2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。紧紧围绕法治政府建设的各项部署，紧密结合我局实际情况，致力于提升依法行政水平，强化卫生健康法治建设，增强卫生健康治理能力，全力推动卫生健康事业实现高质量发展。现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面强化法治思维，提升执法队伍素养。一是深化法治认知。通过局党组理论学习中心组、党组会议、局务会议及干部理论集中学习等方式组织带领班子成员及全体干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》24次，借助行政执法学习培训平台培训1次、执法人员在法治教育网学习30学时，组织开展习近平法治思想专题培训1次并进行交流研讨。认真学习党章和党的组织、党的领导、党的自身建设、党的监督保障等方面的综合性和基础性党内法规以及《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》等卫生健康领域重点法律法规，学法共计30余次。“线上+线下”并举，切实提高了干部职工运用法律手段和法治思维解决问题的能力。二是夯实执法队伍力量。2024年，组织24名干部参加了2024年度行政执法人员考试，并取得行政执法证，及时补充了行政执法力量。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前，我局共计44名行政执法人员均做到持证上岗、亮证执法。通过组织行政执法人员在行政执法学习培训平台和法治教育网上进行线上法治教育培训，线下组织开展法治能力考查测试，进一步提升行政执法人员的业务能力和法律素养。

（二）全面强化执法工作，提高行政决策水平。一是调整行政执法事项清单。结合新修订的法律法规规章文件，对行政执法事项清单进行了调整，使行政执法工作更加标准化、规范化、精准化。截至目前，卫生健康领域行政执法事项共计181项，其中行政处罚164项、行政强制8项、行政检查9项。二是规范行政处罚行为。加强执法规范化建设，稳步推进行政执法“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，借助行政执法“三项制度”数字化平台，整体提升行政执法能力和水平。2024年，共承办行政处罚案件数15起，其中普通程序6起，简易程序9起，累计罚款15.3万元，没收违法所得15元。并严格依照行政执法信息公示相关规定，将执法主体、职责、依据、程序、数据等信息录入行政执法信息公示平台以及“互联网+监管”平台，切实做好行政执法事前、事中、事后信息公开。三是坚持推动政务公开。2024年，在中宁县人民政府网站上公开发布政务信息53条。通过“健康中宁”微信公众号发布医疗政策解读类、普法宣传类、通知公告类信息及视频共计269条。开展“政府开放日”活动，不断增进政民互通互动。

（三）聚焦履行工作职能，深入推进依法行政。一是抓好工作落实。结合本单位工作实际，制定印发了《中宁县卫生健康系统法治政府建设2024年工作要点》《中宁县卫生健康系统2024年贯彻落实依法治县暨普法依法治理工作要点》《2024年中宁县卫生健康系统利用节点时间开展普法宣传工作》，研究修订“四清单一办法”等相关文件，明确了全年重点工作任务，分阶段部署开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作，确保按时限按要求完成我局各项法治建设工作。二是持续提升行政审批效能。对公共场所卫生许可（新办、变更、延续）实行“无人工干预”智能审批，不断推进政务服务电子化、智能化、便利化审批，实现让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。2024年，公共场所卫生许可（新办、变更、延续）共计办理340件。会同公安、民政、人社和医保等部门持续推进高效办成新生儿“出生一件事”便民惠民服务事项，进一步推动政务服务提质增效。2024年，新生儿出生“高效办成一件事”共计办理29件。三是推进依法行政决策。制定了《中宁县卫生健康局合法性审查事项清单目录》，充分发挥法律顾问在深入推进卫生健康依法行政、加快法治建设中的作用。法律顾问积极参与我局重大行政决策、重大行政执法案件审核、处理医疗纠纷、公平竞争审查、信访投诉以及行政权力事项合法性审查等工作，审核了各项合同9份，各类文件17份，保障了卫生健康各项工作有法可依，有法必依。四是自觉接受人大政协监督。局党组把办好人大建议、政协提案作为履职尽责的一项重要任务列入卫生健康系统年度整体工作部署，按照“主要领导负总责、分管领导牵头抓、综合办公室统筹协调、职能科室具体承办、专人负责抓落实”的工作原则，细化办理措施、明确办理时限，确保每一条建议、议案都能层层有人抓、事事有回应、件件有着落。2024年，高质量办结政协提案2件，办理回复率100%。收到检察院《检察建议书》2份，目前，围绕检察院提出的整改要求，深刻剖析原因，研究整改措施，已落实整改，回复率100%。五是推进矛盾纠纷多元化解。严格落实投诉信访工作机制，对直接来信（电话、邮件）来访、上级机关和县信访局交办以及“12345”政务服务便民热线管理平台转交办的信访诉求事项及时依法分类答复或协调解决，做到“问题查清、整改到位、群众满意”。2024年，共受理信访诉求件292件，其中收到“12345”政务服务便民热线管理平台信访诉求件242件，县信访局批转交办信访诉求件20件，收到“12320”政务服务便民热线管理平台信访诉求件30件，目前已全部办结，办结率达到100%。六是扎实开展普法工作。深化落实普法责任制，组织各医疗卫生单位利用民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周及护士节、医师节等时间节点，广泛向群众开展普法宣传活动，进一步引导群众增强法治观念，营造良好法治氛围。活动期间发放宣传资料3000余份，现场接受群众咨询2000余人。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）落实主体责任。我局始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，局主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”的“头雁效应”，积极履行推进法治建设第一责任人职责，并带头讲法1次，切实做到对法治建设重要工作亲自部署，全年累计部署2次法治政府建设工作，明确工作方向与重点；重大问题亲自过问，针对3个重大执法事项的深入调研、细致过问；重点环节亲自协调，在各项事项清单制定、执法监督等重点环节，亲自协调2次，有效破除工作阻碍；重要任务亲自督办，针对1项重要法治建设任务开展督办工作，保障任务高质量完成，全面推动依法行政工作有序开展，让法治建设工作在稳步前行。

