一年来，中宁县人力资源和社会保障局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府的正确领导和市人力资源和社会保障局的有力指导下，突出就业创业、社会保障、人才发展、劳动关系等重点工作，坚持把依法行政作为服务经济发展、保障改善民生、促进社会和谐的有力抓手，扎实推进依法行政，不断提高人社领域法治化水平。现将我局2024年行政执法总体情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）完善制度建设。2024年，按照区市县法治政府建设要求，加快建立健全行政执法机制，进一步规范行政执法行为。一是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，有效规范执法程序，加强执法监督，做到严格公正文明执法。二是强化执法领域沟通协作机制，切实加强与住建、交通、水利、公安等主管部门的沟通协作,开展“安薪行动”“清理整顿人力资源市场秩序”等执法行动，共同推动根治欠薪工作。三是完善根治欠薪工作制度和机制建设，制定下发中宁县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于印发2024年保障农民工工资支付工作要点的通知》，进一步加强行业主管部门的行业监管责任，健全分流交办机制，形成了各乡镇、部门各司其职、齐抓共管的良好工作局面。

（二）加强队伍建设。2024年以来，县人力资源和社会保障局强化行政执法人员资格管理，着力打造高质量人社行政执法队伍。一是加强行政执法证件管理。根据县司法局的要求，按时完成行政执法证件换发和申领工作，确保执法人员持证上岗，切实保障行政执法职权有效行使。目前，全局共有持证人员16人。二是强化人社业务培训学习。组织执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规及相关业务培训学习，切实提升人社行政执法人员业务水平和能力，更好维护人民群众的合法权益。三是提高执法人员学法成效。组织开展行政执法人员行政执法知识测试和宪法法律知识考试，从点滴积累法律知识，有效强化工作人员的法治思维，使大家在日常工作中更加自觉地依法行使权力、履行职责。

（三）规范执法行为。2024年，我局劳动人事争议仲裁委员会共处理劳动人事争议案件152件，调处各类欠薪案件217件，涉及农民工1044余人，涉及金额918.32万元。一是强化部门间联动协作。联合市场监督管理局、公安局、文广局、住建局等部门开展“双随机、一公开”执法行动，对54家6类行业开展劳动用工联合检查，通过约谈提醒一批、会谈协调化解一批、处理处罚一批、拉黑公布一批，从严从快打击恶意欠薪行为，维护劳动者合法权益。2024年投诉案件涉及件（次）、人数均同比下降6.2%、12.4%。二是深入开展春季开复工、清理整顿人力资源市场秩序、新就业形态劳动者权益保障、安薪行动等专项执法检查。共检查用人单位108家，消除农民工工资支付监控预警平台项目信息482条，补签劳动合同62份；劳动用工备案2.8103万人，其中职工1.4145万人，农民工1.3958万人。对未落实劳动保障法律法规政策的用人单位下达《劳动保障监察限期整改指令书》30份，《劳动保障监察行政处罚决定书》5份，累计罚款5.4万元。三是建立健全工伤认定集体讨论制度，对于疑难复杂的工伤案件，组织相关人员进行集体讨论，充分听取各方意见，综合分析判断，确保认定结果的合法性和公正性。2024年受理工伤认定申请293人，认定工伤279人，不予认定工伤3人，中止工伤认定11人。四是提升风险评估合法合规性。聘任专职法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问意见，确保各工作事项合法合规。

二、存在的问题

一是行政执法公示的范围、内容、方法、时限有待完善，音像记录材料保管、制作入卷方面还不够规范。二是法制审核人员业务能力、法律专业知识有待加强，涉及法制审核的范围、内容和程序需要进一步细化、明确。三是行政执法力量不足，随着经济形势变化，涉及社会保障领域的行政执法案件呈现上升趋势，行政执法力量需得到进一步的加强。

三、下一步工作措施

（一）规范行政执法程序，明确行政执法责任。建立健全内部评议考核机制，健全行政执法和刑事司法衔接机制。推行重大执法审核、行政执法全过程记录等制度，促进执法人员严格规范、公正文明执法。继续落实执法队伍管理制度，健全行政执法人员资质管理，确保行政执法人员持证上岗率和培训率保持在100％。

（二）加强业务培训学习，提高干部执法水平。以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《保障农民工工资支付条例》等法律为重点培训内容，对新进执法人员实行法律知识考试准入制度，对在岗执法人员实行定期培训制度，进一步提高执法人员的法律素养，强化执法人员依法行政意识。

（三）开展学法普法活动，严格落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，坚持普法工作与业务工作相结合，把法治宣传教育融入日常业务工作，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入开展法律法规学习宣传教育活动。形成学习宪法法律、了解人社法律法规政策的浓厚氛围。

                             中宁县人力资源和社会保障局

                               2025年1月9日

（此件公开发布）