中宁县河长制办公室关于印发《清水河流域（中宁段）污染源整治工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府，县河长制各责任部门：

《清水河流域（中宁段）污染源整治工作方案》已经县委2018年第二次常委会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

各乡镇、河长制各责任部门要按照《分工方案》要求，将涉及本乡镇本部门的任务进一步分解细化，抓紧制定具体落实方案或措施，明确责任，逐项落实。同一项涉及多个部门的，牵头部门要加强协调，有关部门要主动密切协作，确保各项任务如期完成。

 

中宁县河长制办公室

  2018年2月11日

（此件公开发布）

 

                 清水河流域（中宁段）污染源整治工作方案

 

为认真贯彻落实《自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室关于加强清水河流域污染源整治的通知》（蓝天碧水办〔2018〕3号）精神和区、市领导批示精神，根据《中宁县全面推行河长制实施方案》《<中宁县全面推行河长制实施方案>主要任务分工方案》，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会精神和市委四届四次全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治、集中整治、长效管理的原则，以改善水环境质量为核心，以提升人民群众生活品质为根本，系统推进清水河流域（中宁段）水污染防治、水生态保护和水资源管理，促进全县经济社会持续健康发展。

二、整治目标

严格落实清水河河长制工作要求，通过对清水河流域污染源的整治，实现水污染彻底根治，水生态环境整体改善，清水河（中宁段）河道管理范围内无畜禽养殖场、无新增排污口，全县排入清水河水质达到国家标准。

三、整治范围

对清水河流经我县52.89公里河道和河岸两侧农业、畜牧业、生产生活产生的污染进行专项治理，其中宁安镇段19.5km（右岸）,大战场镇段49.6km（左岸，含长山头农场9.6km）,舟塔乡段10.4km（右岸）。

四、工作任务

（一）治理农业企业污染。

1.按照《中宁县畜禽养殖禁养区限养区和适养区划定方案》，严格落实畜禽养殖“两禁区”规定，加快沿线畜禽养殖场的污染治理，防止出现污染反弹。（责任单位：县农牧局；配合单位：县环保局、水务局、宁安镇、舟塔乡、大战场镇；完成时限：2018年6月）

2.完成兴峰肉牛养殖场评估及搬迁拆除。(责任单位：宁安镇；配合单位：县水务局、农牧局、环保局、公安局；完成时限：2018年3月）

3.完成盛源生猪养殖场分厂评估及搬迁拆除。（责任单位：舟塔乡；配合单位：县水务局、农牧局、环保局、公安局；完成时限：2018年3月）

4.完成谢占宁枸杞加工厂两处排雨水口的封堵拆除工作，并清理堆放的果树枝等杂物。（责任单位：宁安镇；配合单位：县水务局、农牧局、环保局；完成时限：2018年3月）

（二）控制农业面源污染。以发展现代生态循环农业和开展农业废弃物资源化利用为目标，加强农药销售监管，引导农民科学施肥，合理使用化肥和地膜，禁止废弃薄膜和农药瓶在田间丢弃，减少农田化肥氮磷流失，切实降低农药对土壤和水环境的影响，实现化学农药用量严格控制。（责任单位：县农牧局；配合单位：县环保局、宁安镇、舟塔乡、大战场镇；完成时限：长期坚持）

（三）推进农村环境综合整治。

1.加大农村垃圾整治力度，在沿岸群众聚居区合理设置大型垃圾箱，乡镇与村组、村组与群众层层签订环境保护责任书，提升群众环保意识。在河（沟）道醒目位置树立警示牌，严禁向河（沟）道内倾倒垃圾。清理整顿沿线旱厕，加强农村生活污水长效管理。（责任单位：宁安镇、舟塔乡、大战场镇；配合单位：县环保局、水务局、农牧局、住建局、林业局；完成时限：2018年3月）

2.建立健全垃圾收运长效机制，实行农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理体系全覆盖。（责任单位：县环保局；配合单位：宁安镇、舟塔乡、大战场镇；完成时限：2018年3月）

