中宁县“异地通办”提速改革让企业群众不再“多头跑”

今年以来，中宁县认真贯彻落实党的二十大精神，紧扣党中央、国务院和区市党委、政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的一系列决策部署和工作要求，以建设改革开放示范县为目标，聚焦市场主体和人民群众关切，大力实施优化营商环境提质升级行动，纵深推进以“跨省通办”“区内通办”“乡乡通办”为重点任务的“异地通办”提速改革，统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式，全面推行“网上办”“掌上办”“帮代办”服务模式，着力解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，变企业群众线下“面对面”“折返跑”为线上“屏对屏”“网上办”服务，推动企业和群众异地办理的高频事项异地可办，就地能办、全县通办。企业和群众不受辖区限制，129项事项实现“跨省通办”，239项事项实现“区内通办”，42项高频事项实现“乡乡通办”。

    ——创新“跨域联办”协同模式，打造跨域办事“总驿站”。创新“跨域联办”协同模式，与甘肃、山西等地签订跨省通办框架协议，建立“云牵手”跨区域会商协同机制，在县政务服务中心设置“跨省通办、区内通办”服务专区，通过“居住地申请备案”“所需资料异地上传”“事项网上办理”，实现数据多跑路，企业群众少跑腿，成为企业群众跨域办事的“总驿站”。今年一季度，全县完成53类电子证照入库12621件，网上累计办件416531件，“跨省通办”累计办件686件

    ——建立“全域预约”调度机制，解决异地办事“折返跑”。围绕企业群众高需、高频办理事项，整合县乡便民服务中心预约服务资源，依托宁夏一体化政务服务平台和我的宁夏APP，打造杞乡智慧政务服务品牌，全面推行“全程网办”“异地代收”“异地代办”三种通办模式，实现“网上办”“掌上办”。对适宜“全程网办”模式跨域办理事项，在不改变原有事权的基础上，实行“收”“受”分离服务模式，建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同，为办事群众提供无差别服务，实现“异地办、协同办、代收代办、多地联办”。对适合“乡乡通办”模式的，实行“一张清单”标准化同源管理，建立部门乡镇同一事项统一认定标准，同一事项全域预约受理，打破原有部门、乡镇业务办理要素不一、政出多门的人为“障碍”，整合申请人办事流程，实现一地申请受理、乡镇内部协同，申请材料互认共享，同步建立协同办理工作机制，实现横向互联、纵向贯通。

  ——扩大“跨域通办”覆盖范围，打通异地通办“快车道”。建立129项高频“跨省通办”、239项“区内通办”事项清单。在全区率先推行“全域通办”改革，与12个乡镇便民服务中心建立跨乡镇办事“直通车”，设置“乡乡通办”专窗，通过“初审+转办+答复”的服务模式，全县42项“乡乡通办”事项清单实现跨乡镇受理，群众就近在任何一个乡镇便民服务中心均可办理，采取专窗“代办”受理，电话、微信、网络“屏对屏”全程帮办，结果“快递送达”的服务模式，变“群众跑”为“干部跑”“数据跑”，让群众办事不受地域和户籍限制，极大地方便了群众办事。截至目前，“乡乡通办”累计办件1228件。