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中共中宁县委员会办公室 中宁县人民政府办公室 关于印发《中宁县2023年推进枸杞产业 高质量发展重点工作任务方案》的通知

索引号 640521026/2023-00017 文号 中宁党办发〔2023〕33号 生成日期 2023-03-28 17:55:25
公开方式 主动公开 所属机构 中宁县枸杞产业发展服务中心 责任部门 中宁县枸杞产业发展服务中心
有效性 有效

各乡镇党委和人民政府,县直各部门(单位):

现将《中宁县2023年推进枸杞产业高质量发展重点工作任务方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

    中共中宁县委员会办公室      中宁县人民政府办公室

                                  2023年3月28日                


中宁县2023年推进枸杞产业高质量发展

重点工作任务方案

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是扎实推进现代枸杞产业高质量发展的关键之年。为进一步做优做强做精枸杞产业,推动全产业链高质量发展,持续扩大“中国枸杞之乡”品牌影响力,开拓枸杞一二三产业融合发展新局面,制定重点工作任务方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,认真贯彻落实自治区第十三次党代会精神、市委五届五次会议及县委十五届四次会议精神,完全准确全面贯彻新发展理念,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领,坚持“大抓发展、抓大发展、抓高质量发展”,以龙头企业为依托,以产业园区为支撑,以特色产业提档升级为目标,大力实施“六大工程”,不断健全“四大体系”,扎实推进现代枸杞产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。

二、总体目标

加快建设国家现代农业(枸杞)产业园和自治区级农业(枸杞)高新技术产业示范区。全县新植改造枸杞基地3万亩,新增绿色、有机、GAP等认证0.5万亩,创建自治区现代枸杞产业百亩、千亩绿色丰产示范基地5个。加快国家级中宁枸杞市场建设,推进宁夏枸杞交易中心建设运营,国家级中宁枸杞市场交易量和交易额分别达到10万吨和53亿元。强化科技研发,年内转化科技成果2个以上,枸杞发明专利3个以上。拓宽市场渠道,精心打造中宁枸杞“官方旗舰店”,年内在全国一二三线城市打造“中宁枸杞 一杞生活馆”5家,建设销售专柜200个以上。强化“中宁枸杞”区域公用品牌保护,推进产业融合,新增2-3条枸杞旅游精品路线,力争全县枸杞产业综合产值突破140亿元。

三、重点工作任务

(一)大力实施基地稳杞工程。

1.加强良种苗木繁育。依托县林场、杞鑫等苗木繁育基地,加强国家级枸杞种质资源库、自治区级种源基地和自治区级枸杞良种繁育示范基地建设,重点选育高产、多抗的优新品种,持续培育壮大育繁推一体化的枸杞种苗企业,2023年力争培育鲜食品种1个,榨汁品种2个,繁育枸杞良种1000万株以上,为青海、甘肃等主产区输送更多优质苗木,巩固全国枸杞种苗培育核心地位。

2.推进标准化基地建设。按照“以水定地、以水定产、宜种尽种”的原则,以鸣沙、恩和等生态修复区发展枸杞接续产业为重点,结合生态修复和产业替代,依托杞鑫、玺赞等企业在鸣沙镇、太阳梁乡等区域新植枸杞2万亩,聚力推动枸杞种植“上山入园建基地”。针对品种老化、地力下降的宽口井、红梧山等低产低效枸杞基地,通过增施有机肥、节水改造、整形修剪等措施,改造低产低效枸杞基地1万亩以上,创建自治区现代枸杞产业百亩、千亩绿色丰产示范基地5个,打造绿色丰产示范片2万亩。加快示范推广适度规模经营、标准化栽培、病虫害统防统治、设施制干、高效节水灌溉、测土配方施肥“六个全覆盖”技术,力争覆盖率达到90%,大力推动中宁枸杞降本丰产、提质增效,着力提振枸杞种植、加工、销售主体发展信心和市场预期。

