各乡镇人民政府,县政府各有关部门、直属机构：

《中宁县中小企业数字化转型试点工作方案》已经县委和县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

         中宁县人民政府

                    2025年12月3日

（此件公开发布）

中宁县中小企业数字化转型试点工作方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加快中小企业数字化转型决策部署，全面落实自治区关于推进数实深度融合工作要求，聚力做好中宁县中小企业数字化转型试点工作，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

聚焦锰基新材料、铝基新材料、硅基新材料、装备制造、枸杞深加工等特色优势产业，深入剖析中小企业数字化转型的梗阻与困境，精准捕捉企业的转型诉求，强化数字化服务资源配置，重点打造“小快轻准”的数字化产品，降低企业转型的准入门槛与资金投入，增强中小企业的创新动能，探索一套以数字化转型驱动企业技术突破、效益提升、带动区域产业升级的特色路径。

——2025年底，完成41家以上企业数字化水平诊断，征集试点项目41个以上，全面做好试点准备工作。第一批遴选不少于30家试点企业，优先筛选县域内主导产业代表性企业，具备生产经营良好、数字化基础较好、数字化转型需求迫切且有资金投入能力等特征。

——2026年3月，第二批遴选下剩试点企业，优先吸纳有转型需求但基础薄弱的“潜力型企业”，通过针对性帮扶填补转型短板。

——2026年9月，完成中小企业数字化改造41家以上，打造5个以上“小快轻准”的解决方案，培育基础级智能工厂11家，先进级智能工厂2家，推动中小企业“上云用云”10家以上，打造“链式”数字化转型典型案例数量2个，形成6套可复制、可推广的数字化转型模式，带动全县中小企业数字化转型水平提升。

二、重点任务

（一）起步筹备：实施开篇稳基行动。

1.摸清数字化发展现状。按照工信部《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》等相关文件，围绕企业在生产过程、产品生命周期和产业链供应链等方面的数字化转型需求，开展全方位摸底调研，帮助企业快速定位自身数字化水平，把脉企业数字化发展现状和不足，梳理行业数字化改造共性问题和个性问题，编制需求清单（县工业和信息化局负责，工业园区管委会配合）。

2.确定数字化改造对象。对标自治区试点工作要求，制定详细工作方案，明确目标任务与实施路径，围绕中小企业在研发设计、生产制造、运营管理、采购销售、产业链协同等数字化应用环节遴选试点企业，优先选择处于产业链关键环节、数字化转型需求迫切、具备一定数字化基础、发展潜力巨大、社会经济效益明显的中小企业作为数字化改造重点对象，引导规上企业“应改尽改”、规下企业“愿改尽改”（县工业和信息化局负责）。

3.择优遴选服务机构。遵循“市场化、多元化、公开化”原则，按照政府采购管理办法，规范选定全流程服务管理、验收管理、审计监督3类第三方服务机构，做好试点转型指导过程管理、结项验收和效能评估工作。依托宁夏企业公共服务平台，通过自愿申报、资料审核、线上公示等程序，选定场景型服务商建立县级资源池。按照数字化转型改造质效，从中择优评定优质综合服务商15家（县工业和信息化局负责）。

（二）改造实施：推进精准赋能行动。

4.“一企一档”诊断定级。实行诊改联动，组织数字化服务商深入试点企业诊断，严格按照《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》，理清企业数字化改造痛点、难点及转型需求，形成诊断报告，明确改造目标、实施路径，形成“一企一档”（县工业和信息化局负责）。

5.分批分类实施改造。结合企业实际需求和行业特点，按照“自愿申报、分批实施、先改多补”原则，试点期内分2批次组织试点企业申报数字化改造项目。结合数字化改造项目推进情况，分类梳理数字化改造重点任务清单，重点做好链主企业系统化集成改造，重点企业重点场景深度改造，中小企业普惠性“上云用数赋智”改造（县工业和信息化局负责）。

