中宁县2024年财政决算及2025年以来财政预算执行情况的报告已在2025年9月25日经县第十八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过，现予以公开。
一、2024年财政收支决算情况
（一）一般公共预算收支决算情况。
1.一般公共预算收入决算情况。2024年，一般公共预算总收入544109万元，同比减少65011万元，下降10.67%，其中，地方一般公共预算收入72472万元，完成年度预算的99.01%，同比增加1332万元，增长1.87%（税收收入48388万元，完成年度预算的87.66%，同比下降2.93%，占比66.77%；非税收入24084万元，完成年度预算的133.8%，同比增长13.11%）；上级补助收入399064万元，同比减少45936万元，下降10.32%；债务转贷收入39604万元，同比减少27407万元；上年结余收入18244万元，待偿债再融资一般债券上年结余14725万元。
2.一般公共预算支出决算情况。一般公共预算支出520490万元，同比减少55661万元，下降9.66%，其中，一般公共预算总支出491463万元，完成变动预算的95.41%，同比减少38806万元，下降7.32%；债务还本支出27039万元；上解上级支出1988万元。
3.一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算总收入544109万元，一般公共预算支出520490万元，收支相抵后年终结余23619万元（具体数据详见附表）。
（二）政府性基金收支决算情况。
1.政府性基金收入决算情况。2024年，政府性基金预算总收入124283万元，同比增长119.16%，其中，县本级收入6725万元，完成年度预算的48.04%，同比下降24.62%；上级补助收入23602万元；上年结余收入36556万元；债务转贷收入57400万元。
2.政府性基金支出决算情况。政府性基金预算总支出102316万元，其中，地方政府性基金支出53856万元，同比增加43970万元，增长444.77%；债务还本支出48460万元。
3.政府性基金收支平衡情况。收入124283万元，支出102316万元，收支相抵后年终结余21967万元，主要是超长期特别国债相关结余17326万元（具体数据详见附表）。
（三）社保基金收支决算情况。
2024年，社会保险基金预算收入48848万元，完成年度预算的102.19%；支出46170万元，完成年度预算的103.44%；本年收支结余2678万元，年末滚存结余41750万元，同比增加2678万元，主要是城乡居民基本养老保险基金2960万元、机关事业单位基本养老保险基金-282万元（具体数据详见附表）。
（四）国有资本经营收支决算情况。
2024年，国有资本经营预算收入14万元（上级补助收入11万元，上年结余收入3万元），支出8万元，收支相抵后结余6万元。
二、2024年财政决算有关情况说明
（一）上年结余资金使用情况。
2023年我县财政结余资金69525万元，其中，一般转移支付资金18244万元，政府性基金转移支付资金36556万元，待偿债再融资一般债券14725万元，2024年已按原用途全部拨付使用。
（二）本年结余资金情况。
2024年我县财政结余资金45586万元（含政府性基金21967万元），主要是超长期特别国债17326万元、城乡社区9353万元、农林水8749万元、教育3273万元、大中型水库移民后期扶持基金2838万元、彩票公益金1740万元等。上述结余资金计划在2025年按照原资金用途继续使用。
（三）预算调整情况。
县第十八届人民代表大会第三次会议上审议批准我县2024年一般公共预算收支数为321071万元（含上级补助收入247871万元）。政府性基金预算收支数为14153万元（含上级补助收入153万元）。
经县十八届人民代表大会常务委员会第十七次、第十八次和第十九次会议预算调整，我县一般公共收支预算由321071万元调整为367644万元。政府性基金收支预算由14153万元调整为44453万元。社保基金收入预算由47800万元调整为48848万元。
（四）预备费使用情况。
2024年，县本级财政预算安排预备费3300万元。按规定程序动支预备费3300万元，主要用于补缴以前年度职业年金2000万元，化解疫情防控支出1300万元。
（五）地方政府债务情况。
1.限额情况。县十八届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过我县2024年地方政府债务限额714678万元，其中：一般债务限额522330万元，专项债务限额192348万元。
2.余额情况。截至2024年末，我县地方政府债务余额为671238万元，其中：一般债务余额501972万元，专项债务余额169266万元。
3.还本付息情况。2024年偿还债务本金39474万元，其中：一般债12314万元，专项债27160万元。债务付息20911万元，其中：一般债付息16202万元，专项债付息4709万元。
4.新增债券使用情况。2024年自治区下达我县债券资金58904万元，其中，新增一般债券资金28604万元，新增专项债券资金30300万元，经县十八届人民代表大会常务委员会第十七次会议、第十八次、第十九次会议审议批准，主要用于中宁县雨污分流改造、水库除险加固防洪节水改造、燃气管道更新改造、中宁县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村地区冬季清洁取暖等项目。截至2024年末，以上债券资金已使用36854万元，未使用22050万元，未使用债券资金由项目实施部门在2025年继续使用。
（六）超短收情况。2024年，县人民政府紧紧围绕县十八届人大三次会议批准的预算任务，全力组织收入，但由于多重因素影响，我县地方财政收入短收，其中：地方一般公共预算完成72472万元，短收728万元，主要是受重点税源企业停工停产、欠税征收困难，一次性减收等因素影响；政府性基金预算收入6725万元，短收7275万元，主要是由于房地产市场持续低迷，土地市场需求萎缩，开发商开发意愿和能力下降，国有土地使用权出让收入减少。
（七）预算支出科目调整情况。2024年结合项目实际支出情况，年终决算时对项目支出科目进行调整，调整金额共计25618万元，主要是城乡社区支出5186万元、住房保障支出4215万元、卫生健康支出3528万元、教育支出1124万元等。
（八）审计发现问题整改情况。审计部门在对2024年县本级预算执行审计中提出县财政在预算编制及执行、财政资源统筹管理、习惯性过紧日子、财政奖补资金和绩效管理五个方面存在14个问题，目前已整改11个，正在整改3个。具体整改情况将在2025年底前向人大常委会报告。
三、2025年上半年财政预算执行情况
（一）一般公共预算收支执行情况。一般公共预算总收入446002万元，其中，地方一般公共预算收入42190万元，完成年度预算的56.59%，同比增加3371万元，增长8.68%（税收收入35487万元，为年度预算的64.52%，同比增加10685万元，增长43.08%；非税收入6703万元，为年度预算的34.29%，同比减少7314万元，下降52.18%）。公共财政总支出322504万元，其中，一般公共预算支出319973万元，为年度预算的87.61%，同比增加8774万元，增长2.82%。
（二）政府性基金收支执行情况。政府性基金收入171804万元，其中：地方政府性基金收入7184万元，完成年度预算的55%，同比增加3680万元，增长105%。政府性基金支出77158万元，同比增加38883万元，增长101%。
（三）社保基金收支执行情况。社保基金预算收入83523万元，为年度预算的42%。社保基金预算支出57889万元，为年度预算的30%。
（四）国有资本经营收支执行情况。国有资本经营预算收入17万元（上级补助收入11万元，上年结余收入6万元），支出8万元。
附件：
3.2024年度中宁县一般公共预算支出决算表（功能分类）.pdf
6.2024年度中宁县一般公共预算“三公”经费决算表.pdf
9.2024年度中宁县政府性基金预算转移性收支决算表.pdf
12.2024年度中宁县国有资本经营预算转移性收支决算表.pdf
16.2024年度中宁县地方政府债务发行及还本付息情况表.pdf
18.关于中宁县2024年财政决算（草案）和2025年上半年财政预算执行情况的报告.pdf
19.中宁县2024年一般公共预算“三公”经费执行情况说明.pdf
中宁县财政局
2025年10月13日
（此件公开发布）
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