2024年，中宁县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，不断推进普法依法治理，持续优化法治化营商环境，严格规范公正文明执法。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，全面推进法治市场监管建设。一是深化理论武装。将习近平法治思想列为党组理论学习中心组、支部学习、干部职工理论学习必学内容，落实领导干部例行学法制度，制定2024年学法培训计划，局党组会、干部理论学习会例行学法56次，组织开展习近平法治思想专题讲座2次，领导干部带头讲法2次。二是压实责任链条。定期分析研究法治政府工作，制定《中宁县市场监督管理局2024年依法治县暨法治政府建设工作要点》，将工作任务分解到各所队室，形成个个肩上有担子，人人身上有压力的工作格局。三是强化教育培训。组织执法人员在国家市场监管总局网络学院平台学习，参与率达到100%；组织开展各类行政执法培训共计24期。

（二）服务改革发展，持续优化法治化营商环境。一是不断优化市场准入环境。严格落实市场准入负面清单制度，持续深化市场准入改革、“证照分离”改革，着力优化行政审批服务，实现企业开办3小时、0费用，促进各类市场主体健康平稳增长，2024年新增经营主体3177户，全县共有经营主体32182户；实施“个转企”培育工程，指导20户个体工商户转型升级为企业；全面落实高效办成一件事，进一步优化流程、精简材料、压缩时限,共办理“高效办成一件事”1499件。二是深入推进“双随机、一公开”监管。制定跨部门抽查计划46条，明确随机抽查事项清单53条，全县制定或接收任务239项，抽取执法人员859人次，抽取检查对象2200家；任务完成率和结果公示率均为100%；推动落实“两书同达”和“一处罚一告知”工作机制,指导帮助3176家经营主体移出经营异常名录。三是持续维护市场公平竞争。组织开展学校、殡葬、粮食购销、物业管理以及农村快递业领域收费专项检查，对109家相关单位进行价格检查，下发责令整改通知书11份；全面加强公平竞争审查，制定下发《关于进一步推进<公平竞争审查条例>深入实施的通知》，对我县制定的规范性文件和其他政策措施进行全面清理和审查，审查文件63份，审查率100%。四是严格落实包容审慎监管。落实市场监管领域包容免罚清单,规范公正文明执法,对轻微违法行为不予、从轻、减轻行政处罚,2024年共办理从轻行政处罚案件60起，减轻行政处罚案件23起，免于行政处罚案件7起。

（三）抓实法治监督，全面提升市场监管执法效能。一是落实行政执法“三项制度”。通过国家企业信用信息公示系统、宁夏十公示系统公示行政处罚信息119条；为执法人员配备49台行政执法记录仪，做到执法全过程留痕和可回溯管理；按照普通程序做出的行政处罚案件已全部进行法制审核。统筹做好行政执法人员资格考试、证件管理等工作，新申领执法证3人，清理注销调离、退休人员执法证件6个。二是提升执法办案质量。结合市场监管行风建设三年攻坚专项行动，采取自查自纠、集中评查方式，组织对147件行政处罚案件进行全面评查，进一步促进严格规范公正文明执法。三是坚持依法行政。对涉及市场监管领域的行政处罚、行政强制、行政检查事项进行了全面梳理汇总，编制行政执法事项目录清单，明确事项名称、执法类型、执法依据等要素，确保每一项执法行为都有法可依。加强重要制度、文件等事项的合法性审查，不断提升市场监管工作规范化、法治化水平。2024年，共审查文件19件，审核案件126件。

（四）强化宣传教育，积极营造学法用法浓厚氛围。切实推动“谁执法谁普法”，坚持把法治宣传融入市场监管服务全过程，依托广播、电视等公共传媒平台，结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”宪法宣传周等关键时间节点和日常检查工作，开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动。累计开展食品、药品、特种设备安全科普宣传16场次，发放各类宣传手册、宣传彩页3500余份，群众法治意识、安全意识得到显著提高。

二、上一年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人高度重视法治政府建设，切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调，及时听取上一年度法治政府建设工作情况汇报，研究部署法治政府建设相关工作，确保法治政府各项年度任务落实到位。主要负责人积极落实行政机关出庭应诉制度，不断提升行政应诉能力和水平；落实法律顾问制度，聘请1名法律顾问参与重大执法决定法制审核，不断提升依法决策能力。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习领悟习近平法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步提高执法人员运用法治思维和法治方式的能力；二是市场监管领域涉及法律法规量大面广，案件办理数量大，案件复杂，专业性较强，执法人员能力素养有待提升；三是开展普法工作的方式方法还需进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，经营主体对食品药品、产品质量等方面法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化领导干部学法用法水平。坚持落实好学法用法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把领导干部作为普法重点对象，注重集体学习和自主学习、线上学习和线下学习、理论学习与法治实践相结合，丰富学习内容，以讲法律故事、讨论交流等创新方式深化领导干部学法用法，推动法律知识学习常态化。

（二）全面提高干部行政执法能力。常态化开展行政执法培训，不断丰富培训形式及内容，通过以案释法、案卷评查、以案促改等形式，全面提升行政执法质量和效果。全面推进市场监管综合执法办案系统推广运用，实现案件办理从线索管理、立案审批、调查取证、行政强制、案件审核、处罚决定、公示列严等全过程信息化记录，不断强化全过程执法监督，保障执法人员实施行政处罚程序的规范化。

（三）不断提升执法普法宣传成效。持续落实“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制。守牢普法阵地，紧抓市场主体和消费者，通过现场执法说理、案后回访教育等方式，将普法融入执法全过程；开展“互联网+法治宣传”，利用本局微信公众号，精选食品药品等法律法规和政策，定期发布典型案例，不断提升经营主体和广大消费者对市场监管法律法规的知晓度、遇事找法的自觉性和法治实践的参与度。

中宁县市场监督管理局          

                           2025年3月21日              

（此件公开发布）