中宁县市场监督管理局关于县政协十三届一次会议 第035号提案的答复

任志雄委员：

您提出的关于“加强我县食品外卖行业监管的建议”的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议6条，由我单位负责办理的6条，目前已办结6条。具体情况如下：

一、基本情况

目前我县有餐饮外卖平台2家，宁夏奥斯特电子商务有限公司（美团外卖）、宁夏四海鸿业商贸有限公司（饿了么外卖），骑手94名，美团外卖在线食品商户367家，饿了么外卖在线食品商户256家，大多数上线餐厅同时接受两家外卖配送机构的订餐配送活动。

二、主要措施

（一）制定方案，组织实施。为规范我县网络订餐经营行为，加强网络餐饮外卖单位的监督管理，有效防控食品安全风险，保障消费者网络订餐食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《网络交易监督管理办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规，结合我县实际情况，认真调研分析，学习借鉴外地成功经验做法，制定《中宁县外卖行业食品安全监管实施方案》，为加强我县网络餐饮外卖单位的监督管理，保障公众网络餐饮外卖食品安全打下基础。

（二）加强入网餐饮服务经营者的资质审查。一是加强对入驻商户的监管，我局对两家第三方平台中宁县区域负责人进行了责任约谈，要求两家平台深入开展自查，对照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，加强对入网餐饮服务经营者的资质审查和食品安全管理，督促平台履行主体责任。美团、饿了么两家平台仔细核对商家营业执照、食品经营许可证、健康证明等资质证明，并进行实地核查，建立了入网餐饮服务提供者档案，向我局提交了相关资料。二是“食安封签”管理工作。自外卖封签实行以来，我局始终高度重视此项工作的落实，对日常监督检查发现未使用外卖封签的商家，及时通报给两家第三方平台，责令入网餐饮商户立即整改。

（三）加强食品安全监管力度。在日常监管工作中，我局执法人员严格按照《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》对餐饮单位进行监督管理，不定期排查入网餐饮服务提供者线下实体店。通过开展“餐饮安全你我同查”活动，“元旦”“春节”“五一”等节日期间食品安全专项监督检查工作，不断规范我县入网餐饮服务单位的操作行为，督促其落实食品安全主体责任，提高餐饮服务质量水平。坚决清除无证、无照和卫生条件脏乱差的入网餐饮服务提供者，营造网络订餐放心消费环境。

（四）强化对外卖配送服务人员及配送容器的管理。一是要求两家网络餐饮服务第三方平台登记送餐员信息，建立登记档案，每日上岗前检查并记录配送人员健康状况，并按照疫情防控工作要求，做好核酸检测工作。二是强化外卖配送人员培训管理，每年对送餐人员进行食品安全培训，提高员工配送专业素质。三是统一外卖配送人员服装和工具，每天对配送用车、配送容器等进行清洁消毒，食品进行分类放置，防止食品污染和串味。

三、下一步工作打算

下一步，县市场监管局将继续加大对网络订餐食品安全的监管。一是持续深入开展网络餐饮服务食品安全专项检查，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“四个最严”标准，有效履行监督检查职责。二是强化执法力度。重罚证照造假，借用证照等问题，并建立“食品安全黑名单”，加大对网络订餐食品安全违法违规行为曝光力度。三是规范网络订餐入网商家证照、门头、营业场所、菜品等部位的照片不得含有不符合法律、法规要求的内容。四是强化行政处罚。坚持问题导向，强化责任担当，加大案件查办力度，打击外卖行业黑作坊，提示、警醒食品生产经营单位诚信经营、依法守法，落实连带责任，保护消费者合法权益，把最严厉的处罚落到实处。

以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对市场监管工作的关心和支持！诚挚地希望您对我局的工作提出意见和建议。

                                中宁县市场监督管理局

                                    2022年10月28日