3.建立三泵站清水河过水桥巡查制度，定期清理桥面及两侧垃圾，确保桥面整洁。（责任单位：宁安镇、大战场镇；完成时限：长期）

4.启动建设大战场镇污水收集处理工程，增强污水收集处理能力。（责任单位：大战场镇；配合单位：县发改局、国土局、环保局、住建局；完成时限：2018年12月）

5.依法查处封堵大战场镇红宝村排污口，严防污水直排进入河（沟）道。（责任单位：大战场镇；配合单位：县环保局、水务局；完成时限：2018年2月）

6.定期清理大战场镇境内二十一斗沟、二十七斗沟、三十斗沟内生活垃圾，防止雨季沟道内垃圾冲入清水河造成污染。（责任单位：大战场镇；配合单位：县环保局、水务局；完成时限：长期）

（四）开展入出界断面水质监测。

1.在清水河（中宁段）入出界设立河长制监督公示牌，公开河长制相关信息，形成有效监督。（责任单位：县水务局；配合单位：宁安镇、大战场镇、舟塔乡；完成时限：2018年1月）

2.严格按照《中宁县河长制水质监测方案》要求，在清水河中宁段与同心交界处、山河桥、泉眼山断面设置水质监测点，每月对入出界断面水质达标情况进行检测，及时准确掌握水质变化情况。（责任单位：县环保局；配合单位：宁安镇、大战场镇、舟塔乡；完成时限：长期坚持）

（五）实施河道防汛固险工程。

1.实施清水河中宁段综合治理项目，新建护岸工程27处，长8.404km，结合护岸布置巡护道路23处，长7.304km，布置进场道路23处，长3.47km；新建建筑物2座，其中涵洞1座，生产桥1座，有效减少塌岸、水土流失、生态恶化等情况发生。（责任单位：县水务局；配合单位：宁安镇、舟塔乡、大战场镇；完成时限：2018年12月）

2.在大战场镇二十一斗沟桥（一干渠）北面设置安装防护栏，防止群众向沟（河）道内倾倒垃圾，避免发生安全事故。（责任单位：县交通局；配合单位：大战场镇；完成时限：2018年3月）

（六）加大河道巡查保洁力度。严格落实《中宁县河长巡查制度》，建立健全河道环境卫生、河面保洁长效管理机制，配齐巡护保洁员、社会监督员等，加强沿线企业、村庄等的日常监管，严厉查处私设排污口、向河道倾倒垃圾及其他破坏河道设施等违法违规行为。全面排查沿线其他污染源，及时做好河道水面漂浮物打捞清理、河道沿岸积存垃圾清理，基本实现河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾。（责任单位：宁安镇、舟塔乡、大战场镇；配合单位：县农牧局、环保局、水务局；完成时限：长期坚持）

     五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立由县人民政府副县长强斌任组长，县水务局局长申志宏任副组长，县农牧局、林业局、国土局、公安局、环保局、住建局、宁安镇、舟塔乡、大战场镇等部门、单位主要负责人为成员的清水河流域（中宁段）污染源整治工作领导小组。领导小组办公室设在县水务局，负责清水河流域（中宁段）污染源整治的日常工作。清水河流域（中宁段）污染源整治工作时间紧、任务重，各部门、乡镇要加强组织领导，细化工作方案，严格落实责任，层层签订责任书，确保各项工作扎实有序开展。

（二）深化宣传，营造氛围。各部门、乡镇要将宣传工作贯穿始终，充分利用广播、电视、网络等媒体平台，大力宣传整治工作的亮点和典型案例，让全社会充分认识到水污染整治的重要性。各乡镇要通过在辖区悬挂条幅、流动宣传车等方式开展宣传，着力提高群众认识，为整治工作营造良好的氛围。

（三）密切配合，形成合力。各部门、乡镇要严格工作纪律，按照有关法律、法规和政策开展工作；要牢固树立一盘棋的思想，加强协作，密切配合，形成强大的工作合力。

（四）强化考核，严肃问责。县河长办要强化对专项整治的督导检查，将各部门、乡镇专项整治开展情况纳入河长制年度考核。各乡镇河长办要及时报送工作动态信息，系统梳理总结好的经验做法。对工作不力的单位和个人，严肃追究责任。 

（五）健全机制，抓好长效。全面落实河长巡河职责，健全完善河湖日常巡查保洁、河长巡河、多部门联合执法等工作长效机制，确保各项整治工作落到实处。