2024年，县商务局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实县委依法治县委员会工作部署要求，严格规范公正文明执法要求，依法执法能力有效提升。现将2024年度行政执法工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强法治宣传，推动法治宣传教育走深走实。一是严格落实普法责任。严格落实普法工作责任制，按照“谁执法谁普法”的原则，制定印发《中宁县商务和投资促进局2024年度普法依法治理工作要点》《中宁县商务和投资促进局2024年度普法责任“四清单一办法”》《中宁县商务和投资促进局2024年度普法学习宣传工作计划》等系列普法宣传文件，同步开展普法宣传工作。将普法教育工作纳入年度目标任务，建立依法行政、法治宣传绩效考评机制，对目标任务进行分解细化，责任到人，做到目标具体，措施得力。二是多措并举开展普法宣传。组织开展“12·4”国家宪法宣传日暨“宪法宣传周”“民法典主题宣传月”“‘4·15’全民国家安全教育日”等普法宣传活动。采取设置咨询台、发放宣传册、LED电子屏播放宣传标语、线上开展学法用法考试、微信公众号推送普法知识等形式，全方位、多角度加强各类法律法规宣传，提升群众法治素养。今年以来，组织普法测试、知识竞赛、学法用法考试等线上答题40余人次；累计开展各类集中普法宣传8场次，参与群众1200余人，发放宣传彩页500余份、播放宣传标语80余条，微信公众号推送普法知识30余篇。三是严格落实行政执法三项制度。制定《中宁县商务和投资促进局行政执法公示制度》《中宁县商务和投资促进局重大执法决定法制审核制度》，并全面推行落实。按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任。全局共有8名干部取得行政执法资格，配备1台执法记录仪，记录行政执法全过程,规范归档保存资料。在日常行政执法工作中，将行政执法三项制度落实与“双随机、一公开”以及日常安全生产检查相结合，有序开展商务行政执法工作，规范商贸经营行为。

（二）规范执法监督，助推行政执法行为提质增效。一是切实筑牢安全生产防线。全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神。开展安全生产集中应急演练1场次，组织各商贸企业日常演练50余次；牵头举办安全生产各类培训9场次，参训2000余人次，通过微信群推送安全生产法律法规、安全知识等100余篇，编发安全生产工作提示400余条，开展安全生产集中宣传8场次，发放宣传资料3000余份。开展各类安全生产检查950家次，排查隐患2998条，整改完成2998条，整改率100%。二是认真开展“双随机、一公开”工作。制定“双随机、一公开”监管工作方案及抽查事项工作计划，明确商务领域成品油流通、单用途商业预付卡、二手车销售等随机抽查事项清单。全年共制定检查计划6项，发起检查任务12个，实现监管全覆盖，抽查结果公示率达到100%。共计开展“双随机、一公开”跨部门抽查检查4项12家次、部门抽查检查2项3家次；配合人社、公安部门开展全县新就业形态劳动者权益保护、旅馆业、典当业“双随机、一公开”联合检查共计2项20家次，均未发现问题。通过开展“双随机、一公开”检查，进一步规范了企业经营行为，促进了商贸流通业稳健发展。做到“互联网+监管”事项行为全覆盖，共牵头开展网络直播营销行为、成品油经营、单用途商业预付卡管理联合检查三项8家次。三是扎实开展涉企行政执法专项监督。组织干部集中学习《全区涉企行政执法专项监督工作方案》《中宁县涉企行政执法专项监督落实举措》文件，进一步细化商务领域监督工作措施。办结“12345”政务服务热线285件，服务满意率98%。畅通涉企行政执法问题举报投诉渠道，进一步强化社会监督，营造全社会关注、全民参与的良好治理氛围。梳理行政规范性文件2件、政策性文件1件，经自查均未发现涉及不平等对待企业相关条款以及监督不到位等问题。

（三）规范执法行为，全面提升行政执法能力。一是强化执法队伍建设，规范行政执法行为。建立完善学法制度，采取法治讲座、集体学法、业务培训、剖析典型案例和参加法律教育等多种形式提升执法人员依法履责、做群众工作、协调解决问题、应急处置和运用岗位专业技能等能力。积极组织执法人员参加法治教育培训，提高法律素养和执法水平，共组织执法人员参加培训12人次，为高质量完成执法工作任务奠定坚实基础。严格执法人员资格管理，完成3人行政执法证件换证，确保8名执法人员全部持证上岗。扎实推进行政执法质量三年行动。认真贯彻落实《中宁县提升行政执法质量三年行动任务清单(2023-2025年)》，完善规章制度，提升行政执法人员能力素质，加强行政执法协调监督，形成工作合力，努力推动行政执法质量工作落地见效。充分发挥协调、指导、监督等职能，明晰执法部门权责界限，做到职权法定、依法执法。全面梳理行政执法事项目录清单共计16项（其中行政处罚12项、行政检查2项、其他行政行为2项）。规范行政合法性审查工作，梳理合法性审查事项目录清单，分行政规范性文件、重大行政决策事项、行政协议、其他涉法审查事项，建立健全权责一致、程序完备、相互衔接、运行高效的行政合法性审查工作机制。坚持落实公平竞争审查制度。严格落实公平竞争审查制度，认真审核规范性文件和其他政策措施文件，形成书面审查结论，常态化做好公平竞争审查工作。按照“谁起草、谁审查”原则。2024年以来，县商务局共出台涉及经营主体经济活动的相关文件5件，严格履行局内部公平审查制度规定，全面开展了规范性文件排除限制竞争审查，清理失效文件2件、规范性文件2件，切实保障了商务政策的与时俱进和协调统一。

二、存在的问题

一年来，虽然在行政执法工作中取得了一定成效，但仍存在一些不足。一是法治专业化水平需进一步提升。执法人员对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强。二是内部普法活动形式较为单一，普法宣教效果有待进一步加强；三是执法权责需进一步优化，执法人员对新的商务执法业务不够熟悉，职责边界不清。

三、下一步工作思路

下一步，县商务和投资促进局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实县委、县政府、县委依法治县办工作部署要求，持续规范行政执法行为，助力商务工作高质量发展。

（一）建立健全制度机制。建立健全行政执法制度，将落实行政执法三项制度与“双随机、一公开”、“互联网+监管”以及安全生产检查相结合，认真梳理商务部门权力清单、责任清单，明确责任事项、责任主体，推进随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管。加强行政执法人员管理，细化管理体制,加强执法监督,完善长效管理和考核机制,增强行政执法人员的综合素质,打造业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

（二）强化法治宣传教育。继续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部理论学习，开展专题辅导。进一步细化普法责任，聚焦商务主题做好商务领域普法宣传，充分利用每年的“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等活动，加大对商务法律宣传力度，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规作为宣传重点，营造浓厚的法治氛围，增强法治宣传教育的针对性、时效性。

（三）优化行政执法权责。全面落实行政执法工作责任制，积极与区、市商务部门沟通，对商务领域法律法规及行政执法事项清单等条款逐一梳理，修订完善合法性审查事项目录清单，进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。全面落实“双随机、一公开”监管工作部署，完善跨部门综合监管机制，持续用好用活信息化监管系统，公平、有效、透明地进行事中事后监管，推进商务综合行政执法工作走深走实。

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（此件公开发布）