中宁县人民政府办公室关于印发中宁县提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动实施方案的通知

中宁县人民政府办公室

关于印发中宁县提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门、直属机构：

《中宁县提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动实施方案》已经县人民政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

  中宁县人民政府办公室

                           2023年5月25日

（此件公开发布）

中宁县提升农村公路质量服务乡村振兴

三年攻坚行动实施方案

为进一步巩固脱贫攻坚成果，完善我县农村公路路网，提升农村公路路况水平，助力农村公路服务乡村振兴三年攻坚行动，全面落实自治区人民政府办公厅《关于提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动方案》（宁政办发〔2023〕2号）及自治区交通运输厅关于提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动推进工作有关部署，结合《中宁县“十四五”综合交通运输体系发展规划》，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记关于“四好”农村路的重要指示和视察宁夏重要讲话指示批示精神,深入贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快中宁交通建设，以县委、县政府中心工作为载体，坚持高位推进、稳步实施、示范带动、紧盯责任落实，深入实施农村公路“提品质、优服务”的三年行动，着力打造“安、快、畅、美”农村公路交通网络，实现高水平治理、实施高标准建养，为建设社会主义现代化美丽新宁夏提供中宁力量。

二、主要目标

构建内畅外联的路网体系，实现共富农村路。以服务产业、便利民生、消除梗阻为导向，直通农、旅、工、商等重要产业聚集点，有效连接城乡农民新村集聚安置点，消除断头路、梗阻路、盲肠路，完善公路路网结构。至2025年末，所有乡镇通三级及以上公路，常住人口20户以上具备条件的自然村组通硬化路率达100%，农村公路优良中等路率（MQI）达到85%。

2023年至2025年共实施新、改建农村公路建设工程85公里，养护工程1080公里，计划投资8.1亿元。2023年实施新、改建农村公路25公里，养护工程187公里，完成投资1.6亿元，优良中等路率（MQI）达到57%；2024年实施新改建农村公路30公里，养护工程400公里，完成投资2.8亿元，优良中等路率（MQI）达到65%；2025年实施新、改建农村公路30公里，养护工程493公里，完成投资3.7亿元，优良中等路率（MQI）达到85%。交通运输主管部门严格贯彻落实工作目标，具体实施里程根据年度具体进展情况和资金到位情况动态调整。

三、主要任务

（一）畅通居民安全出行环境。构建安全可靠的生命安全防护工程和公路交通安全基础设施系统，实现安全农村路。进一步提高行车安全性，消除行车安全隐患，着力建设无隐患美丽公路，实施重点农村公路生命安全防护工程和临水临崖安全设施加固工程，提升群众出行幸福感和安全感，实现全域农村公路无隐患风险盲点。不断完善农村公路交通安全设施体系建设，实现农村公路安全设施体系的系统化、标准化、一体化，保障各等级公路间交安设施系统无缝衔接，标志设置合理规范，为公众出行提供全方位、多层次的安全保障。

（二）提升农村公路路网质量。按照“布局完善、结构合理、干支衔接、覆盖广泛”的农村公路网络布局原则，推进重要道路连接线建设，提升农村路网衔接转换效率，强化城区、乡镇、农村之间的交通联系，推进农村公路由线成网。规划实施一批乡镇农村联网公路建设，总里程约85公里，投资约1.3亿元。实事求是、科学合理研究制定农村公路三年项目库并推进项目实施，加强建设质量全过程管理，确保工程一次交工验收合格率达到100%，全面提升农村公路路况水平。

（三）强化农村公路安保能力。扎实开展农村公路急弯陡坡、临水临崖、路侧险要、平交路口和低荷载等级桥梁安全加固工程。按照“以人为本，安全第一”的原则，进一步加强农村公路临水等危险路段生命安全防护工作。推进老旧危桥改造，实现四类及以下桥梁处治率100%，计划改造危桥4座，投资约0.3亿元。深入开展干线公路绿色通道创建工程和公路环境综合整治，加大样板路创建力度，着力打造安全通畅、景观优美的农村通行线路。积极应对突发性自然灾害对交通基础设施的灾后修复重建力度，确保群众安全出行。加大与公安交警、应急管理、市场监督等部门联合执法力度，着力打造“安、快、畅、美”的交通运输环境，为经济发展夯实交通基础。

