今年以来，我镇法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导和相关业务部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持党对法治政府建设领导，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，广泛深入地开展法治宣传教育工作，积极推进依法治理，干部群众的法治意识和法治素养进一步提高，各行各业依法管理能力进一步增强，为我镇经济社会发展与社会大局和谐稳定营造了良好的法治环境。现将我镇法治政府建设工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）全面深入学习宣传习近平法治思想。积极贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深入学习习近平法治思想，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。制定了《大战场镇关于习近平法治思想学习计划安排》，把习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习重点内容，通过党员大会、干部理论学习会、主题党日活动等形式，同时运用“学习强国”等线上线下相结合的方式，真正把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神覆盖到每一位干部职工，切实让习近平法治思想广泛深入人心。把学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为宣传工作的主旋律,统筹调动各方资源力量，创新宣传方式，加大宣传力度，全方位多层次宣传习近平法治思想的时代背景、理论特色实践要求，充分运用各类媒体手段和平台，通过 LED 显示屏、横幅、大喇叭等形式，开展丰富多样的宣传活动，增强宣传教育的影响力。把宣传习近平法治思想同普法工作、法治政府建设示范创建等工作结合起来，推动习近平法治思想进机关、进村、进校园、进社区。

（二）加强党对法治政府工作的集中统一领导。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，明确工作任务，压实工作职责，推进法治政府建设工作落到实处。3月初制定了《大战场镇2021年全面依法治镇工作要点》，从规范重大行政决策行为、全面推行清单管理、全面深化行政执法改革等多个方面进行了安排部署，使全镇法治政府建设有抓手。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作纳入镇党委、政府年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究镇法治政府建设工作任务，做出决策和部署，确保各项工作实施有步骤、有督查、有总结，真正落到实处。

（三）全面深化审批服务执法力量改革。一是深化政务服务事项改革。按照“三规范、七统一”即规范机构设置、规范服务事项、规范服务标准；统一场所标志、统一服务设施、统一人员配备、统一事项进驻、统一服务流程、统一服务制度、统一考核制度的标准完成民生服务中心标准化建设，并按50%有编制配齐工作人员，进一步夯实了为民服务基础。镇民生服务大厅目前共有11个办事窗口，其中综合受理窗口6个、市场监管专窗1个、公安户籍专窗2个、退役军人专窗1个、新增“一件事一次办”专窗1个，共9名工作人员，承接办理151项行政审批和便民服务事项。今年，镇民生服务中心在医疗保障、卫生健康、残联、劳动就业创业、退役军人就业创业等方面做了大量工作，已办理新生儿参保缴费378人；为全镇1069名残疾人落实保障政策和就业促进政策，发放残疾人生活补贴725人、护理补贴562人；新增审核审批农村新申请低保259人、高龄34人、孤儿津贴16人、特困供养6人；新办理60周岁农村籍退役士兵生活补助10名，取消办理60周岁农村籍退役士兵生活补助2名，对23名重点优抚对象进行体检；办理一、二孩生育服务单共计239次。这些服务举措进一步解决了群众办事的堵点难点痛点问题，优化了民生服务事项审批办理流程，压缩了办理时限，推广完成了“一窗式”审批办理，让办事群众“最多跑一次”，真正将大战场镇建设成了群众满意的服务型机关。二是深化综合行政执法改革。全面贯彻落实中宁县推进基层整合审批服务执法力量改革各项任务，成立了大战场镇综合执法办公室，配备执法人员11名，正式编制工作人员9名，聘用辅助人员2名。共承接行政执法事项72项，其中行政处罚50项、行政检查13项、行政强制4项、行政征收1项、行政裁决4项。加强执法制度机制建设，建立了执法制度20余项并严格执行。尤其严格按照行政执法三项制度规范行政执法行为，安排专人在法治中卫网及时公示公开执法主体信息、行政处罚情况等，规范事前公示、执法事中公示，推动事后公示。加强执法装备建设，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料记录入卷，强化执法办案全过程记录。发挥法律顾问作用，要求镇政府法律顾问在行政检查、行政处罚、行政复议、行政诉讼等方面进行法制审核，有效强化了重大行政执法决定法制审核制度的落实，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。强化联合执法，与市场监督管理局、公安局、自然资源局等建立常态化联合执法机制，今年以来，执法办在违规占用耕地、违章建房、环境保护、街道管理等方面开展了大量工作，办理行政处罚案件15起，检查各类企业、商超、学校、宗教场所等172家，排查消除各类事故隐患210余条，管控违法违章建筑10余户，拆除违章建筑2450平米，检查蓄水池27座，这些举措有力的维护了辖区治理秩序，切实发挥了基层一支队伍管执法的积极作用。

