今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委、政府的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把维护宪法权威，贯彻实施宪法贯穿法治政府建设全过程，按照中共中央、国务院全面推进依法行政，创建法治政府的总体要求，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，推进政府各项法治工作有序开展。现将我镇法治政府建设情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保法治政府建设到位

我镇党委政府对法治政府建设工作高度重视，做到该项工作深入开展。一是成立了由镇党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员、副镇长具体抓的镇法治政府建设工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入党委、政府年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是部署到位，将法治政府建设工作纳入党委议事日程，政府事项均由党委班子成员共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是措施到位，各项工作做到年初总体规划，年中安排实施、督导检查，年末验收总结，确保工作落到实处。四是落实到位，聘请中宁县王占强律师事务所律师葛军担任我镇法律顾问，依据法律规范行使职能。

二、推进依法行政，切实提高工作人员水平

全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，有利于带动全镇尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，为此开展了以下工作：

（一）落实权力清单、责任清单管理机制。根据《中宁县人民政府办公室转发〈关于印发〈乡镇（街道）权力清单指导目录〉〈乡镇（街道）赋权清单指导目录〉的通知〉的通知》（中宁政办发〔2020〕72号），我镇按照赋权清单指导目录，对现有权力进行了全面的清理和规范，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等一系列管理制度，要求全镇各办（中心）所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。

（二）严格执行行政决策制度。严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。凡是涉及到群众切身利益需要行政决策的事项，主动要求法律顾问审查，向社会及群众公开征求意见。

（三）严格规范行政执法行为。我镇对照各办公室（中心）自身职能，为其制定相应的职责规范，并在综合执法办公室改进行政执法各类工作，配备执法车辆，统一执法人员着装，规范行政执法行为，配备执法记录设备，对行政执法过程进行全面的记录。

（四）依法公开政府信息。严格按照县政府有关规定，及时在政务信息栏目公开政府信息，除此之外，充分利用镇政府微信公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。

（五）加强干部队伍学习力度。针对工作实际，以提高干部综合素质为宗旨，坚持工作人员学法制度，认真组织学习，增强工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。

三、强化机制，建立高效政务服务体系

（一）认真落实首问负责制。将有一定工作经验、熟悉业务和综合素质强的工作人员安排在市民大厅宁安镇窗口负责接待群众，做到热情周到、首问必答，对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。

（二）严格执行限时办结制。综合窗口工作人员严格执行限时办结制，或在规定时限、承诺时限内办结、予以答复。并根据业务的实际和特点，要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。

（三）严格实行责任追究制。健全行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，对各办（中心）、各村（社区）未按规定建立首问负责制、限时办结制和多次违反首问负责制、限时办结制度规定的责任人将视情节轻重和危害后果，对相关责任人员予以提醒谈话，对行政不作为、乱作为的将严肃查处。

四、规范执法，健全完善依法调解机制

1.积极发挥人民调解制度作用，健全完善人民调解组织，按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行处理。截至2020年11月底，镇、村（社区）两级调委会共排查各类民事纠纷152件，调处成功152件，调解成功率达100%。

2.切实解决人民群众反映的问题，严肃查办损害群众利益问题的案件。完善信访制度，确保信访渠道畅通，建立健全领导接待日制度。对来访事项进行分流办理，综治中心负责统筹调查调解，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。答复网络舆情、政务热线及县长信箱123件，收到各类信访件72件，化解答复72件，正在答复4件，答复市长、县长信箱11件。

3.建立和完善行政投诉工作制度，在各村（社区）办公场所及便民服务代办点公布投诉举报途径和电话，使服务对象投诉有门。

五、存在问题

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高。

六、下一步打算

建设法治政府，是一项长期的系统工程，我镇将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，采取下列改进措施：

一是加强行政执法工作人员培训工作。进一步提高各办（中心）对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件撰写水平。

二是努力推动乡村振兴管理体制创新。针对部分村（社区）干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，推动镇村（社区）干部依法行政水平进一步提高，切实增强农村法治管理水平。

三是在基层治理机制的基础上，将党务、政务、财务公开的内容、形式、时间进行统一规范，对好的建议、意见予以采纳，同时将反馈信息及时告知群众，做好沟通工作，接受群众的监督。

四是深入开展以法治政府建设为主题的宣传教育活动，促使广大党员干部群众自觉参与到学法守法用法遵法的法治氛围中来。

                    中宁县宁安镇人民政府

  2020年12月30日