3.加大社会化服务力度。加快培育社会化服务组织,支持杞鑫、杞惠农等合作社组建一批整形修剪、统防统治(绿色防控)、专业采摘和清洁制干等社会化服务组织。采取政府补贴,龙头企业、专业合作社有偿服务等多种方式,鼓励支持社会化服务组织开展合作式、托管式、订单式等服务,从单一环节服务向综合性全程服务发展。加快枸杞清洁能源烘干设施建设,2023年新建集中枸杞烘干中心2个,清洁能源烘干设施10座,枸杞病虫害绿色防控技术覆盖率、统防统治率、设施制干率均达到85%以上。

(二)着力实施龙头强杞工程。

4.培育壮大龙头企业。深入实施龙头强企工程,按照市场主体梯次培育方式,积极推进早康公司上市融资,重点培育玺赞、永寿堂等2-3家高成长性、科技型企业发展壮大,培育创新型中小企业5家,努力形成“大企业顶天立地,中小企业铺天盖地”的良好梯次发展格局,引领枸杞全产业链高质量发展。

5.聚焦重点项目建设。牢固树立“项目为王”理念,围绕政策导向、资金投向、支持方向和国家及自治区重大战略,抢抓建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区发展机遇,加快实施中宁县杞福源商贸有限公司枸杞精深加工项目、中宁枸杞中医康养文化中心建设项目、宁夏植酵盛生物科技有限公司20万吨乳酸菌建设项目等6个枸杞产业重点项目,不断延链补链壮链,力争年内枸杞深加工转化率达到35%以上。

6.加快产业园区建设。积极争取中央、自治区专项资金,依托自治区农业(枸杞)高新技术产业示范区创建,建设中宁枸杞产业高新技术示范园区,打造枸杞精深加工集群。实施中宁县枸杞国家农村产业融合发展示范园建设项目,高标准打造枸杞饮品、酿品及药品生产集聚区,推促上海植酵盛、杞福源商贸有限公司2个枸杞精深加工项目投产达效。

(三)合力实施科技兴杞工程。

7.强化科技成果转化。加大院地合作力度,积极引导企业开展“药”字号和“健”字号申报。开展枸杞糖肽等高新技术成果推介和对接活动,创新完善“线上+线下”科技合作与服务模式,围绕枸杞对退行性眼科疾病、枸杞源靶向食源性肠道炎症、枸杞微生物组的创制与发酵调控关键技术等方面进行科研攻关,力争年内转化科技成果2个以上,枸杞发明专利3个以上。

8.深化科技新品研发。围绕枸杞枝、条、叶、果、籽等全株不同器官,深挖枸杞药用和食用价值,实现枸杞“全身是宝”的资源最大化利用,坚持干果、原浆及药食同源产品同时发力,适销对路研发新产品,打开市场端和消费端。力争年内推出枸杞籽油提取胶囊、枸杞巧克力、枸杞十方膏复配等科研新品3个以上。

9.加大人才培育力度。加大枸杞科技人才“外引内培”,依托公租房等改造建设枸杞专家人才公寓50间,让人才引得进、留得住。充分发挥作用,持续加大与中宁枸杞职业技术学院、宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院合作,创新办学机制,采取“课堂+实践”模式,加快培育枸杞高学历专业人才和实用技能人才,全年培育培训高技能人才和技术骨干100人次,实用技术人才1000人次。

(四)全力实施质量保杞工程。

10.强化标准体系建设。采取“立改废”等措施,重构现代枸杞产业标准体系。持续推行《中宁枸杞》标准和《枸杞道地药材标准》,编制《枸杞规范化种植技术手册(2023版)》,指导生产经营主体对标生产、规范经营。加强农产品地理标志保护,持续推行食用农产品承诺达标合格证制度。制定推广枸杞酒、枸杞糖肽及植物提取物标准,对标对表提高枸杞生产、加工管理水平。

