中宁县市场监督管理局2022年食品药品安全工作总结

按照区、市、县全域创建“食品药品安全区”暨食品药品安全监管工作部署，我局严格落实“四个最严”要求，统筹疫情防控和食品药品安全工作，现将我县2022年食品药品监管工作总结如下。

一、主要工作及成效

（一）落实党政同责，切实把牵头作用发挥起来。县委、县政府始终坚持把食品安全工作作为重要的政治任务和民生工程来抓，并将创建“食品药品安全区”工作107项任务分解到县食安委18个成员单位和12个乡镇，作为全县效能目标考核重点工作之一，专题研究食品药品工作5次，召开创建工作动员会、推进会3次，中期评估工作部署会2次。建立食品安全目标责任制，与12个乡镇、18个成员单位层层签订责任书，建立了“县乡村三级＋多部门”网格化监管体系。

（二）加强宣传培训，切实把共治格局构建起来。一是在中宁县人流量大、公众受益多的南河子公园打造了全域创建“食品药品安全区”主题公园，在步行道两侧设置宣传栏17块，以图文并茂的方式多角度、全方位展示食品药品安全知识。二是通过“掌上中宁”APP上设立了“食品药品安全区”专栏，向中央和区市县等各级各类媒体平台推送并采编信息354条，发布宣传短片25个。三是以3·15消费者权益日、食品安全宣传周、化妆品安全科普宣传周、药品科技周等主题宣传日为抓手，采取“线上+线下”宣传方式，组织开展“五进”宣传活动365场次，发放张贴宣传资料1.1万余份。四是对食药监管人员和经营使用单位从业人员开展相关法律规范线上线下业务培训116场次，进一步增强从业人员主体责任意识，提高执法人员执法水平。

（三）加强基础建设，切实让源头管控落实起来。一是开展农药、化肥减量增效行动，推广应用有机肥替代化肥2万亩，建设玉米、水稻、小麦等测土配方施肥、除草剂减量、水肥一体化、统防统治及无人机防治示范区2.1万亩，全县作物测土配方施肥面积达60万亩、病虫害统防统治面积达37万亩。二是推进畜禽粪污资源化利用，指导50家规模养殖场配套建设了粪污处理设施，128家规模以下养殖场（散养户）将露天粪污密闭拉运到农田进行堆肥发酵还田，建立病死动物掩埋场1家。三是推进农用残膜回收利用，建成乡村残膜回收站点5个、加工企业1家，现代农业社会化综合服务站4个，形成“龙头企业+合作社+基地+农户”枸杞产业化联合体模式。四是大力开展认证认可，建设全国绿色食品原料标准化生产基地2个24.41万亩，完成红枣有机认证0.5万亩、良好农业规范认证7万亩，全县“三品”农产品认证面积占食用农产品面积比重保持在60%以上，顺利完成5000亩的设施农业示范园区建设项目。五是推动质量认证追溯工作，指导22家规模以上食品生产企业100%建立GB/T 27341或GB/T 22000等管理体系，建立中宁枸杞质量安全追溯系统，实现枸杞产品从种植、采摘、运输、加工、包装、出售等全过程记录。

（四）从严执法监管，切实把经营秩序规范起来。一是严格案件评查制度。采取“承办人自查、局领导审查、法制科评查”的方式，对执行案件质量和卷宗装订质量进行严格审查，确保案卷材料准确、全面地反映案件执行情况。二是从严办理执法案件。精准重拳出击，集中力量狠抓案件侦办，依法严厉查处食品药品安全领域违法行为，持续保持打击药品违法犯罪的高压态势，目前立案68起，办结58起，正在办理10起，收缴罚没款58.67万元。三是及时公示案件信息。坚决做到发现一起、查处一起，结案一起、公示一起，现已经将结案的58起案件处罚信息全部做到“应公开尽公开”。同时各办案单位定期组织辖区食品药品经营户进行培训，实名通报违法行为及处理结果，形成处罚一家、惩治一片的震慑效应。

