2023年，在县委、县政府的坚强领导下，喊叫水乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕各项重点工作和中心任务，进一步理顺综合行政执法体制，完善工作制度，规范执法行为，为喊叫水乡经济社会高质量发展保驾护航。现将2023年度行政执法工作开展情况报告如下：

一、基本情况及主要工作开展情况

（一）加强队伍建设，优化执法设备。为确保行政执法做到“六统一、六到位”（统一思想、统一行动、统一着装、统一指挥、统一流程、统一管理；办案设备配备到位、办案制度建立到位、宣传发动教育到位、联动机制运行到位、执法办案落实到位、整治效果体现到位），为乡综合执法办公室7人（有执法证件4人）统一配备办公执法设备，其中：笔记本电脑1台，照相机1个，高拍仪1个，执法记录仪8部，存储器2个，执法车1辆。2023年累计办理行政处罚案件43件，罚款1.36万元，均按照程序办理结束。

（二）行政执法三项制度落实情况。一是制定了办公室人员岗位职责，执法案件立案、取证、审查等行政处罚办案文书；制定执法工作人员回避、着装仪容、综合执法人员十条禁令、执法规范用语等制度。制作了行政检查、强制、处罚等执法流程。制定了行政处罚、行政强制等各类执法文书，对案件来源登记、立案审批、案件调查、案件终结、处罚告知、处罚审批、处罚决定及送达回证等重点环节进行规范。制定行政执法回避制度、综合执法人员行为要求。确保行政检查、强制、处罚及执法流程；喊叫水乡综合联动执法工作流程；中宁县喊叫水乡综合行政执法三项制度；不断推进严格执法、公正执法、文明执法。二是提高执法人员办案能力。定期安排集中学习，对村镇建设、资源管理、安全生产、生态环境等与群众息息相关的执法事项清单进行全面培训，让执法人员熟悉掌握业务知识，做到知法、学法、懂法、用法，不断提高执法人员的业务水平和综合素质。建立执法全过程记录制度，实现全程留痕、可追溯、可追责。三是强化宣传教育，夯实柔性执法根基。根据目标导向和对象需求，普法宣教形式灵活多样，坚持开展进企业、进校园、进农村等活动。通过设立咨询台、村微信群、悬挂横幅、发放禁牧封育、安全生产等法律法规宣传资料，主动创新形式手段，执法宣传常抓不懈。全年悬挂横幅14条，发放宣传彩页2千余份。

（三）强化行政执法监督，夯实柔性执法根基。一是全面制定执法相关制度。制定了办公室人员岗位职责，执法案件立案、取证、审查等行政处罚办案文书；制定执法工作人员回避、着装仪容、综合执法人员十条禁令、执法规范用语等制度。制作了行政检查、强制、处罚、等执法流程。制定了行政处罚、行政强制等各类执法文书，对案件来源登记、立案审批、案件调查、案件终结、处罚告知、处罚审批、处罚决定及送达回证等重点环节进行规范。制定行政执法回避制度、综合执法人员行为要求。确保行政检查、强制、处罚及执法流程；中宁县喊叫水乡综合行政执法三项制度，不断推进严格执法、公正执法、文明执法。二是执法宣传形式多样。传统和创新手段并存。根据目标导向和对象需求，普法宣教形式灵活多样、切入角度宽。采取召开会议、流动宣传点、组织学习等单向宣讲手段，配合典型案例分析、案卷评查等互动体验式措施，旨在提高执法人员法治意识，增强责任感和使命感。通过设立咨询台、悬挂横幅、发放禁牧封育、安全生产等法律法规宣传资料，乡村及辖区企业悬挂围绕安全生产横幅60余条，发放宣传彩页1万余份。三是主动创新形式手段。执法宣传常抓不懈。主动转换思维，持续探索创新，不断提升执法宣传工作影响力。坚持开展进企业、进校园、进农村等活动，主动宣传政策、扩大社会影响力；同时组织农业综合服务中心配合乡执法办积极做好封育禁牧，压实护林员责任，深入村组对全乡禁牧封育工作进行宣传和指导，动员护林员开展禁牧封育巡查工作，共处理违法放牧案件43件，罚款13600元，拆除违法建设羊圈6座。

