中宁县关于2018年中央环保督察“回头看”及水环境问题专项督查反馈问题第19项整改任务已完成了阶段性工作任务并长期坚持，现对第19项整改验收情况进行公示。

中宁县关于2018年中央环保督察“回头看”及水环境问题专项督查反馈问题第19项整改任务：“2016年督察反馈指出工业园区环境污染问题群众反映强烈，但此次‘回头看’仍然发现一些问题。宁夏22个县区共有32个工业园区，产业主要集中在煤化工、电力、纺织、能源、材料等领域，层次低、规模小”问题整改。

牵头（责任）单位：宁夏中宁工业园区管理委员会

整改措施：

（一）完成县工业（物流）园区整合，深化工业（物流）园区体制改革，完善管理体制，强化班子配备、提升行政服务效能，促进工业（物流）园区转型升级；

（二）按照《自治区开发区产业名录及主导产业指导目录》，严格按照已确定的主导产业和限制发展产业名录，积极引进建设科技含量高、能源消耗低、经济效益好的项目，提升工业（物流）园区发展水平。深入推进工业（物流）园区循环化改造；加快推进工业（物流）园区配套环保设施建设，提高入园门槛，严格工业（物流）园区入园企业审批，对不符合工业（物流）园区产业定位的高污染企业，一律不予审批。

（三）坚持重拳治污，铁腕执法，建立健全相应制度体系，严格执法，对各类违法行为坚持零容忍，重打击；对恶意违法排污行为发现一起，坚决查处一起，对偷排偷放、非法排放有毒物质、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，依法从重处罚，涉嫌环境污染犯罪的，及时移交公安机关，依法追究刑事责任。

（四）对群众反映的工业（物流）园区内环境污染问题，制定整改工作方案，完成整改并验收销号，加大监管力度，确保整改取得实效。

整改完成情况：

（一）根据《中共宁夏中宁工业园区工作委员会宁夏中宁工业园区管理委员会机构编制方案》（中宁编发〔2019〕14号）要求，设立了工业园区党工委，管委会内设办公室、经济发展和投资促进局、规划建设局、综合事务管理局、安全生产和生态环境局5个正科级机构。按照《关于宁夏中宁工业园区整合优化和改革创新工作方案》（中宁党办发〔2019〕1号）文件精神，成立了宁夏中宁工业园区企业服务工作站，将企业名称预先核准、投资项目备案、建设项目选址意见书等14项行政权交由企业服务站办理，其中受理代办8项，承接办理6项，并委托第三方公司入驻园区企业服务工作站，通过专利申请、高新技术认定、项目申请等咨询服务，为企业提供点对点、面对面指导帮办服务和代办服务。在促进园区转型升级方面，中宁工业园区加快调整经济结构步伐，不断加大传统产业升级，壮大新兴产业规模、优化营商环境，促进工业经济稳步向创新驱动转型、绿色低碳转型、智能制造转型。

1、整合优化资源。紧紧围绕建设生态工业园区，依托资源和产业优势，以增加县域工业经济总量为重点，以工业集中区建设为平台，以招商引资为抓手，聚力农副产品深加工、有色金属冶炼及压延加工、非金属矿物制品业增链、补链、延链，形成了以锦宁、巨科、今飞、天元等企业为代表的铝基新材料、锰基新材料、光伏材料及新能源、农副产品深加工四大产业集群。

2、开展工业企业对标提升活动。组织全县规模以上工业企业对标行业先进，明确追赶企业，找差距、定目标，聚焦产品、装备、工艺、技术、管理、营销等生产经营环节，进行有针对性地改造提升，锦宁铝镁获自治区对标行业标杆企业奖励资金50万元。

3、淘汰落后产能。淘汰宁华工贸有限公司处理废渣15万吨、冰铜、铁、铅等回收利用生产线，关停拆除秦毅公司2条电解铝生产线，淘汰电解铝产能4万吨，整治“散乱污”企业38家。  

4、实施“双创”基地、创业孵化基地建设。鼓励引导企业开展科技创新，天元锰业获得自治区科技“进步奖”和中国技术市场协会优秀项目“金桥奖”，8项技术获得国家知识产权局实用新型专利证书，成立了“宁夏电解金属锰工程技术研究中心”，由27名工程技术人员组成，并联合大专院校、科研院所，聘请专家教授指导，形成专业技术攻关小组的工作模式。

5、推动产业升级改造。加快改造提升电石、铁合金、电解铝、水泥建材等传统优势产业，鼓励企业运用新技术、新工艺、新装备进行技术改造，先后完成赛马水泥粉磨系统综合节能和1500t/d生产线生料制备系统辊压机粉磨节能技术改造，锦宁铝镁炭素残阳极综合利用及窑炉节能和400KA铝电解槽高效节能技改，天元锰业废水循环利用、兴尔泰电石尾气回收合成氨等技术改造项目。

