深入学校开展普法宣传教育活动。二是乡村学校的法治教育资源较为稀缺，部分乡村学校少年宫和青少年活动中心等未成年人思想道德建设的平台作用尚未得到充分展现。三是执法队伍专业化水平有待提升，执法人员数量不足，案件办理流程需进一步规范。

（二）原因分析。一是法治副校长选拔尚不完善。部分法治副校长虽然具备法律知识，但在如何与学校教育教学相结合、如何创新普法宣传教育方式等方面缺乏经验，导致普法活动频次不足、形式单一，难以有效吸引学生参与。二是乡村学校法治教育资源投入不足。由于地理位置偏远、经济条件有限等因素，乡村学校在法治教育资源方面相对匮乏。这不仅体现在法治宣传教育资料、设备的缺乏上，还体现在法治教育师资队伍的不足上。因此，乡村学校的法治教育难以达到与城市学校相同的水平。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）在深入推进习近平法治思想学习上再加力。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，列入教育系统干部、教师学习培训和青少年学生法治教育的重要内容，加强理论研究阐释，坚持不懈用党的创新理论铸魂育人。

（二）在推进依法行政上再加力。制定全县教育体育行政处罚裁量基准，严格落实法治副校长和规范性文件“三统一制度”和有效期制度。继续加强“双减”、校园安全等重点领域执法及执法监督，着力营造公平公正的育人环境。

（三）在持续推进青少年法治教育工作上再加力。持续开展“民法典宣传月”和“学宪法 讲宪法”系列活动，着力推动宪法教育深入校园每一个角落。充分利用微信公众号等新媒体平台，拓宽法律知识宣传的渠道和覆盖面。通过校园、班级、家长微信群、QQ群将普法内容推送给广大师生，进一步提升领导干部和师生的法治素养，推动全县教育系统干部和师生尊法学法守法用法的自觉。