6.搭建供需对接平台。线下打造集产品展示、技术交流、金融赋能于一体的供需对接通道，围绕主导产业数字化转型痛点，策划实施不少于3次供需对接活动，打破信息壁垒；线上依托宁夏企业公共服务平台的资源整合优势，每季度筛选优质供给侧产品和服务形成清单并发布，数量不少于 5 个，同时优化匹配流程，提升优质资源与需求方的对接效率（县工业和信息化局负责，工业园区管委会配合）。

7.构建“小快轻准”产品资源池。聚焦主导产业数字化转型共性需求，鼓励数字化服务商围绕产品生命周期数字化、生产执行数字化、供应链数字化和管理决策数字化等核心场景，开发汇聚一批低成本、轻量化、效果好、通用性强的“小快轻准”产品，形成标准化资源池。探索通过集中采购模式引入  “免费软件服务包” 与普惠算力资源，推出无需企业自行购买即可直接使用的SaaS化服务产品，同步提升企业对低代码技术平台的应用能力，以及软件二次开发与需求快速响应水平（县工业和信息化局负责）。

8.探索链式转型路径。支持细分行业龙头（链主）企业加快工业互联网平台建设，共享行业解决方案和工具包，引导带动上下游中小企业围绕技术赋能、供应链赋能、平台赋能和生态赋能等模式协同转型，总体提升产业链、供应链韧性和安全水平，加速全链条数字化进程（县工业和信息化局负责）。

（三）示范引领：实施示范创建行动。

9.遴选标杆示范项目。聚焦企业应用成效、数字化水平等级、投入产出比等维度，重点打造改造成效显著、数字化水平明显提升的标杆企业，2026年9月底前认定数字化转型标杆企业6家，新增基础级智能工厂不少于11家、先进级智能工厂不少于2家，形成一批技术强、模式优、效益高、可复制的示范标杆（县工业和信息化局负责）。

10.总结提炼典型案例。探索数字化赋能中小企业的好做法、好经验，提炼可复制、可推广的数字化转型典型模式，做到“试成一批、带动一片”。发挥大企业带动作用，“大手”牵“小手”，“先转”带“后转”，引导我县更多行业中小企业开展数字化转型。打造数字化转型优秀标杆企业、典型案例，支持中小企业数字化转型标准、解决方案和产品“走出去”，扩大对外赋能影响，全面提升我县中小企业数字化水平（县工业和信息化局负责）。

（四）服务支撑：实施资源保障行动。

11.创新金融服务供给。围绕企业融资需求，积极构建金融支持体系，引导本地金融机构开发“专项信贷”融资产品，满足中小企业数字化改造资金需求。同时，鼓励金融机构提供数字增信等服务，探索激活中小企业数据资产价值新模式（县财政局、国家金融监督管理总局中宁监管支局、工业和信息化局负责）。

12.加强专业人才培育。通过培训研讨、政策宣贯、现场参访等活动，多方位提升全员数字素养。分类制定培训方案，强化企业“一把手”责任意识与不同岗位人员的实操能力，确保“人人会用、人人用好”。开展不少于2次企业管理、技术骨干数字化转型培训，培育不少于50名复合型应用人才，帮助企业解决数字化转型疑难杂症、突破技术瓶颈、提高核心竞争力（县工业和信息化局、人力资源和社会保障局负责）。

（五）质效管控：实施闭环管理行动。

13.构建协同监管机制。  建立由全流程服务管理、验收管理、审计监督三类机构组成的项目管理体系，明确各方职责，形成多方协同、分段负责的监管合力。通过组建专家库、遴选专业验收人员，并参照“双随机、一公开”原则组织项目验收，确保全过程监管与验收工作的规范性、独立性与公正性（县工业和信息化局负责）。

14.推行项目全周期平台化管理。基于宁夏企业公共服务平台，对试点项目从立项、实施到完结进行全生命周期线上跟踪与管理，动态监控项目进度、资金使用及服务商工作绩效等关键指标。建立健全项目随机抽查机制，对核查中发现存在弄虚作假或严重偏离合同约定目标的改造项目，一律取消其试点资格（县工业和信息化局、财政局、审计局负责）。