（四）优化农村公路服务水平。以交旅融合路段为重点，完善农村公路配套服务设施，有效利用沿线农村客货场站、养护道班站房等既有设施，合理开发农村公路沿线闲置土地资源，招商引资由企业逐步建立集停车、充电、购物、休闲、观光、旅游咨询、农村生活体验等服务于一体的功能体系，提升农村公路综合发展、延链发展和高质量发展能力。千方百计方便偏远村镇居民出行，为乡村振兴提供交通保障。

（五）带动沿线经济快速发展。按照“统一规划，全面提升”的实施原则，以农业、旅游业、工业、商业集聚公路线网节点为基础，建立多部门联合机制，完善农村公路配套基础设施、农村客货场站、养护站房、邮政快递、电子商务平台建设，招商引资开发乡村生态农庄、乡村生态旅游、特色农产品加工、物流电商配送。多举措筹集资金，广泛吸引农村公路沿线农民参与基层交通运输综合治理，提升公路建管养运现代化治理能力和水平助力乡村振兴。强化交通运输对产业发展的支撑功能，“十四五”期间实施一批旅游路产业路项目，促进中宁县形成串联景区、景点、城镇的旅游集散网络和可靠实用的生产道路系统，畅通特色农产品流通渠道，使农产品更好的进入流通领域，推动资源优势转化为经济优势，带动中宁县经济社会发展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由县人民政府县长担任组长，县人民政府分管负责同志担任副组长，县发展和改革局、公安局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、文化旅游广电局、乡村振兴服务中心，各乡（镇）负责人为成员的中宁县提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），充分发挥各部门职责作用，抓好工作落实。

（二）强化资金保障。交通主管部门要会同发改、财政、乡村振兴等部门，做到提前谋划、科学谋划，严格履行农村公路建管养运主体责任，坚持问题导向和目标导向，结合县域实情，及时向各级人民政府报送计划、争取项目配套资金落实落地，既要争取国家级补助资金，又要争取区、市党委和政府的大力支持和政策倾斜。

（三）加强监督问效。交通运输主管部门要建立农村公路任务台账，制定工期表、路线图，各乡镇、部门要紧密配合，积极协调和处理项目推进过程中存在的各类问题。将工作推进和配合情况纳入年终效能目标考核，对因配合不力等问题未按期完成建设任务的单位，追究相关责任。

附件：中宁县提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚

  行动推进工作领导小组成员名单

附件：  

中宁县提升农村公路质量服务乡村振兴

三年攻坚行动工作领导小组成员名单

县人民政府决定成立中宁县提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

领导小组组成及工作职责：

组  长：  周永根  县人民政府县长

副组长：  张  辉  县人民政府副县长

成  员：  孟跃军  县发展和改革局局长

刘  勇  县公安局政委

方  强  县财政局局长

刘  通  县住房和城乡建设局局长

马建辉  县交通运输局局长

张庆国  县农业农村局局长

  严立宁  县文化旅游广电局局长

田  斌  县乡村振兴服务中心主任

各乡（镇）人民政府乡（镇）长

领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，马建辉同志任办公室主任。领导小组负责全县农村公路建设项目谋划、项目审核，统筹安排实施年度农村公路建设工作。积极争取自治区交通运输厅专项补助资金、扶贫专项资金和县财政配套资金支持。提前谋划和办理项目建设前期初步设计、土地规划、施工图审查等前期手续，协调解决项目推进过程中存在的问题。建立督查通报机制，定期通报项目推进情况，加强项目现场督促指导，针对存在问题及时督促完成整改，严格实行闭环管理，确保高质量完成农村公路建设任务。