中宁县扶贫办2018年政务公开工作总结

2018年以来，中宁县扶贫办认真贯彻《中宁县人民政府办公室关于印发中宁县2018年政务公开工作“整体提升年”活动方案的通知》(中宁政办发〔2018〕111号)和《中宁县人民政府办公室关于印发中宁县2018年政务公开推进方案的通知》（中宁政办发〔2018〕148号)文件要求,紧紧围绕县委、政府中心工作和社会关切，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，通过加强领导、强化措施、细化任务、补足短板等方式进一步加大公开力度，扎实推进了决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”),并取得了一定成效，使我办政务公开能力和水平明显提高。现将政务公开工作情况总结如下：

一、主要做法

（一）加强领导，高位推进。

    我办领导高度重视政务公开工作。明确了领导小组组长、副组长和成员的工作职责，设立了政务公开工作办公室，建立了以办公室牵头，各组（室）、各负其责、分头落实的工作机制。办党组认真组织干部职工传达学习了有关政务公开工作各类文件、并进行专题研究2次，今年以来办主要负责人先后听取政务公开工作汇报4次，办党组会议专门对政务公开工作提出了具体要求，着重把统一思想放在首位，使全办干部职工进一步充分认识到政务公开工作的重大意义。

（二）建立健全各项公开制度，为政务公开工作提供制度保障。

我办始终把制度建设贯穿于政务公开工作全过程，建立健全了《中宁县扶贫办政务公开工作实施方案》《中宁县扶贫办全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》《中宁县扶贫办政务公开发布机制》《中宁县扶贫办政务公开工作保密审查制度》《中宁县扶贫办政务公开依申请公开制度》、中宁县扶贫办公文标识政府信息公开属性制度》、政府信息公开目录及政务公开目录清单等规章制度，在县政府门户网站及工作动态，更新扶贫政策，进一步加大了政务公开的力度，使政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

（三）是建立健全政务“两微一端”新平台。

我办除借助政府信息公开平台外，充分发挥政务微信、微博、移动客户端灵活便捷的优势,我办结合推进“五公开”工作要求，组织人员针对扶贫工作特点提出制作方案，并充分征求各科室、基层单位意见建议的基础上，重新制作了“中宁扶贫”微信公众号。在优化门户网站页面布局、栏目布局的基础上，新门户网站细化了政务公开内容，不断强化政务微博信息公开作用，加大媒体公开力度，细化了政策法规，（国家政策、自治区政策、县级政策、精准识别）经验交流、信息动态等栏目在此基础上，做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实“两微一端”主体责任,严格内容审查把关,杜绝了与职能没有直接关联或引起社会负面影响及解读的信息的宣传与发布。

（四）规范管理，信息公开水平不断提高。

在政务公开工作中，我办突出重点，讲求实效，创新形式，注重强化信息公开法规学习和内容审核，使信息工作人员明确了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等，增强了贯彻落实的自觉性、主动性，政务公开工作水平不断提高。

1、公开的内容更加充实。严格按照《中宁县人民政府办公室关于印发中宁县全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》和《中宁县人民政府办公室关于印发中宁县2017年政务公开工作要点的通知》的范围和内容，主动公开政务信息，使群众及时便捷了解我办办事流程和工作动态，极大的方便了群众。

2、公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

3、公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务、和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

4、信息内容审核更加严格。严把政务公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，又防止不该公开的乱公开。所有拟公开的政务信息，都经主管领导审核签字后才予以发布，确保了无泄密事件发生。

（五）完善公开机制，确保公开工作顺利推进。

为确保政务公开内容得到落实，研究印发了《关于成立扶贫办政务公开领导小组的通知》（中宁扶贫办发〔2018〕65号）和《关于印发中宁县扶贫办全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》（中宁扶贫办发〔2018〕66号），对推进“五公开”提出了明确要求，要求办公室牵头，各组室、按规定提供公开内容，办公室安排专人负责统一向县政府网站发布信息的机制。规范了政务公开发布流程，明确各组室、信息发布保密审查责任，负责信息发布人员做好信息发布登记，做好网站监测。同时，将我办信息公开目录内容保障分解落实到各组室、并提出明确报送更新的时限要求。强化了网站信息报送监督检查，对不积极、不主动、不及时报送网站公开内容的，及时进行了通报批评。

二、重点领域政府信息公开情况

我办严格按照县委、县政府相关要求扎实推进脱贫攻坚工作信息公开。狠抓重点领域信息公开机制，将重要扶贫政策、建档立卡贫困户的进入和退出以及产业扶贫、深度贫困地区发展、扶贫资金使用等重要事项信息公开纳入主动公开基本目录,并在政府信息网站公布相关情况,接受社会监督。注重运用信息发布智能管理平合等先进技术手段,实现公开的信息可检索、可核查、可利用。确保公开内容得到落实。

    （一）建档立卡贫困人口精准进入公开

按照贫困人口建档识别和脱贫退出国家现行标准，对4个贫困乡镇所有人口进行再次摸排。严格执行户申请、组评议、一比对、乡复核、县审批、两公示、一公告、系统管、动态调等程序，全县已有建档立卡户中新增人口586人，减少486人。全县拟新识别纳入56户203人，截至目前，全县建档立卡5403户22139人。制定了《中宁县建档立卡对象信息部门联动审核办法》，扶贫、住建、公安、人社、教育等部门联合开展数据比对，对有车、有房、财政供养人员坚决予以清退，全县共清退3户5人。及时在政府网站新增建档立卡贫困户公示、公告栏公示告3次。