二、2024年工作计划

（一）完善执法工作制度，增强执法素质。一是完善内部执法制度，科学建立健全日常运作、执法责任、日常巡查、执法监督、行政处罚、案件审查等系列工作制度，并在实践中不断深化和完善，为形成综合行政执法合力提供制度基础。二是规范执法行为，狠抓落实“三项制度”，推进执法工作标准化，要求执法人员履定法定程序依法开展执法工作，落实执行行为“五规范”（即：执法着装、执法言行、执法办案、执法文书、道德品行），树牢良好执法形象。三是强化执法监督，严格落实工作责任制、岗位责任制和办案责任制，进一步完善执法案件审查流程，并由专人对执法办案的全过程进行监督检查，确保执法行为经得起监督和检验。

（二）加强执法监管力度，提升执法安全。一是推进执法工作，结合我办职责职能，担当作为、狠抓落实，不打折扣做好机构改革后各项领域的执法工作，确保各项工作落实到位。二是攻坚热点问题，聚焦各个执法领域重点、难点问题，综合研判，统筹推进，集中力量解决一批社会关注、群众关注的热点问题，切实做到执法为民。三是突出重要节点，在两会、春节、国庆、寒暑假等重要时间节点，进一步加大行政执法力度，严厉查处各类违法违规行为，抓好防灾减灾、消防等安全生产各项工作，抓实抓细各类安全隐患排查及措施，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

（三）加强执法队伍建设，提升履职能力。一是提升办公室业务水平，积极发挥综合执法办公室统筹协调作用，实施精细化办公，组织开展年轻干部专题培训，提升业务水平。二是加强执法业务培训，多措并举，以“日常学”、“专题学”和“集中学”等，强化政治思想培训、综合法律知识培训和专业技能培训，逐步建立业务培训长效机制。三是加强作风建设，落实综合执法办公室纪律考察、任务督查、责任落实等，进一步加强队容风纪建设，努力锻造一支规范化、专业化和法治化的执法队伍。

（四）加强禁牧封育工作，巩固禁牧封育成果。一是强化责任落实，抓好督查巡查。全乡禁牧封育工作实行网格化管理，各行政村实行包村领导负责制，包村干部、村支部书记负具体责任。各网格员、护林员是第一责任人，要对包片区域的禁牧封育工作全面负责，认真蹲点巡查；各包村领导、包村干部要加强与行政村配合，督促所在村做好禁牧封育工作，完全杜绝偷牧放牧行为的发生。二是强化政策宣传，营造工作氛围。各行政村要通过微信群、发放宣传资料等手段进一步加强禁牧封育宣传工作，向群众讲清楚、讲明白实行禁牧封育工作的政策长期不变、口子长期不松、力度长期不减的政策要求，增强全民禁牧意识和自觉性，实现禁牧封育工作的群防群控。三是强化密切配合，形成工作合力。乡综合执法办公室要持续加大督查巡查力度，重点对109国道、同喊路、靶场、非移民村的山林地等区域进行巡查督查，有针对性地对夜间偷牧、错时偷牧等行为进行严厉打击，对发现的偷牧、放牧行为依法依规从严从快从重处罚。乡村两级各负其责、加强协作，形成禁牧封育工作合力。四是严格责任追究，确保工作落实。禁牧封育工作严格执行责任追究制，乡党委、乡政府对巡查不力、发现有偷牧放牧现象不闻不问、不反馈的网格员、护林员和不认真履行巡查职责的执法人员，要严肃追究相关责任人及工作人员的责任。

                    中宁县喊叫水乡人民政府

                            2024年6月25日

（此件公开发布）