6、推进企业达标治理排放和环保设施升级改造。完成了宁夏中宁发电有限责任公司2×330MW一号、二号燃煤发电机组超低排放改造，宁夏瀛海天祥建材有限公司窑头窑尾“电改电、电改袋”工业粉尘治理、1#干法熟料生产线窑头“电改袋”粉尘达标治理改造，宁夏中宁赛马水泥有限公司窑头窑尾“电改电、电改袋”工业粉尘治理。宁华科技公司铟生产线全封闭和氧化锌窑头窑尾无组织排放治理，嘉盛实业公司铁渣池无组织烟气排放治理改造，兴尔泰集团三家企业达标治理排放改造，天元锰业集团金属锰电解生产线氨气无组织排放和废水达标治理。2019年完成了宁夏宁创新材料科技有限公司炭素分厂焙烧工段烟气脱硫除尘净化项目、宁夏天元发电有限公司3×12MW余热发电机组烟气超低排放技改项目。完成了裕隆冶金脱硫塔废气收集技改，新世纪冶炼密闭输送栈道和电石炉净化灰烧结项目改造，恒兴果汁污水池密闭加盖和污泥除臭设备安装；兴尔泰化工、新世纪冶炼等11家企业累计建设密闭式大棚约13万平方米，投资约1亿元。

（二）按照自治区批复中宁工业园区“农业加工和新材料循环经济示范园”的发展定位，根据新修订的总规及环评要求进行园区产业结构调整，提升园区发展水平。

1、调整园区总体规划和产业布局。园区管委会组织修编了工业园区总体规划（2020-2035）、规划环评（2019-2025），整合宁新工业园区、新水工业园区及新材料循环经济示范区为宁夏中宁工业园区，按照“一园三区”发展模式，形成三个区块发展三个主导产业的自治区级工业园区，其中区块一为非金属矿物质品业，区块二有色金属冶炼及压延加工、区块三为农副产品深加工。  

2、推进园区企业循环化改造。完成工业园区16家企业循环化改造，提升工业园区发展水平。

3、严格入园企业审批。依据规划环评对入园企业按照“三线一单”管控要求进行审核，对不符合产业定位的高污染企业一律不予审批，引进了电转草、环保科技产业园等低污染、低耗能的项目。

4、加快推进工业园区环保基础设施建设。完成了东区污水处理厂及第四污水处理厂中水回用项目；推进集污管网项目建设，（南区铺设管网1.73公里，北区铺设管网8.8公里），总概算投资1645万元。已完成项目可研批复、环评备案、初设批复、施工图设计、控制价编制、审核、招标备案审核、招标。项目（北区）已开工建设，开挖管沟2.8公里，施工管材已进场；生活垃圾填埋场已完成土建工程建设，达到初步验收条件，正在进行设备安装调试工作；推进天元锰业铁路专用线项目，提升铁路货运比例，目前土建已完成90%，总工程量完成37%，预计2021年3月份竣工。已完成一般工业固废填埋场建设，推进一般工业固体废物填处置建设，目前已办结备案、安评、进场道路平整、迁坟、地勘、可行性研究报告、施工图设计已完成，正在办理环评、洪水影响评价、水土保持方案。截止目前，已平整场地约15万平方米，累计平整土方约90万立方米，1#渣场、4#渣场场地平整已基本成型，2#、3#渣场预计2021年3月底完成平整。计划2020年12月底前完成一期工程建设并投入运行。

5、推动“生态园区.绿色工厂”建设。2019年总绿化面积418亩，其中企业绿化面积304亩，公共区域114亩，栽植各类树木47.6万株。2020年总绿化面积1311亩，春季公共区域面积324亩，企业面积535亩，栽植树木65589余株，秋季绿化面积452亩，植树43222余株，38家企业按照“绿色工厂”建设要求，完成了绿化、美化、企业文化建设工作，其中锦宁铝镁获批国家级“绿色工厂”。

（三）对群众反映的工业园区内环境污染问题，制定整改工作方案，完成整改并验收销号。2018年环保督察涉及转办件10件，涉及企业7家（宁华工贸、宁华科技、裕隆冶金、嘉盛实业、兴尔泰集团、天元锰业、锦宁铝镁），已于2019年3月全部销号。

1、开展“回头看”检查工作。2020年5月工业园区制定了《关于开展中央环保督查“回头看”及自治区环保督查反馈问题转办件整改工作的通知》，对已完成验收销号的中央环保督察反馈意见、转办件等整改结果开展了“回头看”督察检查，检查中发现的问题督促企业进行了整改。

2、加强部门间协调联动，加大监督检查力度。坚持全面排查与重点整治相结合，采取专项检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。对存在重大环境隐患问题拒不整改、环保“三同时”手续不全、批建不符、久试不验的违法企业，联合市生态环境局中宁县分局依法进行停产整顿。

验收情况：

2020年11月24日，由中宁县生态环境保护暨生态立县战略领导小组牵头，组织中宁工业园区管理委员会、县发展和改革局、工业和信息化局、公安局、自然资源局、中卫市生态环境局中宁县分局、住房和城乡建设局，对中宁工业园区管委会牵头整改的第19项整改任务落实情况进行现场验收。中宁工业园区管理委员会按照整改措施，已完成了阶段性工作任务并长期坚持，具备销号条件，通过验收。

以上整改验收情况向社会公示，如有异议，请书面或电话形式向中宁县人民政府进行反馈。

公示时间：2020年11月25日至2020年12月1日，共5个工作日。

受理单位：中宁县人民政府

联系电话：0955-6584876

联系地址：中宁县行政中心

   中宁县生态环境保护暨生态立县战略领导小组

2020年11月25日