（五）提高治理效能，切实让食药监管智慧起来。一是大力推行“互联网+监管”模式，依托中宁智慧食安信息平台和宁夏药品智慧监管平台，将全县107家校园食堂接入“宁夏阳光餐饮”监管体系，实现食品药品安全全链条数字化监管，目前运用智慧平台检查录入信息1129条，28家食品生产企业实现了“一品一码”产品追溯，68家经营主体推行了进销货电子台账，111家商户完成了食用农产品信息录入，558家入网餐饮单位落实了“食安封签”。二是积极创建阳光药店，组织动员全县149家零售药店积极按照创建标准自查整改，已全部注册阳光药店企业端APP并上传相关证照及人员信息、绑定温湿度监测设备，目前已成功创建阳光药店121家。三是督促指导全县食品生产企业及食品小作坊全部实现“一企一档”管理，指导178家生产企业严格落实食品生产追溯体系，提交自查报告373份，乳制品、肉制品企业自查报告率实现100%。

（六）强化使命担当，切实让重点工作扎实起来。一是推进医疗机构“规范药房”建设，结合日常监管，指导医疗机构加强药事管理，督促388家药械零售、使用单位按照法律法规的要求结合本单位实际建立“两个责任”清单，落实药品安全主体责任，实现全县一级以上医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务机构达到“规范药房”建设标准。二是加强药品不良反应监测工作，组织2家医疗机构参加2022医疗机构药械不良反应及药物滥用监测培训班,指定专人开展医疗机构和药品经营企业评价上报药品、医疗器械、化妆品不良反应病例报告138例。三是护航农业生产，发放农资识假、辨假资料2000余份，检查企业和经营网点625家次，检查小麦、水稻、玉米品种126个，肥料品种47个，农产品生产基地40个次，发布服务信息12次。

（七）加大抽检力度，切实把产品质量提升起来。有序组织开展食品、农产、药械、化妆品品抽检工作，共抽检食品和农产品2942批次，达到8.8批次/千人，合格率98.7%，不合格批次处置率100%；药械和化妆品抽检65批次，合格41批次，剩余批次正在检测中。

二、问题和不足

一是监管能力建设相对滞后。基层监管一线依然面临点多、面广、线长、执法人员少、监测装备较差且食品药品相关专业人员缺乏。二是宣传氛围仍有欠缺。宣传载体和方式还不够丰富，部分药械化经营者安全意识淡薄，对第一责任人认识不足，对索票索证、进货查验、风险控制、从业人员要求等落实不到位。三是社会共治体系还需完善。部门间协调配合还有待加强，追溯数据不能互通互用，社会监督和舆论监督作用发挥不充分。

三、下一步工作思路和举措

（一）压实工作职责，强化部门责任感。深入贯彻落实食品药品安全责任制规定，强化政府食品药品安全属地管理责任，着力构建“党政同责、部门协作、企业自律、社会参与、行业规范”的食品药品安全社会共治的责任体系。

（二）加大宣传引导，营造共治氛围感。继续依托各种主题宣传活动，采取“线上+线下”多种形式开展食品药品安全科普宣传教育活动。同时在局微信公众号、抖音号及掌上中宁等媒体发布动态信息，介绍工作动态、科普食药知识等，深入开展食品药品安全“五进”活动，营造人人关心、人人维护两品一械安全的良好共治氛围。

（三）突出重点领域，全力提升安全感。紧盯食品药品监管领域盲区和薄弱环节，持续大力推行“互联网+监管”模式，突出重点环节、重点领域加大监督检查力度，构建从农田到工厂再到餐桌的全过程监管机制。同时强化行刑衔接和“处罚到人”的信用体系建设，加快推进企业信用数据面向社会公开查询，不断巩固提升“食品药品安全区”创建成效。