2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合行政执法工作要求,不断提高执法人员执法水平,着力推进行政执法各项工作向深向好,切实促进我县交通运输行业安全平稳发展。现将2024年度行政执法工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

（一）加强法治宣传，增强法治意识。一是学习贯彻习近平法治思想。持续深化思想认识，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，切实把习近平法治思想贯彻落实到交通运输工作全过程、各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力。今年以来，局党组共学习7次，党员干部集中学习33次。二是认真开展法治宣传活动。积极落实党组理论学习中心组集体学法和领导干部会前学法制度，把学习习近平法治思想纳入党员干部集中学习重要内容，利用“中宁交通”公众号、宣传栏、LED屏，横幅海报等载体，在“12·4宪法宣传日”、宪法宣传周、安全生产月等重要时间节点，通过发放宣传资料、现场咨询等方式广泛宣传交通法律法规和惠民政策，全面营造浓厚法治氛围。今年以来，共开展法治宣传活动7次，发放宣传资料1800余份。

（二）强化教育培训，提高综合素质。结合工作实际制定印发了《提升交通运输行政执法质量三年行动实施方案》《2024年交通运输综合执法“淬炼”行动方案》，整理制作了《交通运输行政执法质量提升三年行动培训资料》，组织执法人员通过“法治教育网”、“全国交通运输行政执法综合管理信息系统”平台开展线上学习，同时，安排分管领导或业务骨干进行线下业务培训，通过讲解交通运输领域法律法规、执法流程、行政裁量权基准等，进一步提高行政执法人员综合素质。截至目前，共组织线下培训11次，参加交通运输综合执法质量提升三年行动视频培训4次，“法治教育网”学习总时长1691.06小时，“全国交通运输行政执法综合管理信息系统”总时长768小时。

（三）强化行业监管，消除事故隐患。一是聚焦“春运”“两会”“五一”等重要节日、重点时段，督促客运企业严格落实“双检三单”制、“三不进站、六不出站、实名制售票、出站安全告知”等安全管理制度，严格落实“三关一监督”职责，长期派驻2名执法人员驻守汽车站，督促车站完善各项安全管理制度，强化安检人员技能培训，组织专业安检人员对全县客运车辆技术状况开展专项检查，从源头上确保道路运输安全；二是强化联合执法力度，扎实开展“双随机、一公开”检查，多层次多方位开展安全生产检查，确保从源头上消除隐患，今年以来，共计开展“双随机、一公开”联合检查5次，检查企业86家次；三是充分运用宁夏道路运输服务监督体系，安排专人定期对“两客一危”重点企业进行抽查检查，对车辆动态监控报警信息进行分类分级风险管控，督促企业及时处理一二级风险，实现对“两客一危”企业分类分级监管，进一步压实企业主体责任。全年共计检查客运车辆1416辆，共发现车辆技术安全隐患问题106个，已全部整改完毕，检查企业180家次，发现一般隐患175个，现已整改169个。

（四）强化执法水平，提升执法形象。一是严格落实行政执法“三项制度”，不断规范执法程序。坚持重大案件法制审核、行政执法公示及执法全过程记录制度，运用宁夏交通运输行政执法综合管理信息体统制作案卷，进一步规范行政执法行为，提高行政执法案卷制作和管理水平。截至目前，共办理行政处罚案件58件，其中简易程序案件37件，普通程序案件21件，办理公路赔补偿案件7件，法制审核案件20件，组织召开重大行政执法案件集体讨论会15次；执法案卷信息公示率达100%。二是扎实开展行政执法三项制度自查评估，认真梳理近三年行政处罚案卷，深入查找执法存在问题，明确下一步改进工作措施，提高行政执法综合水平。三是持续开展交通运输执法领域突出问题专项整治，以交通运输综合执法领域突出问题专项整治为抓手，深入排查整改在执法不文明、执法假作为、执法慢作为、执法不作为等方面存在的突出问题。通过在客货运输站场张贴通告搜集线索、执法人员自身查摆问题、单位深挖彻查、走访座谈等方式，查找交通运输执法领域存在的问题，努力树立交通运输综合执法队伍新形象。

