2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加强本部门法治政府建设工作统筹部署，认真履行政府职能，全力做好行政执法、机关法治建设工作，形成了良好的法治建设工作格局。现将年度行政执法工作情况报告如下。

一、具体工作情况

（一）全面提升行政执法人员能力素质方面。严格落实普法责任制，深入学习习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系等内容，不断提升党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2024年，主要领导开展习近平法治思想专题讲座1次，分管领导开展《中华人民共和国民法典》专题讲座1次，召开理论学习中心组学习会议12次，干部理论学法67次，业务知识学法18次，学法用法考试1次。同时，积极组织行政执法人员自主安排学习时间，截至目前，12名行政执法人员开展业务知识和行政执法技能培训，聚焦于招投标管理、粮食储备管理、安全生产、价格管理、能源管理等业务相关的法律法规学习，高质高效完成本年度22学时技能培训任务。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组书记认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持重大问题亲力亲为、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期研究部署法治工作，统筹协调推进，形成了齐抓共管法治建设大格局。

（二）全面推进严格规范公正文明执法方面。一是打造法治化营商环境。组织召开全县民营经济高质量发展暨优化营商环境座谈会1次，政企“面对面”集中办公会8次、民营企业家及新型产业投资座谈会1次，全面落实领导干部助企联络帮扶机制，积极帮助宁创、中晶、伟力得等20余家企业协调解决产品外运、原料采购、贷款融资等问题100余个。公布各行政执法部门专项监督投诉举报途径，各执法部门开展涉企监督座谈会14次，张贴涉企专项监督公告50余张，走访企业59次，发放调查问卷200余份。二是加强信用体系建设。组织全县信用体系建设领导小组办公室各成员单位开展行政许可和行政处罚等行政管理信息补报工作；组织全县从事行政许可、行政处罚的42名业务人员开展培训，规范“双公示”信息报送工作；为加强政务诚信建设，督促县审批局和众汇嘉润公司清理拖欠账款98万余元。三是深化“放管服”改革。深化投资审批制度改革，严格执行国家部委和自治区厅局关于投资项目审批“两个清单”及《政府投资条例》《宁夏回族自治区政府投资管理办法》等准入政策及要求，全面实行在线审批办理，实现同类项目同一标准统一办理。2024年，共审批政府投资项目147个，总投资20亿元，备案企业投资项目122个，总投资120.8亿元，审批时间再压缩，服务质量再提高。四是积极化解信访事项。组织开展分管领域劳动纠纷摸排调处，及时对接核实信访转办件，加强信访案件调处，协调化解县信访局、人社局转交我局的拖欠农民工工资信访事项共9件，共涉及34人，解决拖欠金额20.67万元。

（三）健全完善行政执法工作体系方面。全面落实权责清单，推进执法程序规范化建设。经全面梳理执法依据,现明确行政权力责任清单共计55项，其中：行政许可责任清单9项、行政处罚责任清单25项、行政征收责任清单3项、行政强制1项、行政确认责任清单1项、行政检查责任清单4项、行政裁决1项、行政奖励责任清单2项、其他行政权力责任清单9项。梳理编制《中宁县发展和改革局行政执法事项目录清单》，其中：行政处罚21项、行政强制1项、行政检查3项；严格遵守自治区发展改革系统行政处罚裁量基准规定，确保行政执法责任制工作常态化。完善“双随机、一公开”监管模式，提高政府监管效能。制定发展改革局《2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》《2024年“双随机、一公开”抽查工作计划》，成立“双随机、一公开”监管领导小组，建立随机抽查事项清单，强化“双随机、一公开”监管工作。积极与市场监督管理部门对接，及时将我局执法人员信息、“放心粮油店”企业名库等信息录入相应的名库。截至目前，共按照法定程序开展了“双随机”抽查检查7次，及时公开了抽查结果。

（四）构建行政执法监督工作体系方面。为保证合法行政，守住法律底线，在重大行政执法决定作出前进行法制审核工作，成立中宁县发展和改革局法制审核工作领导小组。严格落实重大行政决策程序，规范决策工作流程。提高思想认识，强化对《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》《中卫市重大决策社会稳定风险评估暂行办法》《中宁县人民政府重大行政决策规则》等相关条例规定的学习宣传。

（五）强化行政执法保障能力方面。加强行政执法培训，规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真组织开展行政执法人员资格审查和资格考试工作，组织全系统行政执法人员积极参加各类有关行政执法方面的专题培训，着力提升行政执法队伍整体法律素质和执法能力。2024年新申领行政执法证件1人，我局行政执法人员总数达到12人。

二、存在问题

一是行政执法人员的学法积极性有待进一步提高，个别党员干部工学矛盾处理的不够好，自学抓的不够紧，对习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习还不够深入。二是执法人员业务能力有待进一步提升，自觉运用法律手段破解问题的能力有待提高。

三、下一步工作计划

（一）持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，以身作则尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方法推动工作创新发展，加强宣传引导，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，奋力推动发展改革各项工作走深走实。

（二）着力推动重点工作。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面落实中央、区、市、县决策部署，始终坚持在法治轨道上推进“放管服”改革，优化提升政务服务，努力营造更优营商环境。

（三）持续规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”、行政规范性文件合法性审核等制度，进一步规范行政执法裁量权，严格执行重大行政决策程序，认真履行专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，推进依法科学民主决策。

中宁县发展和改革局

2025年1月13日

（此件公开发布）