2024年，在县委、县政府的坚强领导下，宁夏中宁工业园区管理委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实关于法治政府建设的各项决策部署，将法治理念贯穿于园区管理和发展的各个环节，积极推动法治政府建设工作向纵深发展，努力为园区企业营造良好的法治环境，促进园区经济高质量发展 。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实主体责任。一是强化组织领导。将加快法治政府建设摆在工作的重要位置，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务局室协同抓、全体干部职工齐力抓的工作格局，进一步充实了园区法治建设工作力量，为法治政府建设提供了坚强的组织保障。二是履行法治建设第一责任人职责。园区主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期研究工作，充分发挥第一责任人推进法治建设的领导核心作用。三是落实普法工作责任。进一步明确工作要求，制定领导干部学法清单、普法工作方案、普法责任制“四清单一办法”等计划方案，确保普法与依法治理工作有计划、有步骤实施，有效推动法治政府建设各项工作落实落地。

（二）强化理论学习，提升法治素养。及时传达学习法治政府建设重要会议和重要文件精神，常态化开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》等精神要义及法律法规，推动领导干部政治站位再提高，思想认识再深化。2024年开展习近平法治思想专题培训1次，“法治第一责任人”讲法1次，干部理论集中学习60余次，为企业负责人举办法治讲堂活动2场次，组织干部职工参加线上学法考试3次，参加现场旁听庭审活动1次，利用各类活动不断提升领导干部运用法治思维和法治方式指导园区企业改革创新、产业转型、企业治理、产业发展的能力和水平。

（三）聚焦惠企便民，提供法治支撑。为企业提供行政审批全程帮办、代办机制等服务，2024年共为37家企业办理项目备案81份，办理项目施工许可证7份；帮助指导企业申报国家高新技术企业、创新型中小企业、自治区“链主”企业、自治区绿色工厂。聘请第三方完成中宁工业园区水资源论证区域评估，进一步降低企业生产经营成本。有效解决企业反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

（四）把握重点任务，推动法治政府建设。一是深入推进法治宣传教育。通过深入企业宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》、国家安全教育和反诈警示教育等法律法规，引导企业职工遵守国家法律、依法经营、依法履行社会责任，促进企业生产经营活动在法治轨道上运行，开创依法治企新局面。2024年开展普法活动6次，受益职工达1.1万余人。三是矛盾纠纷排查化解再发力。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强基层矛盾纠纷排查化解，在重大节日期间及矛盾纠纷高发期制定了《信访维稳及矛盾纠纷排查化解五定方案》《劳动人事争议调解工作机制》等方案及机制，共摸排化解矛盾纠纷60余件。四是妥善处置信访维稳工作。认真落实“12345”热线办理、“国家信访平台”等信访事项，共办结各类信访件347件，办结率达100%，满意度达98%以上。帮助恒兴果汁加大招商引资力度，在法律程序合法前提前接受委托生产订单，陆续兑付所欠历史账款。切实运用法治化手段做好新时代信访服务保障工作，维护职工权益。

（五）增进公开力度，规范操作流程。一是信息公开载体建设再升级。推动阳光行政，深入推进政府信息公开工作，全年共通过微信公众号发布各类信息报道160条；借助县政府门户网站平台，发布政务动态、部门文件6条；开展“政府开放日”活动，推进阳光、透明、开放、服务型单位建设，保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。二是深化法律顾问建设。聘用律师承接园区合同签订等涉法性事务及行政复议、行政诉讼方面工作，有效发挥法律顾问积极作用。

（六）打造特色亮点，树立示范标杆。为深入贯彻习近平法治思想，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦提升法治化营商环境，工业园区管委会联合县人民法院、石空司法所、园区派出所成立了优化营商环境法律服务工作站，建立了“法官+警官+调解员”的联动服务机制，主动对辖区涉企诉讼、矛盾纠纷进行排查、收集整理，并进行分析研判，为企业提供法律咨询和服务，引导矛盾双方通过非诉途径解决矛盾。一是补齐短板，有效解决了园区干部法律知识储备不足的问题。送法进园区、进企业成为常态，开展普法讲座、现场答疑、以案释法等活动，提高企业及职工法律素养，降低诉讼风险，依法调解效果更加明显；二是建立涉企案件“绿色通道”。对符合条件对涉企案件依法适用简易程序、速裁程序审理，防止诉讼程序空转，缩短了案件纠纷处理的时间周期，达到实质化解矛盾的效果；三是更加人性化，调解注重矛盾双方的心理和情感需求，增强了解决矛盾的社会效果；四是优化了营商环境，调解更加快速的解决矛盾，使企业有更多的精力和时间去生产经营。2023年以来，创建“无讼企业”1家，凝聚涉企矛盾纠纷预防化解合力，实现了化解满意率100%，保证了企业在法治框架内高质量发展，保障了企业职工在法治化进程中乐业发展，切实推动了全县营商环境大提升。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

深入推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，切实履行“第一责任人”职责，持续发挥党组推进法治建设的领导核心作用。一是强化组织领导。园区将加快法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全工作机制，结合领导干部调整任用，明确了专门局室和工作人员负责法治建设相关工作，进一步充实园区法治建设工作力量，为法治政府建设提供坚强的组织保障。二是提高思想认识。利用党工委会、理论学习中心组、主任会、周例会等带头组织干部学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话等精神。坚持推进局党组理论学习中心组、领导干部学法经常化，切实增强领导干部法治思维和法治意识，在全单位上下形成尊法、学法、用法、守法的良好氛围，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式指导园区企业改革创新、产业转型、企业治理、产业发展的能力和水平。

三、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一年来，园区在推进法治政府建设方面做了一些工作，但与经济社会发展要求和建设法治政府的要求相比，还存在一定差距。主要表现在：一是部分领导干部法律专业知识还有所欠缺，法治观念不强，运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的意识和能力有待提高。二是创新意识不强，开展各类法制宣传活动时存在形式单一、创新意识不强等问题，不能很好的利用网络、媒体、讲座等宣传形式将普法工作深度融合。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学法培训，提升法治队伍建设。持续强化领导干部学法用法，开展各类以学增智、以学正风、以学促干活动，动员领导干部攀高比强、实干争先，通过提高自身素质，推动法治化园区建设。

（二）深化政务公开，提升依法行政水平。继续做好政务公开、政府信息公开，提高园区工作透明度和社会满意度。不断扩大政府信息公开范围，依法及时、准确公开政府信息。  

（三）加强普法宣传，营造法治氛围。创新法治宣传教育模式，精心组织开展法治宣传教育活动，注重运用各种媒体、文化活动等载体开展法治宣传教育工作，增强宣传教育实效。

 中共宁夏中宁工业园区工作委员会

2025年3月26日

    （此件公开发布）