（五）强化行业治理，规范市场秩序。一是加强超限治理，保障运输安全。对8家货运源头企业进行常态化巡查监管，严格落实货车“一超四罚”制度，共召开治超联席会议2次，开展联合执法45次，检查车辆100余辆，查处超限超载车辆85辆，其中由本单位办理案件31件，约谈源头企业2家，锁定超限超载车辆营运证450辆、解锁车辆220辆，计入黑名单450人，驾驶员资格证计分220名，办理“一超四罚”案件5起。二是加强公路管理，保护路域环境。以公路行政执法检查为主线，突出重点路段、区域和重要节点精准整治，对照路产路权开展公路路产保护、非公路标牌、桥下空间整治等专项活动，加大路面管控力度，及时制止违法涉路施工行为，今年以来，开展路面巡查检查156次，上报排查出的公路安全隐患17次，查处违法非公路标志标牌、广告牌26处、清理摆摊设点91处、阻止各类违法涉路施工行为30余起，下发责令改正行为通知书7份，工作提示函2份，对2起涉路施工许可事项开展涉路施工监管，办理公路赔补偿案件9起，收取赔补偿费用30715元，办理公路路政处罚案件2起，收取处罚金额45000元。三是扎实开展出租车市场专项整治，每月统计出租车驾驶员违法行为，定期组织出租车驾驶员召开培训教育会，结合实际案例解读相关法律法规，提高从业人员综合素养，同时，结合“12345”、“12328”投诉举报热线，通过驻点稽查和流动巡查等方式对汽车站、高铁站、火车站等重点场所进行整治，严厉打击出租车拒载、途中甩客、故意绕道、不按规定使用计价器等经营行为，规范出租车经营行为，共巡查141余次，出动执法人员690人次，检查出租车1278辆次，处理出租车违规案件43起，组织出租车驾驶员开展培训教育5场次；四是加大非法营运打击力度。积极与县交巡警大队城区中队、中宁车管所、执法监督局中卫分局五大队紧密配合，开展联合执法，严厉打击非法营运行为，进一步规范道路运输市场秩序。共计查处道路客运非法营运5起、查处“普拉危”非法营运5起；五是全面梳理排查全县货运车辆，对名下无车、到期未延续经营以及2022年12月31日前，道路运输证未进行年审的车辆进行注销清理，共注销普货企业4家，注销未年审车辆424辆，注销报废车辆16辆，督促上线车辆53辆。六是扎实开展质量信誉考核工作，对辖区重点监管的26家企业（危货13家、普货3家、客运4家、出租车企业3家、驾校2家、汽车客运站1家）开展了质量信誉考核，通过考核，进一步夯实了企业安全生产主体责任。七是规范维修市场经营秩序，对辖区机动车维修市场规模、网点布局等情况进行了摸排，重点打击未按规定备案经营维修业务、超越备案经营范围维修车辆、承修已报废机动车、擅自改装机动车、使用假冒伪劣配件维修机动车、签发虚假机动车维修竣工出厂合格证、未按照规定建立机动车维修电子档案等违法违规经营行为，整治行业乱象，营造良好的市场经营秩序，今年以来共督促维修业户备案305家。

二、存在问题

一是执法队伍整体素质有待提升。执法方式、手段创新不够，个别执法人员学习的积极性不够，同时人员呈现老龄化现象趋势。二是行政处罚案卷制作水平有待提高。现场执法人员文化水平参差不齐。三是行业监管还有待加强。行业面临安全生产形势依然严峻，个别企业安全生产主体责任还压的不够实，责任落实还不到位。

三、下一步工作计划

一是强化法律法规培训力度,提升执法人员能力水平。加强对执法人员的教育培训,通过案例剖析、专题讨论、庭审观摩、观看视频等方式深入开展法律法规培训，教育引导广大执法人员转变执法理念,改进执法方式,提升执法水平。

二是持续落实行政执法三项制度,促进执法规范化。按照《行政执法三项制度》要求,完善好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核,切实做到事前、事中、事后公示,执法行为全过程记录,重大执法决定依法依规、合法合理,进一步规范行政执法程序,促使行政执法规范化开展。

三是加强执法文书制作,提高执法人员文书制作能力。依托宁夏交通运输行政执法综合管理信息系统平台,不断提升行政处罚案卷制作的规范性,同时加强执法人员执法文书制作培训力度、问题通报整改力度,促使执法单位执法人员提高执法文书规范化制作水平,对案卷中出现的问题做到举一反三,彻底整改,从而有效提高执法案卷质效。

四是强化运输执法监管，推动行业稳定发展。继续强化运输市场执法监管，持续优化市场秩序，进一步提升运输市场治理能力，规范交通行业经营秩序，夯实交通执法根基，切实维护运输市场秩序，保障人民群众生命财产安全。

中宁县交通运输局

2025年1月23日

（此件公开发布）