关于实施县城老旧集污管网及新水路综合

改造工程议案实施方案

为进一步优化城市人居环境，提高城市基础设施承载力，切实解决县城污水管网老化、污水系统不完善、污水排放不畅、雨季污水倒灌等问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照县十七届人民代表大会第三次会议“关于实施县城老旧集污管网及新水路综合改造工程的议案”要求，结合全县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，大力推进生态文明建设，通过集污管网改造和建设，提高污水收集率，从根本上解决城区部分地段积水及污水渗漏等问题，确保污水排放各项指标达标，形成污水排放有序、功能完善的排水系统，实现县城水体环境质量明显提高。

二、目标任务

对中央大道（七星路-团结路段）、新市南街（南河子以北-南河子以南段）过河段、宁安南街（南河子以北-南河子以南段）过河段、南河子以南（团结路-南河子泵站段）穿越湖底段4处1935米集污管网进行改造；对新水路（滨河路-七星渠段）进行综合改造，拓宽平整街道1185米，划分绿化隔离带、主车道、非机动车道、人行道各功能区，主要实施建设道路工程、给排水工程、暖通工程、电缆沟工程、路灯工程等，其中排水工程采用雨污分流制。2019年3月底前完成前期各项准备工作，4月开工建设，8月底前完成整体改造任务的80%，10月底前完成全部改造任务，11月底前完成竣工验收并投入使用。

三、改造方案

（一）前期准备阶段。

完成县城老旧集污管网改造及新水路（滨河路-七星渠段）综合改造项目的选址意见、用地规划、地质勘查、施工方案设计及招标等前期准备工作。

责任单位：县住房和城乡建设局、宁夏水投中宁水务有限公司

责 任 人：严旭祥、尹新安

配合单位：县发展和改革局、自然资源局，市生态环境局中宁分局

完成时限：2019年3月31日前

（二）项目实施阶段。

1.县城集污管网改造工程，包含：中央大道（七星渠-团结路段） 、新市北街（南河子以北-南河子以南）过河段、宁安南街（南河子以北-南河子以南）过河段及南河子以南主排水管道（团结路-南河子泵站段）集污管网整体改造。4月底前完成管沟开挖、拆除部分原有过河段管道或对原有管道进行灌浆封堵；5月底前完成管道铺设工作,并投入使用。

责任单位：县住房和城乡建设局、宁夏水投中宁水务有限公司

责 任 人：严旭祥、尹新安

配合单位：县发展和改革局、自然资源局、国网中宁县供电公司、宁夏广电网络公司中宁分公司、电信公司、移动公司、联通公司、中石油昆仑燃气公司中宁分公司

完成时限：2019年5月31日前

2.完成新水路（滨河路-七星渠段）综合改造提升工程。6月底前完成原道路拆除、勘察、放线、管沟开挖、管网铺设等工作，排水管网投入使用；8月底前完成道路土方、路基等工程；10月底前完成水稳层、油面铺设、路灯安装等工程，划分绿化隔离带、主车道、非机动车道、人行道各功能区，并投入使用。

责任单位：县住房和城乡建设局

责 任 人：严旭祥

配合单位：县发展和改革局、自然资源局、国网中宁县供电公司、宁夏水投中宁水务有限公司、宁夏广电网络公司中宁分公司、电信公司、移动公司、联通公司、中石油昆仑燃气公司中宁分公司

完成时限：2019年10月31日前

（三）竣工验收阶段。

项目完成后，县住房和城乡建设局、发展和改革局、财政局、审计局、市生态环境局中宁分局等相关部门对该建设项目进行竣工验收，确保工程质量。

责任单位：县住房和城乡建设局

责 任 人：严旭祥

配合单位：县发展和改革局、审计局、财政局，市生态环境局中宁分局

完成时限：2019年11月30日前

四、保障措施

（一）强化组织领导。办理人大代表议案是县人民政府的重要职责，为确保议案办理工作落到实处，县人民政府成立以分管副县长任组长，县住房和城乡建设局、发展和改革局、财政局、自然资源局、审计局、市生态环境局中宁分局、国网中宁县供电公司、宁夏水投中宁水务有限公司、宁夏广电网络公司中宁分公司、电信公司、移动公司、联通公司、中石油昆仑燃气公司中宁分公司主要负责人为成员的议案办理工作领导小组，定期研究解决议案办理过程中的重大问题。领导小组下设办公室（设在县住房和城乡建设局，由县住房和城乡建设局局长兼任办公室主任），具体负责议案办理的协调指导、进展情况通报以及督查落实等工作。

（二）明确责任分工。各相关部门（单位）要将“关于实施县城老旧集污管网及新水路综合改造工程的议案”办理工作摆到重要的议事日程，按照任务分工和完成时限，责任落实到人，排出工程进度表，绘制路线图，真正做到人员到位、责任到位、工作到位、落实到位。县住房和城乡建设局负责制定详细的施工方案并组织实施，负责项目的报批、建设、施工管理等工作；县发展和改革负责对项目立项审批工作；县自然资源局负责项目土地、规划审批等工作；县财政局负责项目资金的筹措拨付工作；县审计局负责做好审计工作；宁夏水投中宁水务有限公司在负责集污管网改造的同时，加强县城污水处理厂管理，确保正常运行；国网中宁县供电公司和广电网络公司、电信公司、移动公司、联通公司、中石油昆仑燃气公司中宁分公司等管线单位负责施工路段的管线迁改等工作，抽调专人对各自管辖的管线进行跟踪管理。同时，各有关部门、单位要加强配合协作，通力协作，建立联席会议制度，及时解决项目实施中存在的问题，确保工程项目顺利实施。

（三）强化督促检查。为确保该议案办理群众满意，在项目实施过程中要严格执行“六项”管理制度，即项目法人责任制、工程招投标制、合同管理制、工程监理制、项目备案制、项目结算审计制，领导小组办公室要全程做好项目质量监督管理，确保办理质量。同时，县人民政府将议案办理工作纳入承办单位工作目标责任考核中，实行严格考核。按照“年初建账，年中查账，年底交账”原则，以定期督查和不定期抽查相结合的方式，督办议案办理情况，对在议案办理过程中推诿扯皮、拖延进度的，进行通报批评，并下发督办通知，跟踪督办，确保将县十七届人大三次会议议案办理工作落到实处。