11.完善病虫害绿色防控体系建设。按照《中宁枸杞生产操作管理技术规范》,严格落实“五步法”绿色防控技术,持续推行规模经营、标准种植、节水灌溉、配方施肥、统防统治、设施烘干等综合配套技术,打造高产、高质、高效的标准化种植基地。建立健全“县、乡+基地”的枸杞病虫害预测预报体系,强化绿色防控力度,固定测报人员70名,预测预报点600个,力争枸杞病虫害绿色防控覆盖面达100%。年内发布植保情报8期,枸杞气象服务专报不少于20期。

12.健全检验检测体系建设。通过政府购买服务方式开展检验检测,做到产地环境必检、种植基地必检、制干环节必检、产品出厂必检、入市销售必检“五必检”。开展品牌线下线上维权打假和跨区联合执法整治行动,严厉查处打击未经许可擅自使用“中宁枸杞”商标、外地枸杞假冒“中宁枸杞”销售等违法违规行为,对性质恶劣的进行联合惩戒,年内开展线下线上维权打假和跨区联合执法整治行动不少于5次。

13.加强质量安全追溯体系建设。强化溯源管控,规范中宁枸杞质量追溯标识应用,年内发放质量追溯标识500万枚。对中宁枸杞地理标志商标使用户和非中宁枸杞地理标志使用户,推广使用枸杞包装物赋码管控溯源技术,通过“一物一码”的二维码识别技术,实现产品“生产可记录、安全可预警、流向可跟踪、信息可存储、身份可查询、责任可认定、产品可召回”的智能化质量安全监管。

(五)倾力实施品牌立杞工程。

14.创新品牌营销模式。扎紧生产原料和产品销售“两个篱笆”,采取“企业+基地+合作社+农户+社会化服务组织”产销对接模式,发挥中宁枸杞产业集团、早康、华宝等龙头企业优势,采取保护价收购和最低价销售,保护种植端农户利益和保证销售端市场主体收益。依托早康、杞福源商贸等企业在上海、成都、山东、湖南、广州建设区域营销中心5家,在北京、广州、杭州、银川等一二三线城市打造“中宁枸杞 一杞生活馆”4家,在国家级中宁枸杞市场建设“中宁枸杞 一杞生活馆”1家。加快同中国药店等优质企业强强联合,在企业附属门店有计划分批次开设中宁枸杞销售专柜200个以上。

15.强化网销拓市场。开展“中宁枸杞抖音星推官闪亮电商季”活动,充分利用网络线上销售渠道,采用“达人+产地+产品”的形式,对早康、华宝等20余家枸杞企业直播间进行流量补贴赋能,不同角度不同维度宣传“中宁枸杞”区域公用品牌和企业自主品牌,吸引互联网用户线上购买中宁枸杞。深化与“东方甄选”等平台合作,开发中宁枸杞“线上商城”,建立“直播基地”和网红打卡点,邀请网红、直播达人带货做大做活网上商城。

16.加快国家级中宁枸杞市场建设。整合项目资源要素,强化国有企业的引领功能和国有资本的引导作用,采取股权投资形式统一开发运营,加快国家级中宁枸杞市场建设进程。不断完善宁夏枸杞交易中心交易规则、管理制度等风控机制,推动宁夏枸杞交易中心早日获批、挂牌运营。聚焦市场营商环境短板,引进餐饮公司、银行代办点、医疗诊所、物流企业等服务机构10家,提档升级市场经营环境,形成供需互促、产销并进、文明规范的枸杞综合交易中心。力争年内国家级中宁枸杞交易市场交易量和交易额分别达到10万吨和53亿元。