15.严格开展效果评估与验收。依据《中小企业数字化水平评测指标》，建立“分批申请、灵活验收”的工作机制，由专业验收管理机构对项目成效进行综合评定。重点围绕数字化基础、经营、管理、典型应用场景四个维度，科学评估企业改造后的数字化水平，确保验收通过企业等级均达到二级及以上。评估验收结论将作为兑付企业奖补资金及评价服务商工作绩效的核心依据（县工业和信息化局负责）。

16.强化激励导向与资金保障。制定并发布试点项目资金支持细则，明确各类数字化改造的补助标准与条件。根据最终验收结果，及时、足额向改造企业拨付项目补助资金。此外，对在试点期间成功形成的“链式”转型范式、获评的数字化转型标杆企业、建成的先进级智能工厂、实现深度上云用云的企业以及建成企业级或行业级工业互联网平台的，按规定给予专项奖励，充分发挥财政资金的引导和激励作用，具体奖补措施见附件1（县财政局、工业和信息化局负责）。

17.筑牢数字化转型安全体系。加强网络数据安全分级分类管理，推动重点企业开展工业化和信息化融合、数据管理能力成熟度评估（DCMM）等国家标准贯标，对关键数据加强安全防护，强化数据全生命周期管理，构建多层纵深、全域覆盖的安全防护体系。鼓励服务商提供以数据为中心的安全产品与服务，增强中小企业数据管理、安全监测等能力（县工业和信息化局负责）。

三、推进计划

整体工作分四个实施阶段推进。

（一）部署启动阶段（2025年9月—2025年11月）。组建中宁县中小企业数字化转型试点工作专班，明确各成员单位职责。编制试点工作方案，明确工作目标、任务及推进计划。出台支持试点工作若干措施，细化数字化改造补助、示范标杆项目奖补标准。制定试点企业、数字化转型服务商等遴选工作方案，举办中宁县企业数字化转型启动大会，开展政策解读、供需对接活动。

（二）全面推进阶段（2025年12月—2026年6月）。2025年12月、2026年3月分两批组织中小企业申报试点项目，县工信局会同全流程服务管理机构审核试点企业数字化改造方案，定期跟踪项目实施进展，针对项目改造中存在问题，督促指导企业限期整改，确保改造项目按期完成。根据工作进度，适时开展数字化转型标杆企业等示范项目遴选，发掘优秀案例和总结经验做法，及时向全县同行业、同领域企业推介，并做好试点工作中期验收工作。

（三）提质增效阶段（2026年7月）。成立专项攻坚小组，针对转型遇阻且成效不佳的企业，集中力量协调解决难题。对未完成转型的企业进行一对一帮扶。开展试点工作“回头看”，梳理各项指标完成情况，查漏补缺，确保各项工作符合自治区验收标准。

（四）成效检验阶段（2026年8月—2026年9月）。按照项目实施批次，组织全流程服务管理、验收管理、审计监督机构开展项目全流程、验收及审计，并出具全流程服务、验收及审计报告，评定企业数字化水平等级。根据项目推进、验收中发现的问题，指导企业限期整改，确保改造项目落实落地。完成整体试点工作的绩效评价，总结提炼成功经验和典型案例，加强复制推广，全面做好中小企业数字化转型试点县终期验收工作。

四、保障措施

加强组织保障，发挥中宁县中小企业数字化转型试点工作专班作用，构建跨层级、跨部门高效协同机制，定期召开部门联席会议，加大重大事项研究、问题协调解决，凝聚工作合力，推进各项任务落实到位。完善政策支持，出台支持试点工作若干措施，统筹利用好区市县各类政策，集中力量、集约资源支持试点任务关键环节和项目，强化精准施策。深化宣传引导，定期开展解读政策、案例分享、供需对接等活动，评选标杆案例并面向全县中小企业推介，在全县企业中营造数字化转型浓厚氛围。

附件：附件1：中宁县支持中小企业数字化转型试点的若干措施.pdf

          附件2：中宁县中小企业数字化转型试点目标表.pdf