2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局立足职责使命，坚持抓好市场监管行政执法工作，严格依法行政，强化案件查办，严厉打击市场监管领域各类生产经营违法行为，有力维护了市场经营秩序。现将2023年我局行政执法工作情况报告如下。

一、基本情况

中宁县市场监督管理局设8个内设机构，7个派出机构，1个市场监管综合执法大队，1个临时管理机构。目前，全局取得行政执法证人员66名。

二、主要做法

（一）加强行政执法监督，做好行政处罚案件审核工作。2023年，我局共立案查处普通程序案件99起，法制审核99起，下发处罚决定书99起，对符合条件的61起普通程序案件提交局案审会集体讨论研究作出行政处罚决定。根据当事人的申请，依法举行行政处罚听证会5场次，充分保障了当事人的合法权益，保障行政处罚案件得到公平公正处理。在强化行刑衔接方面，向公安机关移送案件线索2件，确保部门之间信息沟通顺畅。在进一步提高执法人员业务能力方面，坚持以案件审核为抓手，积极指导办案人员不断提高办案水平；针对办案过程中容易出现的问题，制作行政处罚文书格式范本，指导办案人员规范办案；并加强与办案人员沟通协调，确保疑难案件依法处理。

（二）加强干部普法宣传，不断提高工作人员法治水平和依法行政能力。一是落实干部职工学法用法制度。制定印发了《中宁县市场监督管理局2023年学法普法工作要点》，坚持干部职工年度学法制度，组织开展集中学习55场次，法治专题讲座2场次，引导全局干部深入学习领会习近平法治思想及市场监管相关法律法规，不断提高法治思维能力和依法行政水平。二是加强行政执法人员综合法律知识考试，促进行政执法人员规范执法、文明执法。组织13名申领行政执法证件人员集中学习和自学《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规和行政执法知识等内容，组织行政执法人员开展综合法律知识考试，进一步提高了行政执法人员的法律意识和依法行政的能力。三是组织执法人员参加现场旁听庭审活动。通过“以案说法”的方式，教育执法人员进一步增强证据意识、程序意识、法治意识，增强“重法”“依法”“用法”的法治思维与方式的工作理念，真正把法治理念植根心底，应用到市场监管执法工作中。

（三）开展执法案卷评查工作，提高行政执法案件质量。制定印发了《中宁县市场监督管理局关于开展2023年行政执法案卷评查工作的通知》，组织各市场监管所、相关科室开展行政执法案卷评查，对2022年4月1日至2023年6月30日期间已结案的普通程序办理的行政处罚案卷进行了评查，共评查案卷101卷，其中，1件行政处罚案卷被自治区市场监管厅评为优秀案卷，2件行政处罚案卷被中卫市市场监管局评为优秀案卷。通过评查，查找案件办理中存在的问题和不足，总结经验，不断提升案件办理质量。

（四）全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。目前我局配备专用执法记录仪49台，执法车辆12辆，专用照相机1台，在执法过程中严格落实全过程音像记录；2023年，我局办理的99件行政处罚案件均进行全过程记录并通过法制审核机构审核，做到了重大执法决定法律顾问参与和领导集体讨论决定。

（五）深入落实重点领域执法计划，树立良好执法形象。持续落实食品、药品、特种设备安全、产品质量、知识产权、价格监管等重点领域行政执法计划，营造平稳有序的市场环境，切实守护人民群众的合法权益。2023年，高效推进“两个责任”包保督导工作落实落地，督促568名包保干部督导包保主体9628家次；全县食品（含食用农产品）安全抽检监测量达到8.1批次/千人。开展药品、医疗器械、化妆品抽样58批次,调查处理20起药品医疗器械化妆品案件。检查特种设备使用单位239家次，发现并消除问题隐患374条；液化石油气瓶充装排查整治发现并消除问题隐患909条。持续强化燃气产品、电动自行车、电器等产品质量监督检查，抽检产品206批次，检查并抽检煤炭40批次。

三、存在问题

2023年，虽然我局执法监督工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要表现在：现阶段案件办理数量大，案件复杂，专业性较强，执法人员能力素养有待提升。

四、下一步工作打算

（一）加大行政执法培训力度。深入开展学法培训活动，定期举办行政执法能力提升培训班，不断提升行政执法人员的法治意识、法律知识储备、理论研究能力、处理案件和化解行政纠纷的能力。

（二）加强执法监督。深入开展提升行政执法质量三年行动，抓实行政执法领域突出问题整改整治。全面落实行政执法“三项制度”和行政执法责任制等规定，进一步规范执法行为，坚决杜绝简单执法和粗暴执法等行为，结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，常态化开展行政处罚案卷评查等执法监督工作，不断提升市场监管行政执法水平。

中宁县市场监督管理局      

2024年5月20日        

（此件公开发布）