（二）健全工作机制。建立了由局主要领导统一领导、分管领导具体负责、各科室统筹协调、各医疗卫生单位分工落实的工作机制，督促领导班子其他成员和医疗卫生单位主要负责人认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，着力推进法治建设各项任务指标的落实。

（三）坚持全面从严治党。认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治和医疗领域腐败问题自查工作。组织局班子成员和各医疗卫生单位党政主要负责人观看警示教育片3次，接受中卫市全面从严治党警示教育基地教育1次。通过提醒谈话、通报批评、书面检查、纳入绩效考核奖惩等方式，提醒党员干部时刻保持清醒头脑，坚守道德底线，防范各种侵蚀，营造风清气正的行业环境，维护人民群众健康权益。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待增强。部分干部职工对法律法规的学习不够深入，法治意识和依法行政能力还不能完全适应工作需要。在处理一些复杂问题时，仍存在依靠经验而非法律的情况，缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的能力。原因：思想认识不够到位，部分干部职工对法治建设的重要性和紧迫性缺乏深刻理解，没有将法治思维和法治方式贯穿到日常工作中，学习的主动性和自觉性不足。

（二）普法效果有待优化。普法宣传的形式和手段还不够丰富，针对性和实效性有待增强。一些普法活动形式单一，没有充分考虑不同群体的法律需求和接受能力，导致群众对卫生健康法律法规的知晓率不高。原因：创新意识不够。在普法宣传和执法监管等工作中，习惯于传统的工作模式和方法，缺乏创新意识和开拓精神，不能适应新时代卫生健康法治工作的新要求。

（三）部门协作联动不足。在打击非法行医、医疗废物处置等工作中，与公安、环保等部门的协作配合还不够紧密，信息共享不及时，联合执法机制有待进一步完善，存在执法衔接不畅的问题，影响了执法效果。原因：沟通协调机制不畅，与其他部门之间缺乏有效的沟通协调机制，信息交流不及时、不充分，导致在联合执法等工作中难以形成合力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化理论学习，树立法治观念。继续积极组织开展习近平法治思想专题学习，通过领导干部带头学，一般干部跟进学的方式推进学习成效，从而达到学深、弄通、悟透的目的，工作中能够自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题，持续提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、应对风险的能力，不断强化普法的专业性，切实把学习成效转化为推动实际工作的生动实践。

（二）深化执法培训，增强专业能力。实施定期的业务能力和法律知识培训，组织专项培训课程，包括模拟执法、案例分析等，提升执法人员的实际操作能力和法律适用能力，增加执法人员的业务能力和法律知识储备。

（三）创新普法形式，强化宣传内容。坚持传统宣传手段与现代媒体相结合，通过微信公众号、朋友圈转发、视频等新媒体，广泛宣传法律法规，提高普法工作宣传效率。在各种法律宣传日等重要节点，组织开展线下宣传活动，发放宣传手册的同时以通俗易懂的语言对普法对象进行政策、法律法规的讲解，做到精准普法、有效普法。

  中宁县卫生健康局  

    2025年3月20日    

（此件公开发布）