17.办好枸杞产业博览会。探索依托广州中医国际医药巷、全国农产品交易会、中国绿色食品博览会等国家级大市场、大平台,走出去举办枸杞产业博览会和招商引资推介会,提升博览会、采摘节、高峰论坛“一会一节一论坛”水平,通过枸杞新成果新产品、专用机械、加工包装、文化传承等展示展销,促进经贸洽谈、交流合作、购销对接、文创对接,努力将枸杞产业博览会打造成国家级枸杞健康养生行业的“风向标”。深化与抖音、快手等大流量平台合作,统一使用“宁夏枸杞 贵在道地”“中宁枸杞 道地珍品”“黄河之籽 中宁枸杞 药食同源 道地珍品”的宣传用语,举办线上品牌宣传和产品推介会,加强与央视、人民网、新华网、光明日报等主流媒体合作,提升“中宁枸杞”影响力和美誉度。

18.加强品牌宣传推介。聚焦北京、上海、广州、重庆、成都等一线城市举办城市专场推介会,积极组织企业参加宁夏品质中国行、中国进出口商品交易会、中国饮料发展大会、宁夏优品兰州行、中国森林食品交易博览会等国内大型农产品展销会及国内外知名展会,采用“中宁枸杞区域公用品牌+企业自主品牌”双品牌宣传方式,提升区域公用品牌和企业自主品牌知名度,年内参与各类展会不少于10次。

(六)聚力实施文化活杞工程。

19.传承弘扬枸杞文化。依托第六届枸杞产业博览会枸杞文化创意大赛,发布《枸杞种植管理》《露酒酿造》《中国枸杞文化导论》,围绕枸杞根、茎、叶等元素,充分挖掘“中宁枸杞”中药上品文化、农耕文化、乡土文化、民俗文化和历史故事,通过产品专业设计、民间工艺设计、陶艺设计等,创作一批枸杞影视、文学、书画、音乐、动漫、摄影、微电影、枸杞盆景等文化作品。2023年,创作枸杞作品50件,枸杞盆栽、盆景2000盆。鼓励企业开展追根溯源活动,讲好中宁枸杞故事,提升中宁枸杞文化品牌影响力。

20.推进产旅融合发展。大力推进枸杞文化康养融合体验示范带、枸杞工业旅游示范带、枸杞采摘观光示范带建设,推动华宝茨乡里、玺赞庄园3A级旅游景区提星升级,深化“枸杞+”“+枸杞”融合发展,加快建设全通“枸杞酒庄+枸杞养生体验馆”,打造枸杞古树收集、新品种试验培育、七彩枸杞展示应用于一体的文旅融合观光示范园,新增2-3个枸杞旅游景点和旅游精品线路,与文化旅游、森林康养、养生保健等大健康产业融合发展,全力培育新的经济增长点。

四、保障措施

(一)加强组织领导。牢固树立推动枸杞产业高质量发展“一盘棋”的思想,强化组织领导,明确责任分工,县级领导按照分管职责履行包抓责任;县推进枸杞产业发展领导小组定期组织召开会议,分析、研究、解决枸杞产业发展中存在的突出问题,全力推动枸杞产业高质量发展;各有关乡镇、部门(单位)要切实提高政治站位,认真对照任务清单,进一步细化任务分工,研究制定工作措施,明确完成时限,确保各项工作落到实处。

(二)强化政策保障。加强政策资金扶持,积极争取国家、自治区专项资金,有效整合县财政扶持资金,持续引入社会资本,建立企业投入为主体、政府投入为主导、社会投入多元化的融资渠道,鼓励、吸引企业等市场主体加大对枸杞产业化经营的投入。加大金融、税收、保险业对枸杞产业的支持力度,鼓励有实力的龙头企业借助资本市场直接融资,拓展产业融资渠道。

    (三)严格督查考核。县委督查室和政府督查室要联合枸杞产业发展服务中心定期开展督查,对重视不够,措施不硬、执行不力的单位,限期整改,对进展较快、效果明显的乡镇、部门(单位)在政策奖补上给予倾斜,奖优罚劣,确保各项工作落到实处、取得实效。



      附件:1.中宁县2023年推进枸杞产业高质量发展重点工作任务清单.pdf

            2.中宁县2023年枸杞生产任务分配表.pdf




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