（二）建档立卡贫困人口精准退出公开

建档立卡贫困户为达到“两不愁三保障”的退出标准，严格按照村民小组提名、村民代表评议，乡（镇）审核、审定备案的贫困人口退出程序，落实贫困户退出“445”签字背书制度，坚决杜绝脱贫不实、早退错退问题发生。2018年全县拟脱贫退出人口1367户5722人，拟脱贫销号12个贫困村。按年度及时在政府网站上进行公告3次。

    （三）扶贫政策公开

围绕自治区、中卫市相关政策措施，结合全县实际，制定出台了《中宁县精准脱贫攻坚战三年行动实施方案》《中宁县2018年脱贫攻坚重点项目建设五定方案》《中宁县提高贫困地区圈棚利用率的实施方案》等一系列产业扶贫、金融扶贫、就业脱贫、社保兜底脱贫、健康脱贫等配套文件，形成政策组合拳，为打赢打好脱贫攻坚战保驾护航。在政府网站和“中宁扶贫”微信公众群先后公开扶贫政策解读10次。使帮扶干部和贫困群众更加了解扶贫政策。我办积极适应网络传播特点,在“中宁扶贫”微信群更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等可视化方式,增强解读效果。对精准识别和精准退出、产业扶贫、小额信贷、易地扶贫搬迁、驻村帮扶等脱贫攻坚扶持政策,注重运用客观数据、生动事例等,进行形象化、通俗化解读，把政策解读清楚,避免误解误读。利用“扶贫日”活动，广泛宣传扶贫政策，利用干部向帮扶联系户宣传和解读各项扶贫政策，跟踪惠农政策落实情况，通过张贴海报、悬挂标语及制作板报等，营造全社会关注贫困问题、关爱贫困人口、助力脱贫攻坚的良好环境。发放《中宁县扶贫政策汇编》、《中卫市脱贫攻坚知识手册》和《习近平扶贫论述摘编》共计5800余册，今年以来组织全县扶贫政策开展培训10次，参加人数3014人。进一步动员社会力量参与扶贫开发，帮助贫困群众加快脱贫奔康步伐。

（四）扶贫资金兑补信息公开

为提高建档立卡贫困户就业技能扶贫。坚持把提高职业技能、促进劳务输出、鼓励务工就业作为脱贫富民的重要抓手，建立职业技能培训奖补措施，支持建档立卡贫困人口参加技能培训、外出务工增加收入。按照建档立卡户、十二五生态移民户学习驾驶员C照补助3000元，A1、A2照补助5000元的补助标准。2018年，全县共培训建档立卡户、十二五生态移民机动车驾驶证人员530人，兑付技能培训补助资金154.66万元。不定期将技能培训人员名单和培训资金兑付情况在政府网站公示3件。

（五）扶贫资金信息公开

全县扶贫资金使用严格按照《中宁县政府投资扶贫项目管理办法（试行）》《中宁县财政专项扶贫资金管理办法》等相关规定，坚持扶贫项目资金公告公示制度，扶贫资金实行专账专户管理、统一报账支付。截止11月底，全县共收到扶贫专项资金24721万元，已形成支出18634.74万元，支付率75.38%。按项目进度，在政府门户网上进行公开5件。强化扶贫项目资金监督管理，保证扶贫资金精准、高效、安全使用，切实保障扶贫项目阳光化管理和扶贫资金安全运行并发挥效益。

    （六）扶贫项目公开

为打好精准脱贫攻坚战，加强扶贫项目建设管理，提高扶贫资金使用效益。项目建设符合相关规划要求，按照区、市相关要求对县级脱贫攻坚项目库实施方案，具体包括项目名称、建设任务、项目实施单位及责任人、项目实施地点、实施年限等内容按照项目建设管理规定和程序在政府网站进行公示7件。

    三、政府信息依申请公开情况加强信息公开平台建设

全面加强主动公开工作，进一步拓展主动公开内容，加大政策解读回应力度，发挥各类信息公开平台和渠道作用。今年来，未收到涉及政务公开工作的举报、投诉，也未发生行政复议和行政诉讼事项。

四、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到投诉举报情况

2018年，未收到因政府信息公开导致的行政复议复议、行政诉讼案件和举报投诉。

五、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2018年，中宁县扶贫办没有收到转交的人大代表建议和政协提案。

    六、政务公开工作成效

2018年，我办围绕重点公开内容狠抓了各重要脱贫攻坚工作事项的公开。共公开各类扶贫信息154件，主要在政府信息网站公开40件，包括落实扶贫政策10件、扶贫资金使用计划公示5件、脱贫攻坚实施方案7件、扶贫资金补助公示5件，建档立卡户新增3件，退出3件，其它信息7件；其它方式公开信息114条。

七、存在的问题及改进措施

2018年，我办在推进政务公开信息工作中虽然做了大量工作，取得了一定成效，但在落实过程中还存在一些问题。主要表现在，信息公开的内容还需进一步完善；信息公开的载体还有待丰富；信息公开的时限上还存在相对滞后的现象。2019年，我办将紧紧遵循县公开办要求，坚持把公开透明作为政府信息公开的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督权为目标，不断增强信息公开实效，努力提升我办政府信息公开水平。

一是进一步强化政务公开内容，要以公开为常态，不公开为例外，进一步细化公开内容，除扶贫政策、扶贫资金正常公开外，对于其他栏目，也要细化标准，按照公开要求及时对栏目进行填充。

二是进一步丰富政务公开形式，除以前采用的网站公示外，下步还鼓励镇村及时在宣传栏，路口等明显位置，通过宣传牌、宣传画等丰富多样的形式对扶贫政策予以解读，对扶贫项目资金等予以公示。

三是进一步加强政务公开要求，对于本办各股室内部应予以公开的信息需及时报送政务公开工作人员，并在规定时限内予以公开，不得拖延。

                                               中宁县扶贫开发办公室

                                               2018年12月12日