（四）加强行政权力监督制约。建立纪检违纪投诉举报登记相结合工作制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。截止目前，全镇共受理信访件406件，其中：“12345”市长热线369件、市长信箱5件、县长信箱8件、网民留言1件，网络舆情1件，中宁县信访局转办督办件3件、化解遗留问题2件，网上办理答复17件，已办结403件，正在办理3件，办结率达99.3%，满意率达98%。强化政务信息公开，建设阳光透明政府，今年全镇五办四中心共发布各类信息30余条，其中在县人民政府网站发布信息20余条，综合执法办公室通过法治中卫网公开执法相关信息300余条，共受理政府信息公开申请1件，已全部办结。

（五）依法有效化解矛盾纠纷。全面推进矛盾纠纷大排查、大调处体系建设，建立健全“三调联动”工作机制，由政法委员牵头，组织综治中心、司法所深入辖区各村（社区）、各行业、各领域开展拉网式“四排查”（不定期排查、重大节日及活动期间重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查）工作。一是对本镇150名刑释解教人员、40名社区矫正对象、7名肇事肇祸精神障碍患者、99名涉毒人员、红宝村周云霞长期非正常上访人员以及社会闲散人员等进行重点走访，开展谈心谈话，帮助其解决实际困难，让其放下思想包袱，树立重新生活的勇气；二是对辖区各村有可能存在的婚姻（婚恋）纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等民间纠纷以及涉及普通群众切身利益的经济纠纷、劳资纠纷、医患纠纷、土地纠纷、征地拆迁纠纷和宗教领域、生态环境领域等领域的矛盾纠纷进行全面排查，分类建立台账，做到了底数清、情况明。截止目前，我镇共受理各类矛盾纠纷和信访案件640件，其中信访案件429件已全部化解；邻里之间、婚姻家庭等一般性矛盾纠纷211件，调解成功211件，调解成功率100%并全部录入宁夏社会治安综合治理信息系统。

（六）强化行政应诉能力建设。全面贯彻落实区市县关于法律顾问工作的实施意见，建立法律顾问工作制度，聘用党政法律顾问1名，进一步发挥法律顾问在政府行政决策、行政案件办理及行政应诉等方面的咨询论证作用，强化事前防范、事中控制、事后补救。截至目前，法律顾问共办理行政应诉案件3件，其中当事人撤诉2件，1件正在办理，均严格落实了行政负责人出庭应诉制度。

  （七）积极推进政务信息公开。认真执行政府信息公开条例，健全信息公开工作制度，对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。进一步实行重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。落实全面推进政务公开决策部署，积极推进开放式行政治理，通过开展“政府开放日”活动，搭建政府与群众之间的沟通桥梁，使政府更加富有公信力、凝聚力和执行力。

二、存在问题

今年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，主要表现在：一是部分干部对依法治镇认识不够、理解不透，与业务工作结合不够紧密，导致此项工作相对滞后；二是部分干部对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，执法人员法治素养有待提高；三是法治宣传阵地建设存在薄弱环节，法治宣传教育开展不平衡不充分，法治宣传教育的形式不丰富，效果欠佳。

三、下一步工作打算

下一步，我镇将主要从以下措施，全面加强法治政府工作：

（一）进一步强化组织领导。继续坚持和完善领导体制和工作机制，落实党政主要负责人是法治建设第一责任人职责，形成统一规划部署，各办（中心）齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。

（二）进一步加强矛盾纠纷排查化解。进一步推进矛盾纠纷大排查、大调处体系建设，充分发挥“三调联动”机制的重要作用，注重重点时段、重点领域集中排查和日常常规排查相结合，提高政府预防和应对社会突发事件能力，真正做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。

（三）进一步加强行政执法队伍建设。进一步加强行政执法人员执法理论和执法业务培训，邀请县直业务部门进行实地指导，切实转变执法理念，强化执法人员法治思维，提高执法能力和水平。

（四）进一步加大普法依法治理力度。发动全镇干部、群众积极参与到依法治理工作中。加强法治宣传阵地建设，创新普法方式，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关法律知识培训工作，确保顺利完成年度普法目标任务，使依法治理工作要取得实质进展。

                                      中宁县大战场镇人民政府

2021年11月18日